安全工作汇报
为全面做好我县安全生产工作,确保我县的社会稳定、经济发展和人民生命财产安全,今年以来,在州委、州人民政府的正确领导和上级部门具体指导下,我县严格按照“安全第一、预防为主”的方针,深入学习贯彻和落实国家、自治区、自治州有关安全生产工作的一系列会议精神和安排部署,扎实开展安全生产各项工作,取得了阶段性成效。现将我县****年安全生产工作情况汇报如下:
一、****年1月-10月份安全生产情况通报
****年1月—10月,全县共发生各类事故15起,死亡11人,受伤14人,直接
经济损失17.6万元,与去年同期相比,事故起数下降20%,死亡人数持平,受伤人数下降22.2%,直接经济损失上升197.7%。
其中道路交通事故12起,共造成9人死亡,13人受伤,直接经济损失3.48万
元,与去年同期相比事故起数下降18.75%,死亡人数下降10.5%,受伤人数下降18.8%,直接经济损失上升92.4%;火灾事故1起,无人员伤亡,直接经济损失1500元;农机事故1起,死亡1人,与去年同期相比,事故起数持平,死亡人数持平;厂矿企业安全生产责任事故1起,死亡1人,直接经济损失14万元,与去年同期相比事故起数持平。
二、安全生产工作开展情况
(一)切实加强安全生产工作的组织领导。
为切实加强对安全生产工作的组织领导,我县积极采取措施,认真安排部署。一
是年初根据人员变动和我县安全生产工作实际需要,及时调整充实安全生产工作领导小组成员,将我县各乡镇纳入了安全生产工作领导小组成员单位。二是为进一步贯彻落实好国家、自治区、自治州有关安全生产工作会议精神,我县相继于1月、3月、4月、5月、7月、8月、9月、10月、11月分别召开了14次安全生产工作专题会议,安排部署安全生产各项工作。并结合我县实际工作情况,制定下发了《××县重特大事故应急救援预案》。三是认真组织开展安全生产检查,狠抓整改落实,今年以来,我县共开展大规模的安全检查和各类专项整治行动20余次。通过全面严格的安全检查和专项整治,有效地促进了我县安全生产状况的稳定好转。
(二)强化安全生产宣传教育和培训,增强安全生产责任意识
加大安全生产的宣传教育是做好安全生产工作的基础。我县认真按照“抓生产必
须抓安全,抓安全必须抓思想”的宗旨,广泛深入进行《安全生产法》及有关法律法规的学习宣传和教育培训。结合本县实际,制定了《安全生产法》学习宣传方案,切实加强安全生产宣传教育力度。
一是在各成员单位领导中认真进行《安全生产法》的学习宣传和教育,要求安委
会各成员单位主要负责人和安全生产管理人员人手一册《安全生产法》。
二是在对各部门进行安全生产检查时,严格按照《安全生产法》有关规定和要求
进行安全生产检查,对存在的事故隐患和问题,主要以教育整改为主,处罚为辅,有针对性地开展安全生产法律、法规教育,通过广泛深入的宣传教育,使各部门广大职工和从业人员从根本上增强了安全生产意识和对安全生产工作的重要性认识。
三是举办了自治州第二期(××县首届)安全生产培训班,全县35个安委会成员
单位主要领导及全县80多个各类生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员共计129人参加了学习培训,通过学习培训,进一步加强了我县各部门和各生产经营单位的安全生产管理水平,增强了安全生产意识。
四是结合6月份“安全生产月”活动开展安全生产宣传活动,根据今年活动月
“实施安全生产法,人人事事保安全”的活动主题,及时制定下发了《××县****年“安全生产月”活动方案》。召开了安全生产工作专项会议对安全生产月活动进行了周密安排,组织公安、消防、建筑、环保、卫生、质量技术监督、交通、电力等有关部门开展了声势浩大的宣传活动。此次活动共设置宣传咨询台7个,发放宣传材料12000余份,接受群众咨询200余人次,悬挂宣传横幅60余幅及宣传画40余幅,出专题板报100余期,出动宣传车辆11台次,参加宣传人员30余人。
五是在11月1日《安全生产法》颁布实施一周年之际,在电视媒体上广泛宣传
《安全生产法》有关法律法规知识;组织各成员单位在全县各主要街道、社区及各乡镇街道悬挂宣传横幅及标语;在全县各成员单位及各生产经营单位中开展了《安全生产法》知识测试,共计1160余人参加了测试。为了遏制交通事故频发,公安交警部门、交通、运管、农机等各有关部门组织各县各运输企业负责人和各营运车辆驾驶员共60余人举办了道路交通知识学习培训班。
