DOI:10.16478/j.cnki.jbjpc.1995.02.007找出规律积极防范是减少人室盗窃案件的有效途径高随着我国改革开放逐步深入,社会朝着更加文明方向发展的同时,犯罪现象已成为影响人民生活,影响党和政府声誉的突出的社会问题。而在全部犯罪活动中,又以盗窃犯罪活动最为突出。1,93年我区全年共接报刑事案件,31起,认案850起。其中接报入室盗窃案件_39起,立案281起,分别占全年接报、立案总数的371.%和3月9%。在立案的281起入室盗窃案件中,一般案件173起,占全年入室盗窃认案的165%;重大案件104起,占全年入室盗窃立案的37环;特大案件J起,占全年入室盗窃立案的!5写。近几年来,入室盗窃案件高发难破,直接关系群众的切身利益,已成为影响社会安定、治安秩序、群众正常生活的又一热点间题。表现之一,发案数量上升。从发案数看,在各类刑事案件中居第一位;之二,社会危害严重。入室盗窃案件既有犯罪的侵财性,又有杀人、伤害危害他人人身安全的暴力性;之三,社会舆论强烈。人民群众对盗窃犯罪深恶痛绝,盗窃犯罪分子入室作案,暴敛民财,伤人害命,肆虐社会,使人民群众缺乏安全感,每发一案,群众舆论哗然。因此,在当前公安机关侦察破案率较低的情况下,分析研究入室盗窃案件的活动特点,了解掌握规律,提高防范能力,有着十分重要的意义,为了客观真实地反映实际情况,我们以接报案数作为分析的依据。一、入室盗窃的发案特点及规律(一)居民家成为犯罪分子侵害的主要目标从犯罪分子侵害的目标看,39起入室盗窃案件中,以居民家为主,共196起,占1993年入室盗窃发案总数的758环。其它依次为单一26一峻位仓库、办公室、营业务室、财务室等部门共发案1招起,占1993年入室盗窃发案总数的枪2%。其中财务室盗窃仅l起。以卜情况说明内部单位财务室值班力量、防盗设施较落实,犯罪分子不易下手;而就居民户来说防范能力相对较弱,防范力量与防范设施均与单位内部重点部门无法相比,易成为犯罪分子侵害部位。(二)偏僻地区成为发案重灾区从盗窃现场环境看,地处铁路沿线、偏僻街巷、集贸市场周围、独门独院、临街房等偏僻地区及两区结合部发案最为突出。据统计,1993年接报的339起入室盗窃案中,卜述地区,共发案7]2起占发案总数的057%。其中独门独院发全入室盗窃76起,居民杂院75起,临街房45起。说明偏僻地区是防范最为薄弱的环节。(三)撬破门锁是案犯常用手段从犯罪手段来分析,以撬破门锁最为常见。1993年入室盗窃案件中,撬破门锁!86起,占全年入室盗窃案件发案的5d9%,其它是破窗、溜门、钻窗入室盗窃,占朽1%。(四)以单独作案为主从1993年破案抓获的人犯情况分析,作案形式已由团伙犯罪转向单独作案。1993年查破的129起入室盗窃案中,单独作案116起,共同犯罪1起,团伙犯罪13起,从作案形式可以看出犯罪更加隐蔽,给侦破工作造成很大困难。(五)犯罪活动时间性强1从1993年情况看,以卜半年发案最多,201起,占全年接报案总数的593%。卜平年138起,占全年的拍7%。2从季节发案情况分析,以冬季为最高,共接报112起,占全年总数的3%;春季为79,起占全年286%,夏季为85起,占全年的251%;秋季为最少,朽起,占全年的133%。3从每月发案情况分析,以2月发案为最高,为sd起,占全年159%。其它月份依次为j月41起,l月37起,3月32起,6月31起,8月29起,7月25起,一2月21起,11月17起,10月15起,9月13起。4从每周情况看,以星期一为最高79起,占全年入室盗窃发案的233%其次为星期三5起,占162%,星期五45起,占133%:星、、六均为4,期二星期四星期3起各占127%;星期日发案最少,13起,占9.1%。5从每天发案时间看,除18起发案时间无法确定的以外,以0点至8时发案最为突出,48,起占已确定发案时间总数的318%。其它时间依次为,31时至18时14起,为总数的272%;9时至12时39起,占258%;19时至24时23起,占152%。6天气晴好是入室盗窃犯罪分子活动最为突出的条件。从调查分析的情况看,1993年入室盗窃案件,天气晴好时发案305起,占全朋8%;阴天发案23起,占6.8环;雨雪气发案6起,占18%;风天发案5起,占15%。可见以往认为天气不好,犯罪分子作案突出的认识,已不符合客观实际。二、入室盗窃案件高发的原因我们感到影响入室盗窃案高发的因素很多,除受整个社会环境的影响外,还受到发案现场环境的制约,既有主观上原因,也有客观上的因素。