立草为业转型升级是呼伦贝尔草原畜牧业发展的必然途径

２２　草原与草业Ｇｒａｓｓｌａｎｄ　Ａｎｄ　Ｐｒａｔａｃｕｌｔｕｒｅ第２５卷２０１３年第３期　立草为业转型升级是呼伦贝尔草原　畜牧业发展的必然途径　那日苏　（呼伦贝尔市农牧业局，内蒙古呼伦贝尔市０２１０００）　［摘要］本文通过对呼伦贝尔草原及草原畜牧业发展现状的介绍，分析了目前呼伦贝尔在畜牧业发展中存在的　一些问题，认为立草为业转型升级是草原畜牧业发展的出路。　［关键词］草原；畜牧业；发展；出路　［中图分类号］￥８－１　［文献标识码］Ａ　［文章编号］２０９５－－５９５２（２０１３）０３—００２２—０８　呼伦贝尔市位于自治区的东北部，土地总面积　２５．３万平方公里，辖１区５市７旗，总人口２７０万　人。根据自治区第四次草场普查结果，我市拥有天　然草原面积１．４９亿亩，占全市土地面积的３９％，其　中可利用草原面积１．３８亿亩。是世界上最好的天　然放牧场和打草场之一。呼伦贝尔草原不仅是牧　民群众赖以生存的生产资料，也是民族文化、旅游　资源和品牌的象征，呼伦贝尔也是我国游牧文化保　存最完整的地区之一。　１　呼伦贝尔草原及草原畜牧业发展的现状　１．１呼伦贝尔草原的现状　图１　呼伦贝尔草原监理局监测数据　大兴安岭以西的新右旗、新左旗、陈旗、鄂温克　旗、海拉尔区、满洲里市及额尔古纳市南部、牙克石　市西部的草场相对集中连片，组成素有“牧草王　国”之称的呼伦贝尔草原，是我国草原生态系统和　北方生态屏障的重要组成部分，面积为１．２１亿亩，　占呼伦贝尔市天然草原总面积的８１％。全市共有　植物种类１４００多种，其中，饲用植物１０６科４３５属　１１６６种；药用植物９７科３４６属６０１种。主要建群　种有羊草、大针茅、贝加尔针茅、冰草、糙隐子草以　及黄花苜蓿等，平均每亩产干草为９０—１２０公斤左　右。呼伦贝尔草原依降水、土壤等生态条件的不同　分为山地草甸、低地草甸、温性草甸、温性干草原和　图２呼伦贝尔草原监理局提供　沼泽类五大不同类型，其中著名的羊草草原占据呼　伦贝尔草原的较大部分。　草原与草业Ｇｒａｓｓｌａｎｄ　Ａｎｄ　Ｐｒａｔａｃｕｈｕｒｅ第２５卷２０１３年第３期　２ｌ世纪后国家开始重视草原生态，实施了《退牧还　草》、《退耕还林》、《草原生态保护补助奖励机制》、　《牧草良种补贴》等诸多的草原保护与植被恢复工　程、家畜良种改良工程，取得一定效果，但生态工程　建设与农牧民利益及区域发展如何协调，一直没有　得到有效解决。发展经济，破坏了生态；保护生态，　影响了农牧民利益，也限制了区域发展，使得草原　畜牧业发展陷入两难困境。主要表现在以下几个　方面：　２．１　草原生态保护的力度远赶不上草原退化的速　度　进入二十世纪，国家、自治区和呼伦贝尔市逐　年加大了对草原生态保护与建设力度，投入了巨额　的资金，但草原生态的现状与八十年代比仍然在退　化，根据２００９年自治区草原普查数据显示，呼伦贝　尔牧业四旗退化、沙化、盐渍化（三化）的草原面积　已经达到５４２５．３７万亩，三化面积占草原总面积的　比例已达５２％。虽然比２０００年时降低了２个百分　点，但比８０年代增加了２５个百分点，恶化的进度　远比改善的进度要快。草原“三化”的加剧，给群　众生产、生活带来了较大的危害和不良的影响。　（图１０）　苦　鹾兰渡　龋蕃　姣磋　赢兰挺　’　一　…　．．．　寸　？　孺一据～　一　！ｌ’：：谳　’＝　Ｉ　＝　蠢　：：＝　摹＝‘　：　瓣　’＿＝＿　：：：　ｔ。　一　：　ｊ　？　！∞０ｏ肆；璺警１　黧　！…　，０　麓蔓皇　，一０～　宴　…ｊ……默　－　，一　｛；　罐　　７ｌ３；　　４　７９　’ｒ’　１８３ｏ　２６　．