基于乡村振兴战略背景下的农业科技创新

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来源：《农村经济与科技》2020年第14期

[摘要]*总书记2017年在党的十九大报告中提出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。

我们国家依据的乡村振兴而实施的农业科技创新战略是为了帮助农业制定宏观政策，通过技術上创新提高农业的效率，通过与二三产业融合促进农业的发展而制定顶棚设计。本文通过查找资料对农业科技投入、可持续发展农业科技发展进行了研究，发现目前我国农业科技明显落后于西方国家，并以此提出相关建议。

[关键词]科技创新;农业发展;新时代;乡村振兴 [中图分类号] F327 [文献标识码]A

1 乡村振兴背景下农业科技的困境

农业科技的发展经历了八九十年代的困惑时期，并且在国家改革开放时期受到了国家的大力支持，在这几十年的时间内已经走上了快速发展的轨道，正在向发达国家的技术水平看齐或者是已经超越欧美国家的水平。但是，在农业科技更进一步创新的阶段依然存在着一些问题，在大多数的科学技术上，我们能够跟上更高、更先进的技术，但是十九大提出来的乡村振兴需要的农业科技是应该在前沿领头创新。相对于第二第三产业来说，农业技术的科技发展明显是落后的，并且在农业科学水平转化过程中转化效率是过于低下的。 1.1 乡村振兴中农业科技的地位不够

中国特色社会主义新时代下的发展不会允许出现农业科技、农业产业，所以在农业的发展过程中农业的发展需要进一步实现深层次的发展。在现阶段农业的科技发展依然较于工业有着很大的差距，只有依靠着工业的发展带动才有可能尽快将农业技术提升上去。但是在当前乡村振兴迫切的态势下，依然是一个巨大的挑战，摆在农业从业者的面前的依然是一个不确定的未知因素。

1.2 农业科技投入未达到预期目标

乡村振兴是一个至关重要的政策决定，在农业科技创新过程中需要有大量的资金投入来维持着科技的日新月异，才能够实现农业科技满足乡村振兴的需求。今日乡村振兴战略提出之后我国已经意识到农业科技投入明显不足的这个问题，而且也正在慢慢转变这个情况。由于农业是一个回报率极低的产业，在增加投入的过程总还是存在着投入不够的情况，也就限制了农业科技的创新。当前我们国家在农业科技投入上存在着最明显的问题就是在农业科技上的发展资金投入明显不足，主要是在农业科技的研发方面以及农业科技的转化两个方面。增加农业科技的投入促进农业发展对社会的福利具有明显作用，尤其是在农村的农民福利。 1.3 农业科技创新内部发展的差异严重

进入了新时代的乡村振兴过程中，意味着我们国家所有的一切结构都已经发生了变化，在农业的生产、消费结构上也产生了明显的变化。在乡村振兴以前，最主要的需求导向是能够实现温饱、能够满足消费者的需求。然而在进入新时代之后，我们面临着最主要的问题就是，农业产品的多样性能不能满足居民的需求，农产品的安全性能不能让消费者完全放心。农业科技的发展在原则上以及在农业的需求上要做到一切科技的发展、创新都以农业的需求为导向，根据农业的需要来促进农业科技的发展。虽然没有必要将农业中各项科技的发展完全平衡起来，但是也需要将科技的发展按照合理的比例发展。 2 农业科技创新在乡村振兴中的作用

到2020年常住人口的城镇化率大约达到60%，户籍人口城镇化率达到45%。按照这个结果来计算到2030年常住人口的城镇化率达到70%，是一个普遍可以接收的比例70%的城镇化率，也就意味着农村还占30%而15亿人的30%是4.5亿。这样可以设想，一个有着4.5亿人生活的地域，如果不把它建设好不让生活在那里的人能够获得像城里人一样的幸福生活，那我们就对不起农民。

在乡村振兴层面实施农业科技发展战略有益于农业的快速发展，在工业和服务业两项产业都已经快速发展的时候，只有借助于政府的宏观上的调控对农业的科技发展用国家政策调整，才能够实现农业的发展。发挥农业科技战略可以在本质上实现农业的大幅度进步，可以实现农业在之前严重落后的局面实现农业增产、农民增收。农业科技战略的实施也可以实现农业的正外部性更高，剪刀差越来越小，实现社会的福利性提升。依靠国家的政策性的科技扶持，还能够帮助农业实现与第二三产业之间有效的联合起来。通过农业科技的提升，能够促进农业产值的大幅度增加。在1978年我们国家还没有农业科技上的基础，经过着几十年的发展各方面的发展都有所进步，各方面的能力都有所提升。 2.1 实现农民收入增加