总的来讲主要有以下LJ个方面:(一)外来人口增多,流窜作案也日渐增加随着我国经济改革的不断深化,农村剩余劳动力增多,大量涌入城市,到京经商、打工、旅游的人员呈逐步增多趋势。在流动大军中,人员构成复杂,各种违法犯罪人员混迹其中,给治安管理工作带来了巨大压力。一方面外流动人口脱离了原有社会的管理机构,易产生犯罪。另一方面,从当前对外来流动人n的管理机制上看,尚处在摸索完善过程中,社会约束力较低,给流窜犯罪分子留有空隙。在我区1993年抓获的t6I名入室盗窃犯罪分子中,,有铭名是流窜作案分子占J4月%。(二)居民群众手中现金、贵重物品的增加,对犯罪分子产生极大吸引力随着经济不断发展,人民生活水平有了较大幅度地提高,居民群众家中拥有大量现金及金银饰品,由于现金、金银饰品等贵重物品易于携带、销赃,无疑对犯罪分子具有相当大的吸引力,产生极大的“刺激”,成为入室盗窃案件居高不下的一个诱因。]93年入室盗窃案件中,盗窃人民币的案子为156起,占入室盗窃案件的肠%,盗窃存折、有价证券等累计98万余元,盗窃金银饰品等高档商品案件69起。(三)破案率低,打击不力,从某种意义匕讲助长了犯罪气焰从我区入室盗窃发案情况分析,当前犯罪手段并非多么高明担破案率却不高。1993年,全区入室盗窃案立案281起,破案129起,破案率为朽9%,从接报的339起案件情况分析,破案率就更低,仅为83%。这个数字说明,绝大多数入室盗窃犯罪分子犯罪活动,没有受到应有的惩处,在某种意义上讲助长了入室盗窃犯罪分子的气焰。(四)社会面控制能力相对减弱商品经济的发展冲击着传统的人际关系,社会监督作用减弱。传统的紧密型人际关系逐步转向松散型,从而削弱了治安防范的基础。分局接报的339起入室盗窃案中,事主与邻里关系较密切的012起,占30%。这说明个人自扫门前雪,莫管他人瓦上霜的社会心理,致使过去邻里互相照看的预防基础大大削弱。在调查走访的281起入室盗窃案件中,发案时有117户邻居在家,只有68户提供一些可疑情况。另外,_从城市居民组织卜分析,居委会“三产”的蓬勃发展,确实为居委会办公经费解决了一些实际困难,但是也无形中牵扯了居委会干部的很大精力,致使他们忙于挣钱,不能全身心地投入治保工作中。目前,全区215个居委会,一27一年的天社会来名居委会干部,有“三产”的居委会250个,502名居委会干部从事“三产”工作,分别占995%和407%。职工群众在目前,也不情愿参与值班巡逻看门护院维护治安公益工作。从我区实际情况看,521个居委会中,(重大保卫工作除外)白天参加值班巡逻的,每个居委会仅为2至3名(均为积极分子),加_h邻居关系淡薄,社会面控制能力较之以前大为减弱。(五)居住环境的技术防范能力较弱,为犯罪分子入室作案提供了条件在当前公共防范意识较弱的情况下,技术防范也相对减弱,特别是偏僻地区、复杂场所、高层建筑等易受犯罪分子侵害的发案地区,技术防范较弱显得更为突出。」993年339起入室盗窃案件,发生在平房和简易楼中的276起,其中明挂锁被撬22起,占804%,暗锁被撬相起占145%,防撬锁仅为3起占11%。楼房发案67起,其中瑞门81起,钻窗14起,门上挖洞开锁01起,阳台侵人且起。钥匙开锁1月起,可见门锁、窗、门等环境设施,也直接对犯罪分子作案心理产生影响,造成发案逐年上升。三、预防和减少入室盗窃案件的一些工作措施通过卜述分析看出,入室盗窃案件高发难破。因此,在当前破案率不高,流窜犯罪突出,居民居住环境较差的条件下,采取以防为主,打防结合的方法,积极主动地加强预防工作,是减少发案的一个有效措施。(一)树立“以防为主,打防结合”的战略思想入室盗窃犯罪与其它犯罪活动同为犯罪活动。但分析其特点,仍有别于其它犯罪活动。这种犯罪活动更具有隐蔽性。因此,在坚持过去行之有效地打击的同时,刑侦部门特别是各派出所,要树立“以防为主,打防结合”的战略思想,认真分析研究各地区的发案特点,找出规律,针对防范工作中暴露出来的问题。采取积极主动的预防措施,严密社会控制,减少案件的发生。在积极主动预防中,通过巡逻控制一28一抓获现行,以减少发案。1(二)针对入室盗窃犯罪活动特点,有的放矢地加强控制工作从我区情况看,以每年冬季、春季前后、星期一为高发时间,发案地以地处偏僻街巷的独门独院、铁路沿线、集贸市场周围为主。因此,各派出所在抓好其他工作的同时,要针对入室盗窃高发时间、多发地点,抽出一定警力组织治安联防队和治保积极分子,坚持在高发季节、高发月份、高发日、高发地有重点地加强巡逻控制,这样就可以有效地减少发案。