法律分析：国有资产出租属于国有产权经营权的范围，国有产权经营权的出让，跟招投标完全是两码事，严格来说，是属于国有资产方面的，应该属于国资委部门或者国资办管辖，一般是通过公开拍卖或者竞标的形式。但是很多地方，部门都是领导直接指定。所以，国有资产出租不一定要招投标，不一定，可以不进行公开招标。国家强制招标的项目是全部或部分使用国有资金，或银行贷款或其他国家援助贷款等资金的需招标。
法律依据：《中华人民共和国招标投标法》
第二条 在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。
第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。
法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容