法律分析：
1.农村合作医疗是医保的一种。医保包括城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、商业医疗保险。医保拥有农村合作社的全部特性，农村合作医疗只具有医保的一部分特性。2.医保就是指社会医疗保险，是国家和社会根据一定的法律法规，为保障范围内的劳动者提供患病时的基本医疗需求。而农村合作医疗是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加的，个人、集团和政府多方筹资，以大病统筹为主的农村医疗互助供给制度。医保是为所有劳动者提供保障的，农村合作医疗是专门为农民提供保障的。劳动者可以是工人、农民、城镇居民、在职员工，而农村合作医疗只能为农民服务。
法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》
第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
第二十六条 职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的待遇标准按照国家规定执行。
第二十八条 符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用，按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。
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