法律分析：相关政策明确2021年5月1日到5月5日上海外牌不限行。
法律依据：《上海市公安局关于调整本市部分道路交通管理措施的通告》 2021年五一小长假后的第一个工作日起，每日7时至10时、16时至19时，内环内地面道路(不含边界道路)禁止悬挂外省市机动车号牌的小客车通行(周六、周日和全体公民放假日除外)，届时市公安局将另行发布通告。请外牌小客车车主和司机注意：提前做好准备，合理安排出行。
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