通过开展深入广泛和形式多样的安全宣传活动,在全社会形成了一个人人关注安
全、人人关爱生命的良好的舆论氛围,切实提高了我县各族群众的安全生产意识,增强了贯彻执行《安全生产法》的自觉性。
(三)严格落实安全生产责任制。
为切实加强安全生产工作的责任落实,我县严格按照“管生产必须管安全,谁主
管谁负责”的原则,全面落实安全生产责任制。根据自治州****年安全生产目标管理实施意见及与自治州签定的****年安全生产目标管理责任书的要求,我县于****年4月召开了××县安全生产工作会议,制定下发了《××县****年安全生产目标管理实施意见》和《××县****年安全生产工作目标和工作重点》。同时,与全县35个安委会成员单位签订了****年安全生产工作目标管理责任书,确定各部门一把手为本部门安全生产第一责任人,对本部门安全生产工作负总责。同时各部门进一步制定完善了各项规章制度,并根据本部门安全生产工作实际情况分别与所属各基层单位层层签订了安全生产目标管理责任书,真正把安全生产工作的重点、任务、防范和目标管理落实到人,责任到人。
(四)深入开展安全生产大检查和专项整治工作
1、认真开展安全生产大检查。
根据自治区、自治州有关安全生产工作要求,结合我县实际情况和安全生产工作
重点,安委会各成员单位密切配合、统一行动、齐心协力共同做好安全生产工作。今年以来,我县共开展了12次大规模的安全检查活动。
一是为做好“三节”、“两会”以及“五·一”、“十·一”黄金周期间的安全生产
工作,我县及时召开安全生产工作会议,要求各部门开展安全生产自查,认真落实节假日值班制度和事故报告制度。根据不同时期我县安全生产工作重点,分别组成了交通运输组、公共聚集场所和化学危险品检查组、教育文化市场检查组、工矿企业组、电力水利检查组、建筑市场组、旅游检查组等检查组,联合公安消防、交通运输、工商物价、质量监督、卫生防疫、城建环保、教育文化、及水利、电力、旅游等有关部门对各重点部门和重点行业进行了全面的安全检查,确保了节日期间各族群众的用电、用气、用水和出行安全及各生
产经营单位的生产安全。
二是县委、人大、政府、政协各部门分管领导分别组成督查组,于1月、3月、4
月、10月、11月份对我县安全生产工作情况进行了督导检查;安委会组成督导组定期、不定期对我县芦苇经营企业、鑫泰燃气公司、人造板厂等重点防火、防爆单位进行督查。特别针对春、冬季节风多物燥,存在不安全隐患较多的情况,督查组定期对各防范重点单位进行督查。
三是为进一步贯彻落实安全生产工作责任制。县安委会于1月、6月、12月对我
县部分安委会成员单位、各重点部门安全生产责任制的落实情况进行了全面检查。今年1月20日至23日组成联合检查组,由各副县长带队,按分管范围对****年全县安全生产工作情况进行了检查考核,我县安全生产工作责任意识有了进一步的提高。根据自治州《关于开展安全生产管理目标责任考核的要求》,10月31日我县召开了专项安全生产工作会议,组织各成员单位开展了一次安全生产大检查,安委会组成两个考核组于11月3日至6日对全县各部门及各乡镇共计35个成员单位进行了安全生产管理目标考核,使各单位安全生产责任意识得到明显增强。
四是为认真贯彻落实自治区、自治州11月7日安全生产电视电话会议精神,我
县于11月12日组织召开了有县四套班子领导参加的县、乡、村三级安全生产工作会议,共计150余人参加了会议。会议以《“防事故、保安全”实现最后四十天安全生产伤亡零指标》为主题,要求各部门全面开展安全生产检查。
2、深入进行安全生产专项整治行动。
为进一步巩固专项整治成果,结合我县实际情况和上级有关要求,及时制定了各
项专项整治工作实施方案,成立相应专项整治小组,深入开展各项专项整治行动。今年在全县范围内共开展了10余次大规模的安全生产专项整治行动。
(1)公共聚集场所消防安全:根据州人民政府关于开展人员密集场所消防安全疏