(三、提高群众的防盗意识,努力增强居民的防卫能力随着经济形势的发展,入室盗窃案件已成为人民群众日益关心的热点治安问题之一。群众对公安机关打击不力不满意,因此,各基层派出所要充分利用群众关心入室盗窃案件的心理,广泛深入进行“四防”安全宣传,提高群众的防盗意识和自防互防的能力。一是积极宣传动员群众,改善居住环境,安装防盗设施。二是宣传教育群众开展邻里照看活动。特别是入室盗窃高发地的责任区民警,要积极组织群众开展“多看一眼,多问一句”的活动,不给犯罪分子留空隙。三是宣传教育群众,管理好自已的财物。要采取多种形式,教会他们如何收藏好现金、金银饰品等贵重物品,努力减少因被盗引起的损失。(四)加强外来流动人口的管理,打击流窜犯罪活动要强化外来流动人口管理,发现、打击流窜犯罪活动是提高入室盗窃案件侦破率,降低发案率的有效措施。一是提高外来人门管理规格。特别是对出租房屋、市场、饭店、宾馆、旅店内长期包房居住较集中的外来流动人口,要按照常住人口管理办法,制定有针对性的管理措施,严格管理。二是开展经常性的调查摸底,逐人建立档案。要组织干警采取走访、函调、正面审查的方法,结合日常工作经常了解,中心工作重点调查,发现打击其中的违法犯罪分子。三是坚持开展集中性(下转第21页)气凌人大,,不尊重证人人格的预审员抵触情绪很。人由政治文化素养高预审员担任。,知识面广,,说服力强的,取证容易形成僵局,因此,预审员在取证,,,有的证人拒证心理较强,在其家。中应保持举止庄重语言修养好抑制情感防止产生有碍取证的情绪服人,,中或工作单位询问效果不好时公安机关询问强奸、可将其传唤到对,做到以情感人。以理造成精神和心理上的压力,融恰感情,使证人的消极拒证心理向积如实作证流氓案件中被害妇女的询问取证,,应选极作证心理转化成的能,,,择在避开家人及无关人员的场所进行起猜疑议论员担任地点,。以免引预审员的良好形象和素质是靠长期修养形因此,如可约定时间到公安机关或选,预审员在取证中应不断提高对证。择僻静无外人参与的场所询间对老年证人询问,询问由女预审,人心理变化的把握和驾驭证人心理演变的技应选择路途方便的询问。顺利完成取证任务2以免路远难走产生反感拒证情绪保守证人证言秘密。实践证明,,有相当最好由年龄较大的预审员担任4数量的证人出于自我保护的需要产生拒证动机,运用灵活询问方式,。旨在因人施间,,、对加之有的预审员保密意识差,对证人证言。症下药词。排除证人拒证心理障碍,获取真实证避免随意针对不同,保密不慎言,加剧了证人忧虑心理而拒证、、有的、预审员询问证人应克服盲目性注重目的性习惯、证人担心被告人及亲属一旦知道其提供了证会刁难,,性性,吃透案情,,详尽占有证人个,打击报复;有的被流氓侮辱强、文化、道德修养等情况奸的妇女妻和睦朋友,、担心提供实情传出去影响家庭;、夫、层次类型的拒证者运用灵活的策略艺术,、化n名誉受损有的证人与被告人是邻居,,解拒证情绪要客气吻,、。对文化素质高的证人谈话,问话、亲戚且关系尚好担心作证后被告方知因此破坏两家传统情。礼貌;多采用请教,请给予支持的,道了会指责其不讲交情义,尽量让证人写亲笔证言力戒言辞过激粗急躁、可见严守证人证言的秘密极为重要预审鲁、对文化程度低的证人谈话、问话要,,员应增强保密意识,严守保密原则,。,并向拒证朴实通俗易懂,根据证人家庭、、职业特点人宣传取证保密原则消除证人担心泄密而产。结合唠家常戒词语华丽、谈手艺道农事等方式进行;,力生的拒证心理3以获取客观证词,含糊难懂对与被告人有某些联不迷不惑,选择取证场所,选择适宜的取证场所是。系的证人的谈话要沉着机智,,并对;给证人提供一个良好的作证环境话的场所没有固定模式,,选择取证谈,他们加强有关政策的教育瓦解拒证防御心理,可以在证人家中或必要时还。对被害人谈话人理疑虑,、要不欺不诈、,,不威不逼、,入情他人家中谈也可以在证人单位谈,使被害人感到可亲厌烦心理。,可信,可诉,,消除可以在公安机关谈分子爱面子,根据情况灵活掌握、知识,以获取证据,达到为被害人有刚有。自尊心强,要注意谈话场合,可申冤目的柔,询间证人要讲究语言艺术在其宿舍或他人宿舍工作单位谈避免本单,有紧有松有急有缓灵活运用位人员及熟人在场问。尽量不要传到公安机关询询间(作者单位:湖北省南津县公安局)询问时间应选择证人工作较轻松时。(上接第8页)统一清查工作2、在入室盗窃案展集中统一清查工作区的控制能力,,提高重点时间、重点地。高发季节高发月份、、高发日、高发地区,采开打击现行流窜犯罪活动取巡逻与清查蹲守与清理相结合的方法,(作者单位:北京市公安局崇文分局)