城市水污染的原因及防治措施

资源与环境　２ｏ１６年第３２期Ｉ科技创新与应用　城市水污染的原因及防治措施　侯海锋　田辉　（宝钛集团有限公司，陕西宝鸡７２１０１４　摘要：随着经济的发展，城市水污染日益严重，已严重制约了城市的可持续发展。文章统计了２０１０年到２０１４年全国废水的排　放总量，分析了城市水污染的主要原因，并针对我国城市水污染防治存在的主要问题，提出合理的解决措施，为今后的城市废水　处理提供参考。　关键词：城市废水；水污染；防治措施　前言　近年来，城市水污染防治工作一直是环保工作的重点之一，为　切实推进城市水污染的防治工作，保护和改善城市水环境，国家及　各级地方人民政府都付出了艰辛的努力，污染物减排工作取得突破　性进展。２０１４年，全国废水排放总量为７１６．２亿吨，比２０１３年增加　２０．８亿吨，化学需氧量排放量下降２．４７％、氨氮排放量下降２．９０％，　城市水体的水环境质量持续改善。但是，必须清醒地认识到，我国的　城市水环境形势依然十分严峻　－－２］。　１城市水污染的原因　随着城市的快速发展，城市人口快速增长，城市工业废水与居　民生活污水的排放量也逐渐增加　。这些废水大部分经过处理排　放，但是由于部分废水处理设施的技术问题和监管机制的问题，大　量含有微小污染源的废水进入水域，城市水体逐渐恶化，水体的污　染程度呈线性上升。造成城市水污染的原因主要有以下几个方面。　１．１城市工业废水的治理力度不足　工业废水是城市水环境的重要污染源，它具有种类繁多、成分　复杂、毒性大、难处理等特点。据统计，２０１０年到２０１４年，工业废水　排放量由２３７．５亿吨下降为２０５．３亿吨，工业废水排放量下降　１３．６％，工业化学需氧量排放量由４３４．８万吨下降到３１ｌ－３万吨，工　业氨氮排放量由２７．３万吨下降到２３．２万吨，工业废水排放量得到　了有效控制。　目前，国内很多中小型企业的生产工艺及设备落后，资源利用　率低，单位产品污染物排放量过高，对城市水环境造成了一定影响。　由于工业废水处理资金投入不足，管理者水平低下，废水治理设施　不能正常运转，降低了废水处理的效率。加上城市废水集中处理设　施建设力度缓慢，大量废水进入城市的水体，严重的污染了城市水　环境。　１．２人类活动产生的污染　人类活动对水体的污染主要是生活污水，它包括厨房、浴室和　厕所排出的污水等。据统计，２０１０年到２０１４年，生活污水由３７９．８　亿吨上升到５１０．３亿吨，生活污水排放量增长了３４．４％，城镇生活化　学需氧量排放量由８０３．３万吨上升到８６４．６万吨，城镇生活氨氮排　放量由９３万吨上升到１３８．１万吨。伴随着城市化进程的持续推进和　人民生活水平的提高，生活污水排放量将继续增长，成为新增污水　排放量的主要来源。这些污水除含有碳水化合物、蛋白质、尿素、肥　皂及合成洗涤剂等物质外，还含有细菌、病毒等使人致病的微生物。　这种污水会消耗接受水体的溶解氧，也会产生泡沫妨碍空气中的氧　气溶于水中，使水体富营养化。　１．３城市水污染监管机制存在问题　从城市发展来看，其表现出很大的片面性和盲目性，过于重视　城市发展的经济效益，而忽视了城市环境效益的重要性。同时，城市　规划不完善且预见性较差，废水处理的监管体制及法律法规制度不　健全，其中主要体现在生活污水和工业废水控制责任不明确，环境　影响评价的内容和范围较小，无法起到全面控制的作用，城市水污　染管理机制存在缺陷以及针对污染水行为的处罚力度不够。