散通道安全出口专项治理工作要求,由公安等有关部门共同制定了公共聚集场所消防安全专项整治实施方案,成立了以公安局长为组长的消防安全专项整治工作领导小组,专门抽调治安、消防、派出所等部门的民警,联合工商、文体、教育、卫生等有关部门深入开展公共聚集场所消防安全整治。对我县商场、影院、宾馆、旅社、饭店、网吧、歌舞厅、棋牌室、苇板厂、家俱店、学校、幼儿园等公共聚集场所和人员密集场所消防安全进行了全面检查,主要对人员密集的公共聚集场所的安全疏散通道、安全疏散楼梯、安全出口及消防器材等情况进行了全面严格的检查。对部分公共聚集场所安全通道不畅、安全出口封堵和占用、疏散门开启方向错误、消防指示缺少、消防设施配置不全及电线老化、线路杂乱等各类隐患责令有关部门立即整改,不能当场整改的要求限期整改。同时,在学校、社区、家庭大力开展社会化的消防安全宣传活动,有效控制和预防了各类事故的发生。
(2)危险化学品和易燃易爆品安全:为切实加强对危险化学品的安全管理,我县
及时制定了危险化学品安全管理实施方案,在危险化学品安全整治上,认真贯彻《危险化学品安全管理条例》,着重对危险化学品的经营、储存、销售、使用和废弃物处理等各个环节的安全管理进行清理整顿。同时,认真开展危险化学品从业单位的调查摸底和重大危险源排查工作,进一步摸清了全县危险化学品从业单位的数量、经营范围和分布管理状况。我县共有危险化学品从业单位58个,已登记备案36家,办理《危险化学品经营许可证》的单位17个。确定了重大危险源10个,为严防重特大事故发生,各相关单位分别制定了重大事故应急救援预案。为进一步加大整治力度,今年以来,我县共组织公安、质量技术监督、工商等有关部门对全县各加油站点、天然气储备站、液化气换气站、农药经销点及厂矿企业等生产单位进行了6次专项检查。针对人造板厂、鑫泰板厂等木材加工企业普遍
存在的消防设施配置不全的情况,责令各企业配齐各类消防器材,健全企业消防安全档案,切实加强企业内部管理,规范安全生产操作规程,确保企业生产安全。
3、道路交通运输安全:由交通、公安和农机等有关部门联合制定了道路交通运
输安全专项整治实施方案,从严把道路运输市场准入关、营运车辆技术状况关和营运驾驶员从业资格关入手,全面做好对道路交通运输的监督和管理工作。公安交警部门切实加大了公路巡逻力度,加强对事故多发路面的控制,从而预防和控制了重、特大交通事故的发生。同时,深入到学校、社区广泛开展交通安全宣传工作,切实加强对群众和中小学生的交通知识教育和驾驶员的安全教育。农机部门加大对农业机械证的发放和管理,对农机集中出动时期加强实时监控,切实加强了对道路交通运输安全的管理力度。特别是番茄集中拉运期间,农机、交警部门采取24小时值班的方式,保证番茄拉运的安全顺利进行。公安部门结合自治州统一部署,在全县范围内深入开展了“压事故、保平安、大干四十天”交通专项治理,做到24小时巡逻值班。
4、建筑施工安全:由城建部门制定了建筑施工安全专项实施方案,由建设局牵
头,联合公安局、质量技术监督局、工商局等有关部门对我县各建筑施工场地进行了多次安全检查和专项整治。重点对建筑施工单位的施工机械、施工现场、特种作业人员持证上岗情况、施工用电、现场管理、消防设施、安全警示标志、劳动防护用品的配发使用以及施工人员的安全教育等情况进行了全面检查。通过安全检查和专项整治,切实促进了我县建筑市场安全状况的稳定好转。
为了进一步加强对我县劳动防护用品的监督管理,县安委办组织建设局、质量技
术监督局、国土资源局等有关单位开展了劳动防护用品专项监督检查。重点对我县9个建筑企业项目部及施工工地的劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废及从业人员在作业过程中的佩戴情况进行了全面细致的检查。从总的检查情况看,企业都
配备了基本的劳动防护用品,95%以上的劳动防护用品“三证”齐全,符合《劳动防护用品安全性能基本要求》,从业人员在作业过程中能按规定佩戴、使用。对部分不合格防护用品,检查组已下发整改通知书,责令其立即淘汰。
5、“三线”安全整治和非煤矿山企业安全整治工作:为做好我县“三线”交越、
搭挂安全整治工作,切实消除因“三线”交越、搭挂造成的安全隐患,确保安全整治工作的顺利开展,我县结合实际情况,制定并下发了《××县电力线、通信线、广播电视线交越和搭挂安全整治实施方案》,县广播电视局、供电公司等有关单位组成了联合检查组对我县“三线”基本情况进行了调查摸底和严格检查。并针对当前我县农村部分居民照明线路布置混乱,存在较多安全隐患,专门下发文件,从11月12日开始对全县各乡(镇)3249户农户照明线路进行了专项整治。