改革开放几十年，在农业科技支持下，我们国家农业产值大幅度提升，粮食总量能够实现居民的基本消费。在农业科技的作用下，能够实现农业农作物的增产，农业工作效率的提高，农业生产过程的集约化、可管理的标准化，所以这样能够实现农业各个环节的增产、增收。另外就是在农业中生产中价值过低，导致了和工业部门的产品对比时，效率低下、标准化程度低、技术含量低等特点就显示出来了，也就造成了农业的产品与工业产品比较时存在着很大的“剪刀差”。

2.2 增加社会外部福利

在农业的生产过程中与工业的生产进行比较时因为农业中具有正外部性，然而工业的生产中具有负外部性。虽然工业的负外部性能够通过征收相关的税费来调节，但是农业生产过程中产生的正外部性政府却基本上没有通过补贴来进行全面的调节。通过农业科技发展战略的实

施，能够实现正外部性受到相应的补贴，产生的有益的东西能够通过技术实现平衡。通过对农业中正外部性的补贴，实现增加农民的社会福利，是现代化农业农民振兴最主要。 3 推动农业科技在乡村振兴中的支撑作用

进入新时代之后，农业科技创新的实施需要结合乡村振兴现在的发展状况，在农业的发展中不能够单纯的以农业农产品的增产作为唯一的目标。在农业的发展中只有实现农业的发展各个产业之间都能够协调发展才能够实现农业的可持续发展。 3.1 提升农业科技创新地位

制定发展战略，确立科技地位。现在的农业科技发展的状况还是明显落后于第二产业和第三产业的，想要更好地落实农业科技发展战略，更好地促进农业的发展需要将政策性的扶持由第二三产业向农业的发展上靠近。在乡村振兴之前的国家发展战略中，在国家国际地位的巩固过程中需要工业产品来进行加强地位，那个阶段是以牺牲农业部门的资源为前提的，用农业的所有生产资料来实现工业的快速发展。 3.2 增加农业科技发展投入

转换协同战略，增加农业投入。在农业科技发展的过程中需要注意发展过程中的资金问题，这是最浅显明白的问题，不过也是最不容易解决的问题。在乡村振兴发展的过程中要实现农业科技额发展保证资金的投入充足，在宏观方面需要由国家的宏观调控实现农业科技的发展。在整个农业振兴的发展中，科技的需求量是巨大的不是仅仅的一个农业性的公司或者是企业能够承担起来的，必须是需要整个国家的宏观调控才能够实现科技的发展。 3.3 实现农业科技内部均衡

建立健全机制，实现内部均衡。农业科技发展是为了农业农民乡村振兴的生产进行服务的，目的是在乡村振兴过程中通过运用科技的加持来实现农业生产的大幅度提升。简单来说就是农业科技的发展就是为了乡村振兴农业生产的上游、中游、下游几个环节进行服务的。这样农业科技的发展就需要在各个环节都能实现均衡发展，否则的话在农业的发展过程中农业的发展不可能实现可持续性。实現农业科技发展的可持续性、实现农业科技发展的均衡性就要在农业生产的各个环节都需要进行均衡发展，在各个环节都需要分配一定的资源来实现均衡发展。 4 结语

农业科技的发展在农业的生产过程中、在与第二三产业的融合过程中、在实现乡村振兴过程中、在提高社会的福利性过程中都是具有技术性、科学性作用的。不仅是能够保证农业生产的增收、农民收入的提高，而且能够在根源上实现农业的整体上实现农业的进步，进步的表现

不仅仅是收入提高了而已。在最根本的目标中，需要实现最主要的目的就是农业在我们国家发展过程中能够实现农业的现代化、智能化、科技化，完全脱离原来原始农业的传统耕作。仅仅是单独优先发展某一个产业的时代已经过去了，现在需要达到的状况就是需要将农业尽快提升上来，实现农业在我国的快速发展，否则在下一个快速发展的时期不能够实现三产之间的联合。在任何一个国家都需要越来越国家化的过程中，想要在国际的竞争中获得一席地位需要将农业打造成为完全现代化，标准化越来越高的一种新型农业，否则在以后的竞争不会存在本身的优势。在现代化的过程中各个国家的保护壁垒越来越严格，任何不能够达到国际化标准的农业生产都没有办法出口，这也是农业科技继续进一步发展的必然要求。 [参考文献]

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[作者简介]李帅（1994-）.男，山东济宁人，研究生，研究方向：农业经济管理。