水利工程建设施工中的环境管理与保护措施

水利工程建设施工中的环境管理与保护措施

摘 要：随着经济社会的发展，环境保护越来引起人们的重视。然而，在水利工程建设施工过程中，也将不同程度地对周围环境造成不同程度的影响。本文结合实践经验，阐述加强工程施工期间的环境管理，把生态环境保护融入到工程管理的全过程，实现人与自然和谐共处。

关键词：水利工程施工；环境管理；保护措施

保护生态环境是我国的一项基本国策。水利工程建设施工期间，可能对环境与生态产生诸多影响，我们应在工程的规划、设计、施工、运行及管理的各个环节中都要注意保护生态环境。同时，还应采取行政、科技、经济、法律等措施，建立施工环境保护管理体系，明确业主、监理和施工单位的各自职责，制订工程施工期环境保护计划，尽量减轻施工对原有生态环境的破坏，使水利工程建设与资源环境的良性循环和社会、经济的可持续发展相协调。

一、工程业主的环境管理与保护措施

工程业主在施工组织设计和工程造价及施工过程中，应充分考虑到环境保护因素，并着重在以下几方面进行有效监督和管理：制定建设期环境保护实施规划和年度计划及具体管理办法；编制招标文件和承包项目合同中的环保条款；组织实施并监督检查环保工程措施的落实；负责协调环保和其他部门的关系，配合环保部门做好环境监测检查工作，发现问题及时整改；编写年度环境保护工作报告及月、季、年报表；开展环境保护宣传、教育和培训；认真做好工程的竣工验收工作，环保项目未按要求实施完成的，不能通过验收。

二、施工监理的环境管理与保护措施

环境监理是工程监理的重要组成部分，是落实水利工程环境保护的有力措施，监理工程师不仅要抓好合同、进度、质量和建设资金使用的管理，还要加强环保管理，建立以总监负责制为核心的环境监理组织体系，完善各项监理制度和监理程序，落实监理具体措施，实行分工负责，对施工单位的环保工作实施情况进行监督。

1、工准备阶段。应审查设计文件和施工方案是否满足环保要求，如有问题，应协助做好设计优化工作。

2、体施工阶段。应根据环境影响评价报告书确定监理的主要内容，检查环保工程设计是否得以实施、质量是否达到要求；检查环保工程资金的使用是否落到实处、配合环保职能部门做好施工期间的环保检测和监督工作。此外，对于施工单位存在的造成环境严重破坏和污染的施工活动，监理工程师必须依据相关环保法规、政策规定加以严格控制，并责成施工单位采取有效措施进行整改。

3、工验收阶段。提交环境监理报告，参与业主组织的工程竣工验收和环保

主管部门组织的环保监测验收。环境监理的内容主要包括：地表、地下水资源保护；施工区生活供水灭菌消毒的监测与检查；生活污水和生产废水的处理，排污口及水质监测；粉尘及有毒、有害气体的控制和大气监测；噪声污染控制和监测；固体废弃物的处理；水土流失的防治与植被恢复；人群健康保护；文物保护；环保设施的建设。

三、施工单位的环境管理与保护措施

1、强施工人员管理。施工单位要严格按照施工合同中环保条款的要求，指定专人负责环保工作，根据具体的施工计划制定与工程同步的施工区和生活区的环境保护措施计划，及时检查环保设施的建设及运行情况，妥善处理施工过程中出现的环保问题，对施工区域外的植物、树木尽量维持原状，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染，加强开挖边坡治理，防止冲刷和水土流失。积极开展尘、毒、噪音治理，合理排放废碴、生活污水和施工废水，最大限度地减少施工活动给周围环境造成的不利影响，改善和恢复施工区的良好环境。