同时为全面贯彻落实自治州有关非煤矿山企业安全生产工作要求,进一步加强对
我县非煤矿山企业的安全管理,组织公安、工商、环保、国土资源等有关单位对我县非煤矿山企业进行了4次专项检查。通过整治,我县非煤矿山企业安全状况明显好转,全县3家砖厂,2家已通过自治州非煤矿山专项整治验收,其中1家正在停业整顿。
6、特种设备专项整治:特种设备专项整治工作由质监部门制定了专项整治工作
实施方案,并对我县液化气站、使用锅炉单位和建筑施工机械等特种设备进行了多次清查整治。目前,我县5家液化气站网点,使用的钢瓶检验合格率为99%;12家使用锅炉单位都按要求取得了锅炉使用登记证和准用证,操作人员持证上岗;全县9个建筑施工场地的施工机械经查均取得了准用证,特种设备操作人员大部分持证上岗。
7、旅游安全:为切实加强对环博斯腾湖旅游企业的安全生产管理,保障游客的
生命财产安全,我县对旅游企业的旅游安全管理、消防、治安、卫生防疫、船艇安全等提
出了具体要求,要求各旅游企业严格遵照执行。组织旅游、环保、公安消防、卫生防疫等部门对全县各旅游景点的游船安全状况、船员持证上岗、饭店宾馆卫生情况等进行多次安全检查,针对存在问题,及时提出整改意见,要求各旅游景点严格落实各项整改措施,切实消除事故隐患,确保游客生命财产安全。为做好旅游安全工作,结合旅游市场整顿工作,组织旅游、卫生、环保等有关部门分别对环博斯腾湖各旅游景点进行了4次安全大检查和旅游市场整顿工作。
8、食品卫生检查组:根据安全生产的有关要求,由卫生防疫部门牵头,组织工
商局、环保局、质量技术监督局等有关单位对我县各旅游景点、文化娱乐场所、宾馆、饭店、美容美发行业以及学校等定期或不定期进行了全面的检查。有力的保证了平时及节日期间的食品卫生和饮食安全。同时县人大也专门组织人大代表对我县食品卫生情况进行视察,并在人大常委会上听取了县人民政府关于《中华人民共和国食品卫生法》贯彻执行情况的汇报,有效地保证了食品卫生安全整治工作的开展。
据统计,今年以来,安全生产工作中我县共检查各生产经营单位650余个(次),
查处各类事故隐患80余起,下发整改通知书60余份,提出整改意见100余条,停业整顿2家,关闭1家。通过开展严格的安全生产检查和安全生产专项整治行动及进行认真的整改落实,全县各部门、各行业的安全生产状况进一步好转,各部门主要领导和从业人员进一步提高了对安全生产工作的重要性认识,各企事业单位的安全生产意识不断增强,安全生产责任制得到进一步落实,安全生产职责得到明确,各项安全生产规章制度进一步完善,各部门的安全生产防范措施逐步加强。通过严格细致的检查,及时排除了事故隐患,从而在源头上预防和控制了各类事故的发生。
(五)严格执法,认真落实事故隐患整改措施
今年以来,我县对各类安全生产事故隐患进行了全面排查,并制定具体的整改措
施,对各类事故隐患进行了及时整改。
1、公共聚集场所整改情况:一是针对我县晨鑫幼儿园不符合安全和消防条件对
其进行了关闭;二是对县海瑛幼儿园存在线路杂乱、安全通道不畅等隐患,已责令其对园内所有电线线路进行了重新布局,疏通了安全通道;三是对××中学宿舍楼没有配备消防设施、安全通道不畅、学校配电设施不符全安全要求等情况,已责令学校对校内电线老化及安装不规范的线路进行了更换和重新安装,疏散了安全通道。同时加大了对学生的安全教育,开展了安全知识竞赛、安全知识讲座等安全教育活动;四是针对集贸市场管理混乱、没有配备基本的消防设施等隐患,县安委会督查组进行了专项督查,该市场内所有电线已按照标准重新进行了布局,各经营业户配备了灭火消防器材。五是针对部分娱乐场所、商场及部分单位的消防设施配置不全、安全通道不畅等隐患进行了全面整改。
2、建筑施工:一是针对建筑施工场地脚手架、承重架及吊蓝存在的安全隐患,
责令施工单位重新进行安装搭设和制作;二是对施工现场配电装置按照安全要求进行了更换;三是对施工现场未配备医护人员和急救药箱的情况,施工单位配备了医护人员,并购买了医药急救箱。四是对我县鑫丰建工公司在天燃气管道旁修建住宅楼,致使天燃气管道外露的重大隐患,责令其立即停工,并及时协调鑫泰燃气公司及建筑企业等有关部门对燃气管道进行了重移,及时消除了事故隐患。