盲　…　｛　’　２ｊ２０　２ｔ　…亨’　ｉ’’　７５　盯　一…　｛；；：　　图１Ｏ数据来源于内蒙古自治区草原勘察设计院　从２００２年起国家在呼伦贝尔草原先后开始实　施了《天然草原植被恢复与保护项目》、《退牧还草　工程》、《草原生态保护补助奖励机制》等多项的生　态治理项目，呼伦贝尔的草原生态开始出现明显的　改善，草原退化现象得到有效的遏制，据监测数据，　２０１０年牧业四旗草原三化面积比２０００年时都有　所减少。（见图１１）　｛　呼　伦贝尔市牧业四旗兰次瞢查中兰化蕈原　；　占蕈原总面积变化情况　　ｊ………　………～～　…～…　一　一～…一一一　…～一……　……　～　ｊ　７０，ｏ０％　｛　∞．００％　ｆ　５０　ｏ口％　ｌ　鬟４０溢．００％　３０．００％　｛　２ｏ　０。ｌ％　｝　１０．０Ｏ％　ｊ　０．ｏ０％　　｝８ｏ年代　２５　４４％　；　｛　嗵　６７．０７％　｝　２０１０年　６５　９Ｏ％　图１１数据来源于内蒙古自治区草原勘察设计院　２．２生态保护压力较大，限制了草原畜牧业发展　呼伦贝尔大草原是祖国重要的生态屏障，处理　好生态、生产、生活是牧区发展的重要前提，呼伦贝　尔市第二次党代会提出了“有退有进，美丽与发展　双赢”的理念，牧区牲畜头数连续出现下降，这在　一定程度上给牧民增收带来了影响，为了保护好这　片草原，牧区的广大牧民付出了很大的牺牲，做出　了巨大的贡献。从统计数据看呼伦贝尔牧业四旗　从２００４年起到２０１２年的９年问，牲畜头数变化不　是很大，尤其是１３历年度，也就是越冬牲畜数量基　本稳定，牧民没有通过大量扩张牲畜头数获取利　润，他们为草原生态的保护是作出了牺牲的。（见　２年牲膏头救变化情况　图１２数据来源于内蒙古自治区草原勘察设计院　２．３牧民增收渠道单一，产业发展滞后　呼伦贝尔牧区牲畜品种主要以牛、羊为主。由　于草原牧区分散居住，道路、交通、电力等基础设施　差的特点，决定了畜产品加工企业尤其是乳业很难　辐射到牧区。牧民收入中来自畜牧业的收入占家　庭经营收入的９６％，从二、三产业得到的收入很　少。牲畜品种的扶优提纯、草原畜产品的品牌效应　以及畜产品的深加工都还没有深入的开展起来。　草原与草业Ｇｒａｓｓｌａｎｄ　Ａｎｄ　Ｐｒａｔａｃｕｌｔｕｒｅ第２５卷２０１３年第３期　２．４牧民生产生活支出过大，实际纯收入较低　草牧场承包到户后，直接造成了牧民居住分　散，给生产生活带来了诸多不便。牧区９８％的苏　木撤销了小学，全部集中到旗所在地，初中亦全部　集中到旗所在地，高中则１００％集中到了地级市。　孩子上学，大人陪读的现象十分普遍，无形中增加　了生活支出。另外牧民由于居住偏远、分散，在就　医、盖房、购物、交通的支付成本都远大于农区。牧　区劳动力成本的增加也是一个不容忽视的问题，目　前在呼伦贝尔地区牧工的月工资基本都在５０００元　以上。由于生产生活的需要９５％的牧民都有信用　贷款，需贷款生产周转的牧户，人均年利息支出　１０００元以上，占纯收入的１５％以上。　２．５牧区畜产品缺乏知名品牌，优质不优价　牧业四旗无品牌销售的肉羊占总量的六成，其　中包括无品牌销售的胴体和分割肉；有品牌销售的　肉羊仅占总量的四成，其中绝大多数为羊肉卷，企　业各自使用自有品牌，呼伦贝尔天然草原畜牧业的　优质产品没有变成牧民群众实实在在的收入，畜产　品品牌的培育还有很长的路子要走。　３立草为业转型升级是草原畜牧业的发展　出路　草原畜牧业的可持续发展主要受制于草牧场　的承载能力和畜牧业生产经营方式。草原是兼具　生态和生产等功能的多功能资源，但同时也是有限　资源，解决草原退化问题必须从生态和生产相结合　的角度着手，才具有可持续性和长久有效Ｉ生。