社会救助存在的问题包括：不平等的分配方式、滥用和浪费资源、不完善的制度设计等。为解决这些问题，可采取以下对策：
1.优化分配方式：建立公平公正的分配机制，确保救助资源能够真正惠及需要帮助的人群。可以通过建立综合评估体系，根据家庭财富、收入、就业等多个因素来确定救助对象和救助金额，并加强对评估结果的监督和公开透明。
2.加强监督管理：建立健全的监督机制，加强对社会救助资金使用情况的监管，防止滥用和浪费。可以建立第三方机构进行评估和监督，同时加强内部审计，严惩违规行为。
3.改善制度设计：完善社会救助制度的法律和政策，提高救助标准和范围。应该根据经济发展水平和社会需求不断调整救助标准，并及时补充新的救助项目，确保救助制度与时俱进。
4.加强社会参与：鼓励社会组织和公众参与社会救助工作，引入社会力量进行救助的评估和监督。可以建立社会救助志愿者队伍，提供咨询、代办和监督等服务，增加救助过程的透明度和公众参与度。
5.提供多元化救助方式：除了提供经济援助，还应该考虑提供就业培训、职业指导、医疗保健等多方面的支持。通过帮助受助人提高自身能力和技能，增加就业机会和收入来源，从根本上解决贫困问题。
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