法律分析：不予行政处罚是指违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。 行政主体通过调查、取证，且听取了被指控人的申辩后，如审查确认违法事实确实存在，且事实清楚，证据确凿，即可依法根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定书；如认为违法行为不存在或被指控的事实不能成立的，则不得给予行政处罚，应制作撤销案件决定书。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第九条 行政处罚的种类：(一)警告、通报批评;(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;(五)行政拘留;(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
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