单纯　强调或偏颇某一方面，都不能达到持续改善草原状　况的目的。在保护草原生态的同时还要对传统畜　牧业转型升级才是唯一可行的路子。　３．１　大力开展人工饲草料基地建设，解决牧区饲　草短缺问题　饲草料产业发展滞后是制约呼伦贝尔牧区草　原畜牧业发展的瓶颈。草业产业化的核心内容之　一就是建立高产优质人工草地，是草业产业化的基　础工程。高产优质人工草地的建立可以提升畜牧　业的质量，加强畜牧业防灾减灾的能力，可有力缓　解天然草地的放牧压力，提高饲草的营养成分。　呼伦贝尔岭西林草交错带有丰富的可用于建　设人工草地的土地资源。包括农垦在内岭西地区　分布有６６０万亩耕地，仅牧业四旗就有近２５０万亩　的耕地，这些土地基本上都是建国初期或九十年代　开发的，多分布在水肥组合较好的林草交错带，这　些耕地资源目前大都是在种植粮食作物，如果拿出　一部分作为饲草料基地，即可形成优良的人工饲草　料基地。在呼伦贝尔牧区适宜种植的牧草品种还　是很多的，禾本科牧草主要有羊草、老芒麦、披碱　草、无芒雀麦、冰草等，豆科牧草有呼伦贝尔黄花苜　蓿、肇东苜蓿、俄罗斯苜蓿、草原２号苜蓿等。尤其　是适宜的苜蓿品种在呼伦贝尔具有广阔的种植空　间。牧区的林缘耕地和海农垦岭西地区如果能够　形成５Ｏ万亩苜蓿，８０万亩的禾草种植规模，一年　可提供２５万吨苜蓿干草、１６万吨的青干禾草，相　当于去年我市过冬牧草储备量的４３％，将对呼伦　贝尔草原畜牧业的发展起到巨大的推动作用。在　呼伦贝尔种植苜蓿还要克服一个认知上的误区，多　年以前呼伦贝尔在苜蓿种植方面由于选种和管理　方面的原因经历过惨痛的教训，许多人谈苜蓿色　变，形成了呼伦贝尔不能够种植苜蓿的概念。其实　只要选好品种，管理到位有些品种的苜蓿在呼伦贝　尔不仅能够种植，而且生长的很好。这方面有例为　证：额尔古纳市三河牧场北纬４９度，有一片５０００　亩规模的俄罗斯杂花苜蓿，今年已经是第七年，产　量不仅没有降低，而且一年刈割两茬产量在６００公　斤／亩。目前呼伦贝尔全市苜蓿种植面积在１Ｏ万　亩左右的规模，有望在今后会有大的发展。　３．２采用新技术集成提高秋储牧草的营养价值　目前牧区饲草加工还是传统的割、晒、捆，有的　只是剁成草垛。据统计传统的饲草调制方法使饲　草浪费约３５％－５５％，其中凋落损失１２％一２０％，雨　淋损失５％一１０％，呼吸损失１０％一１５％，发酵过程　损失５％一１０％，牧草营养成分的损失更是不可估　量，饲草料合理保存、加工调制后，能够提高其营养　价值，改善适口性和消化性，减少浪费。目前天然　牧草经青贮或机械烘干后加工成捆、块、粒、粉，可　保存９０％的营养，作为优良牧草的主要产区，应该　重点研究开发提高牧草利用率和营养价值的新技　草原与草业Ｇｒａｓｓｌａｎｄ　Ａｎｄ　Ｐｒａｔａｃｕｌｔｕｒｅ第２５卷２０１３年第３期　２７　术、新措施。从基础设施建设上来讲，普遍推广饲　草储存库建设，提高饲草储备能力；从饲草利用的　合４８０万只绵羊单位，还有发展空间，如果按２０亩　一个羊单位计算基本持平。按照规划今后５年我　技术层面来讲，采取鲜草裹包、鲜草窖储、针茅草制　粒、制粉等技术有效提高牧草的营养价值、降低个　别牧草对牲畜的危害。这项工作要采取以点带面　的方法逐步引导牧民接受和使用。牧草收贮综合　技术的使用将会对牧区传统的养殖方式产生深远　们如能再新增加５０万亩的苜蓿和８Ｏ万亩的禾草　地，牧区可再舍饲圈养相当于目前冷季牲畜总量三　分之一的牲畜。在组织形式方面可以以牧民专业　合作社或嘎查为单位，搞舍饲养畜基地，同时跟进　舍饲禁牧的配套措施，大大发挥新增人工草地的作　的影响。　