3、道路交通运输:对部分营运车辆没有配备消防器材、客运候车厅消防设施损
坏等问题,已责令其重新更换、配齐。同时,进一步加大了对运输企业及各营运车辆管理人员和驾驶人员的学习教育培训和安全管理工作。
4、厂矿企业:一是针对人造板厂年初木料收购量大,收购时间集中,料场场地
不够,木料堆放存在重大安全隐患的问题的状况,并下发了限期整改通知书。要求该厂增派警卫加强值班,购买消防水桶,挖防护水渠加强防范,留出防火通道,及时消除安全隐患。对该厂吊装设备陈旧、不符合安全要求的状况,责令企业对吊装车间护拦进行了加固,托盘重新进行了制做,钢丝绳已按要求进行了更换。针对锅炉负压燃烧的情况,已进行了检修改造。针对9.28灼烫事故,企业进一步健全完善了各项规章制度和操作规程,对发生事故的冷凝回水池进行了封固,同时,加大了对职工的安全生产教育培训力度。二是切实加强了对重大危险源的排查工作,对各重点企业都进行了建档备案,进一步加大了对重大危险源的检查和监督管理力度。
经过严格的整改落实,我县各生产经营单位的安全生产状况得到了进一步好转,
安全生产责任制得到严格落实,各项安全防范措施得到加强,切实预防和控制了各类重特大事故的发生。
(六)做好对重特大事故的调查处理工作
做好对重特大事故的调查处理是安监部门的一项重要职责,也是执法监察的一项
重要内容,今年主要对2起事故进行了调查处理。
一是参与了对8.27特大交通事故(死亡3人)的调查。对我县预防和控制重特大
交通事故提出了具体的意见和建议。
二是对安全生产责任事故(人造板厂9.28灼烫事故)进行了立案调查。严格按照
国家及自治区有关伤亡事故调查处理程序,组成了由州安监局、县安委办、县公安局、县总工会参加的事故联合调查组。目前事故原因已查明。按照“四不放过”的原则,调查组建议对该企业负责人和安全生产管理人员根据《安全生产法》有关条款进行处罚。目前,
此案待自治州安监局批复。
三是积极参与各类一般事故的调查处理,协调各有关部门共同做好安全生产工作,
切实加大执法检查力度,从根本上遏制和预防重特大事故的发生。
三、存在的不足
一是个别部门领导对安全生产工作重视不够,对本部门、本行业的安全生产工作
职责不清,主要是对安全生产工作认识不到位。
二是部分生产经营单位的安全生产管理人员和从业人员没有完全进行正规的安全
生产培训,安全管理人员没有真正发挥安全生产监督管理作用。
三是部分生产经营单位设备老化,安全生产设施、设备配置不全,安全生产经费
投入不足。
四、今后的工作重点
(一)进一步加大对各类生产经营单位管理人员和从业人员对《安全生产法》及
相关的法律法规的学习宣传和教育培训力度,切实加强对各部门安全管理人员、安全从业人员和特种作业人员的安全教育力度,全面提高广大从业人员的安全素质和安全意识。
(二)加强对执法人员的专业培训和学习教育,进一步加大执法力度,严格落实各
项整改措施,及时消除各类事故隐患。
(三)进一步加大综合监管力度,加强协调工作,密切配合,形成合力,共同抓好安全
生产工作
(四)进一步加强对生产经营单位安全生产工作的监督管理力度,严格落实安全
生产责任制,建立健全各项规章制度,促使生产经营单位加大安全生产经费投入,确保安全生产投入的有效实施。
(五)加大安全生产检查力度,严格落实各项事故隐患整改措施,有重点地开展
安全生产专项整治行动。
各位领导、同志们,尽管我们在****年度安全生产工作中做了大量的工作,但我
们始终清醒地认识到,安全生产无小事,我们的工作离上级部门的要求还有一定的差距。在今后的工作中,我们将继续以党的十六大精神为指导,按照国家和自治区、自治州关于安全生产的一系列安排部署,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,继续强化安全生产宣传教育,加大安全生产检查,有重点开展安全生产专项整治,严格落实各项整改措施,依法规范安全生产行为,努力提高安全生产工作水平。切实为我县经济持续快速健康发展和社会政治稳定提供强有力的保障。
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