而且，　国内部分城市污水处理设施的排污口未安装自动连续检测设备，很　难直观的判断污水排放是否符合标准，造成了部分水体污染。　２城市水污染的防治措施　２．１健全相关法律法规体系，完善监督管理机制　改善城市水污染的首要条件就是要健全法律法规和完善监督　管理机制，国家和各级地方政府应加快水污染防治法修订步伐，重　点健全总量控制、排污许可、法律责任等方面的制度，加大对恶意排　污、造成重大污染危害的企业及其相关负责人追究刑事责任。扩大　环境影响的评价范围，完善环境影响评价制度，加强国家和地方环　境监管体制，加大环境监测能力建设力度，达到标准化建设要求。推　进联合执法、区域执法等执法机制创新，明确分工，严厉打击环境违　法行为，加大对违法行为的处罚力度。落实执法责任，对监督缺位、　执法不力、徇私枉法等行为，监察机关要依法追究有关部门和人员　的责任。　２．２加大环保宣传力度，提高公众环保意识　首先，通过环境保护宣传，使公众熟悉水污染的行为以及水污　染产生的严重后果，提高公众的环保意识。其次，要让公众了解自身　的环境保护知情权、检举权和监督权等，以便充分行使这些权利。公　众的监督和举报增加了重点污染企业的压力，提高了环境信息的透　明度，使污染企业加大了环保投入，减少废水排放量，促使城市废水　得到有效治理。最后，充分利用报刊、网络、电视等，曝光污染单位的　行为，加大处罚力度，通过社会媒体加强对污染单位的督促。　２．３加强水污染防治，改进城市污水处理工艺　加强城市水污染防治的监督和管理，严格执行建设项目“三同　时”制度，新建、改建、扩建项目，依法进行环境影响评价。对重点污　染企业安装自动连续检测设备，规范废水排放的费用，合理利用和　保护水资源。加大环保资金的投入，引进和开发新的废水处理技术，　淘汰落后的水污染工艺和设备，采取集中控制与分散治理相结合的　防治措施，提高水的重复利用率，减少废水和污染物排放量。掌握污　染治理技术和城市水处理的新动态，根据本地区的特点，选择合适　的废水处理工艺，不断改进现有的水处理工艺，提高废水处理效率。　３结束语　综上所述，城市水环境越来越受到人们的关注，加强城市水污　染防治工作势在必行。各有关部门应加强城市水污染防治的监督和　管理，严格执行国家水污染防治的法律法规，合理利用新的污染防　治技术，改革工艺，减少废水排放量，提高城市废水处理效率。　参考文献　『ｌ】张惊宁，李晓霞．我国水污染防治工作存在的问题与对策探讨【Ｊ］．　北方环境，２０１３，２５（８）：１４０—１４１．　【２】韩兆先，吕艳丽．关于当前我国７ｇ－，￣－染治理问题的思考【ＪＪ．科技信　息，２００９（１３）：３２５．　【３降艳丽，张光玉，曹宏梅．城市污水处理现状及可持续发展【ＪＪ．天津　科技，２０１ｌ（４）：２６—２７．　［４］何雨薇，邢会歌．我国城市水污染现状及其对策［Ｊ１＿水利科技与经　济，２００６，１２（１）：４４—４５．　省的工业水平进一步提高。　参考文献　●　【３］李学明，石磊．国家节约集约用地约束下的土地管理制度创新模　式研究——以合肥为例『Ｊ】．预测，２０１１（０５）．　［１】史京文．土地利用规划效益实质的探讨【Ｊ１．湖北农业科学，１９９２，１１　【４］李伟芳，吴迅锋，杨晓平．宁波市工业用地节约和集约利用问题研　究［Ｊ１．中国土地科学，２ＯＯ８（Ｏ５）．　）．　一［２］胡晓添，濮励杰．江苏省土地利用非均衡性研究［Ｊ］．中国土地科学，　１７５—