３。３建立健全生物灾害监测预警和防治体系建　设，减少草原灾害的发生　草原鼠虫害是我市牧区主要的生物灾害，近些　年来随着气候干旱的加剧，呼伦贝尔的草原鼠虫害　发生频率越来越高，面积越来越大，草原鼠虫害主　要分布在我市牧业四旗的典型草原和草甸草原区，　鼠虫害的交替发生使草原环境进一步退化，同时给　草原畜牧业也带来了不可估量的损失。　我市从２０１３年开始在牧业四旗鼠虫害易发和　常发区域内，设立定位观测点２Ｏ个，坚持５年连续　监测，掌握鼠虫害发生与气候、草场利用强度等关　系，提高测报水平；加强对牧区四旗测报人员的培　训，逐步建立生物灾害防治体系，建立应急药品、设　备储备库４个；利用５年时间全面摸清牧区有毒、　有害植物分布，对危害现状进行调查，做好治理规　划。在实现草原有害生物全面监测的基础上，采取　应急化学防治、生物防治、生态防治等多措并举，使　防治能力、防治效率进一步提高，降低草原生物灾　害发生面积，减少草原资源的损失，增强草原可持　续发展能力。　３．４　以水定草以草定畜，大力发展生态畜牧业　近几年来呼伦贝尔市始终坚持生态立市发展　战略，在牧区控制和压缩牲畜头数的发展，牧区从　２００７年开始缩减牧区的牲畜数量，实行草畜平衡　制度，以减畜和提高品种质量来促进草原植被的自　然恢复，实现经济、社会和生态的协调、和谐、可持　续发展。根据自治区农牧业厅公布的《关于２０１２　年内蒙古３３个牧业旗天然草原冷季可食牧草储量　及适宜载畜量的通报》，理论上我市牧业四旗冷季　载畜量６４５．４９万个绵羊单位，据统计２０１２年牧业　四旗越冬牲畜为３０４万头只，其中大畜４４万头，折　用。　３．５　依托饲料产业提升草原畜牧业的内存质量　饲料工业是畜牧业发展的依托。饲料工业的　发展大大提高了饲料粮的利用率，我们牧区目前在　牲畜补饲方面还存在很多的误区，比如冬季大量补　饲单一的玉米原粮，由于玉米只是能量饲料，大量　饲喂玉米不仅饲喂效率不高，而且浪费粮食。饲喂　配合饲料比用单一粮食饲料可节约粮食２５％以　上，因此，发展饲料工业对缓解粮食资源短缺、提高　牲畜的补饲效果都有十分重要的意义。　呼伦贝尔冬季漫长，牲畜越冬需要消耗大量的　营养，只是饲喂储备干草，无法真正满足牲畜的营　养需求。在不同季节、按照不同群体科学、合理的　补饲精料，往往会取得事半功倍的效果。我市牧区　大多数牧民都还没有科学、规范的对牲畜进行补　饲。要强化对牧民的培训和技术支持，逐步引导牧　民科学、合理的养殖。　当前呼伦贝尔市饲料工业虽然不是空白，但却　都是小型的饲料加工厂，无法满足养殖业发展的需　要。呼伦贝尔市有３１家饲料厂，但生产规模小，年　生产量三十一万吨，技术设备落后，产品质量不稳　定，目前还没有规模型饲料加工企业，外省市饲料　占据呼伦贝尔市场大部分份额。在饲料品种方面　适合牧区使用的牛、羊配合饲料品种还很匮乏，这　都是在今后产业发展中需要解决的问题。　３．６改革经营体制，减少生产浪费，提高饲草利用　效率　以承包经营为主要内容的草牧场“双权一制”　客观上也造成了草场资源、人力资源的浪费。小规　模、分散经营不仅无法很好的利用各类型饲草资　源，而且由于常年在一小块区域放牧无法使草场轮　休，某种程度上还会造成草场资源的破坏。因此牧　２８　草原与草业Ｇｒａｓｓｌａｎｄ　Ａｎｄ　Ｐｒａｔａｃｕｈｕｒｅ第２５卷２０１３年第３期　民也已经意识到了这点，牧区开始出现许多的合作　组织，草牧场大量流转，提高了草场的使用效率。　因此要充分发挥合作组织的作用，建立健全牧户、　合作组织、企业之间的利益机制，提高畜产品的组　织化和市场化水平。