2、立环境保护体系。施工单位应建立由项目经理领导下，生产副经理具体管理、各职能部门参与管理的环境保护体系。

①防治水源污染。根据国家水资源保护有关标准，控制进入水体污染物排放总量和污废水浓度，对砂石骨料加工清洗、混凝土养护、化学灌浆、机械废油、施工企业生产废水、生活污水等采取处理措施，防止直接排放污染水体，保证生活饮用水卫生，施工人员生活污水经化粪池处理后施与农田，施工机械检修冲洗废水经隔油沉淀处理后用于喷洒道路及施工场地。

②防治大气污染。根据有关排放标准，采取措施消烟除尘，控制污染源，减少排放量；材料堆放应采取必要挡风措施，减少扬尘；组织好材料和土方运输，防止扬尘和材料散落造成环境污染；材料运输宜采用封闭性较好的自卸车运输或采取覆盖措施；对施工场地、材料运输及进出料场的道路应经常洒水防尘；施工机械车辆应安装尾气净化装置，各种燃油机械必须装置消烟除尘设备；砂石料加工及拌和工序必须采取防尘除尘措施；严禁在施工区焚烧会产生有毒有害或恶臭气体的物质；并加强施工机械、车辆的管理和维修保养，防止汽油、柴油、机油的泄露，减少有毒、有害气体的排放量。

③防治噪声污染。严格执行国家规定的噪声标准，采取减噪降振措施或选用低噪弱振设备和工艺，实行施工区与居住区分离，设置隔音设施，所有进场施工车辆、机械设备的外排噪声指标参数必须符合相关环保标准，尤其在靠近生活营地和居民区施工的单位，必须合理选择和调整施工时间和机械配置，尽可能在白天进行施工，严禁晚上进行大规模施工活动，减少和避免噪声扰民，保证施工的顺利进行和居民的正常生活。

④防治废物乱排。按照批准的弃渣规划有序地堆放和利用弃 ，防止任意倒放弃渣阻碍河、沟等水道，降低水道的行洪能力。结合造田、修路等利用弃 ，减少占用耕地、河道等；防止废弃物中有毒有害成分污染水体；采取一切措施尽

可能防止运输车辆将砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工区场地上，安排专人及时进行清扫；工程施工人员生活垃圾应实行袋装化，并及时清运至施工区周围较近的城镇垃圾填埋场进行填埋处理，并做好人群健康保护工作。

⑤防治疾病流行。防治疾病流行，保护人群健康。坚持预防为主，防治结合，认真做好疾病调查和防疫工作，采取有效措施，减免流行性传染病、地方病、自然性疫源性疾病的发生，千方百计保护人民生命健康。

⑥防治水土流失。按工程设计和合同要求采取工程或生物防护措施，防止边坡失稳、滑坡、坍塌或水土流失；合理设置土石方填挖施工现场临时排水系统，及时疏导雨水，以减少雨水对挖填土坡坡面的冲蚀；填方坡面应及时夯实并进行边坡绿化；合理确定借土弃土位置，合理开采砂石料场，注意料场弃土弃渣分离处理；多余的土方尽量就地用来整理坡面，当不得不外运时，应该运至无自然保护价值的规定场所，弃土不得破坏或掩埋地表植物；当堆砌高度较高时不应进行护面设计并应设挡土构造物以免将来发生坍塌；尽量避免在工地内造成不必要的生态环境破坏。在工程施工期间不乱砍、滥伐林木，尽量不破坏草灌等植被，并选择适宜本地区栽植的植物，进行生态护岸、草皮护坡，保持工程与周边生态环境的协调，尽量减免工程施工对水域生态环境的影响。

⑦防治文物破坏。在施工过程中，发现文物（或疑为文物）时，立即停止施工，采取合理的保护措施，防止移动或破坏，同时将情况立即通知业主和文物主管部门，保护好文物。

总之，有关部门要根据各自的职责和有关法规，相互协作，密切配合，共同维护好工程施工期间的生态环境，使工程充分发挥社会、经济和环境等综合效益。

参考文献：

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[2]王刚.浅议水利工程建设与环境保护[J].农业机械.2009(15)

[3]位海洪,李霞,傅兆敏.谈水利工程建设的环境保护与控制[J].山东水利. 2010(03)