借助牧区合作经济组织，加快　草场流转进程，推行草场适度规模经营，在统一的　合作组织框架内提高畜种品质，推行规范化、标准　化生产，提高畜产品对接大市场的能力。　３．７要注重牲畜品种质量的提升，提高个体产出　性能　呼伦贝尔的草原牧区主要牲畜品种有呼伦贝　尔羊、蒙古牛、三河牛、西门塔尔牛、荷斯坦奶牛等，　其中当家品种应首选呼伦贝尔羊和三河牛。呼伦　贝尔羊目前已经初步形成了原种场、扩繁场、扩繁　户三级繁育体系，国家也已经实施了良种补贴政　策，下一步就是要重点提高供种能力，牧业四旗要　形成每年稳定提供１．５万只特、一级种公羊的水　平。５年内呼伦贝尔羊的品质有望得到一个大的　提升。三河牛是我国１９５０年开始人工培育的地方　良种，在全国都有一定的知名度。是一个乳肉兼用　的适应高寒地区环境的选育品种，目前存栏大概　１０万头左右，８０％集中在海拉尔农垦系统，没有被　广泛的推广，三河牛最适宜的推广空间就在呼伦贝　尔市的牧业四旗，而我们牧业四旗８０％的牛还都　是当地低代杂交的土种牛，如果牧区８０％的牛都　变成三河牛的话，据估算我们可以在产肉量不变的　情况下，少养将近１／３的牛，这对于减轻草原生态　压力，提高牧民收入都是具有重大的意义。　４立草为业加快草原生态畜牧业发展的保　障措施　４．１要加强宣传引导。促进产业升级　要引导牧民正确认识到草原生态畜牧业是在　传统草原畜牧业基础上蜕变升级的新兴产业。要　对其内涵、界线、意义、标准、模式等，均进行深入的　研究、探讨。要加强领导和组织，像重视生态农业　那样，从全局观念出发，从兼顾生态建设和经济发　展两方面，重视草原生态畜牧业的发展，使之成为　一个高效的可持续发展的产业。　４．２要启动示范工程，建立示范样板　建立具有推广价值的示范样板具有重要的作　用。以牧业四旗为主，在现有的草原畜牧业基础　上，启动草原生态畜牧业发展模式的示范工程。每　个旗都要以点带面抓几个示范户、示范场、示范小　区。采取科研、企业、地方管理机构、农牧民相结合　的方式，系统研究不同模式的效能，建立模式标准　和具有可推广价值的示范样板。　４．３要制定发展规划。统筹产业布局　开展牧区生态畜牧业建设规划，合理布局，统　筹发展。以区域资源特点为基础，以市场为导向，　以生态、经济、社会整体效益为基础，认真抓好牧区　生态畜牧业建设规划，明确分区，合理布局，优化模　式，提升水平，调整结构，统筹发展。要推进生态畜　牧业的产业化经营，形成扶龙头、建基地、带农户的　产业化经营发展格局和多类型的产业化体系。　４．４要加强技术研究。支撑产业发展　加强关键技术的研究与集成，支撑产业高效发　展。结合模式示范工程，开展草原生态畜牧业关键　技术的研究与集成，重点在饲草、料的高效利用、草　原重大自然灾害、鼠虫害的监测与预警、呼伦贝尔　牧区牲畜当家品种的选优、提纯等方面进行突破，　获得一批支撑产业高效发展的新技术、新方法。以　水增草、以草定畜、草畜平衡、阶段圈养是天然草原　利用的核心问题；优质青干草刈割贮藏技术，牧草　青贮裹包技术是提高牧草利用价值，保持牧草营养　成分的有效手段，在以针茅为主的典型草原大力推　广牧草裹包技术具有重要的意义，他不但可以较好　地保存鲜草的营养价值，而且针茅等对牲畜采食安　全有不良影响的植物也能够在发酵后得到很好的　利用，呼伦贝尔是最有条件推广牧草裹包技术的地　区；牲畜品种质量的提升，是草畜平衡前提下提高　单产，增加牧民收入的关键问题，在呼伦贝尔牧区　首当选优、提纯、推广的家畜品种有三河牛和呼伦　贝尔羊；阶段性补饲精料是解决牲畜因饲草品种单　一而造成的营养不良的有效手段，这在放牧饲养的　羔羊上表现最为明显，羔羊快速生长的阶段单靠放　牧很难保证羔羊的营养需求，这时给予适当的精料　补饲往往会取得事半功倍的效果。一些关键技术　草原与草业Ｇｒａｓｓｌａｎｄ　Ａｎｄ　Ｐｒａｔａｃｕｌｔｕｒｅ第２５卷２０１３年第３期　２９　的集成使用可以为草原畜牧业的快速提升带来强　有力的支撑。　４．５要建立产业体系，完善保障制度　４．６要建立追溯体系。保障食品安全　草原畜牧业还应该建立可追溯体系和保障制　度，保障草原畜牧业产品的安全与高效益。有机认　证、产地标识，产品质量可追溯体系都属于这一范　畴。草原畜牧业的产品本身在消费者心目中就有　很高的地位，所以应该加大力度打造草原畜牧业品　草原畜牧业的转型升级应该当作一个系统工　程来抓，建立产业管理体系。由农业部门牵头，各　旗成立专人负责的管理体系，组织落实、监管各地　示范和推广工作，为产业的发展提供管理和政策保　障。组织引导成立各类的草原生态畜牧业协会，通　过行业协会，形成高效的组织化程度高的产业运行　机制，为行业的可持续发展提供组织保障。同时还　要注重建立产业技术支撑体系，由各级草原、畜牧　业研究机构和基层草原、畜牧推广部门参加，形成　产业技术支撑体系，实施技术研究集成，为产业的　发展提供技术保障。　牌，把良好的品牌效益和认证体系、可追溯体系结　合起来，才能真正实现草原畜产品的增值和牧民收　入的持续增加。真正意义上解决草原畜产品的优　质、优价问题。　［收稿日期】２０１３－０８－３０　［作者简介］那日苏（１９６４－），男，蒙古族，呼伦贝尔市人，　从事草原行政管理工作。　草原经营模式的升级版——现代家庭生态牧场　赵和平，白春利　（内蒙古自治区农牧业科学院，内蒙古　呼和浩特０１００３１）　［摘要］草原家庭承包经营实施３０多年来，畜牧业取得了辉煌的成绩。随着科技的进步、社会的发展、机械化水　平的提高，草原家庭承包经营模式逐渐显露出制约畜牧业发展的弊端。因此，草原家庭承包经营需要向草原家庭　生态牧场经营转型升级，实现以家庭经营为基础，实行规模化养殖、标准化生产、集约化经营，畜牧业和草原生态　建设双赢的畜牧业生产基本单位。　［关键词］草原；家庭承包经营；家庭生态牧场　［中图分类号］￥８１２．５　［文献标识码］Ａ　［文章编号］２０９５－－５９５２（２０１３）０３—０ｏ２９一Ｏ３　草原家庭承包经营是上世纪８０年代后期提出　的以家庭承包经营为主的草原经营方式。这种经　营方式解决了当时牲畜吃草原“大锅饭”的问题，　明确了草原经营承包者的权、责、利的关系，极大地　调动了广大牧民保护草原、建设草原的积极性，释　放了草原畜牧业的生产力，北方畜牧业取得了辉煌　的成绩。３０多年来，随着科技的进步、社会的发　展、机械化水平的提高、经营者生产经营水平的不　资源配置不合理等。因此草原家庭承包经营急需　改革，释放红利。草原家庭承包经营向草原家庭生　态牧场转变是草原经济发展的升级版。现代生态　家庭牧场是以草原生态保护为前提，以家庭经营为　基础，实行规模化养殖、标准化生产、集约化经营，　实现畜牧业生产与草原生态建设“双赢”为目标的　畜牧业生产基本单位。因此，积极推行草原生态家　断提高，草原家庭承包经营显露出束缚快速发展的　草原畜牧业生产力的弊端，如家庭承包经营以家庭　为单位，规模较小，不能发挥规模效益；目前家庭承　包经营的主力年龄偏大，新牧区的建设缺乏具有新　理念的牧民；向草原畜牧业生产经营投资渠道少；　庭牧场是合理配置草地资源，解放草原畜牧业生产　力的有效途径。如何将草原承包经营向草原家庭　生态牧场转型升级是草原经营面临的一个亟待解　决的问题。