平湖经济技术开发区白马幼儿园工程项目建议书暨可行性研究报告
目 录
第一章 总 论 .................................................... 1 1.1 项目背景 .................................................... 1 1.2 项目概况 .................................................... 3 第二章 项目实施的必要性 ........................................ 12 第三章 项目选址及建设规模 ...................................... 16 3.1 项目选址 ................................................... 16 3.2 建设规模及标准 ............................................. 17 3.3 本项目宗地图 ............................................... 18 第四章 项目设计方案 ............................................ 19 4.1 建筑设计 ................................................... 19 4.2 结构设计方案 ............................................... 20 4.3 设备专业设计方案 ........................................... 22 4.4 电气设计方案 ............................................... 25 第五章 节能篇章 ................................................ 30 5.1 1.编制目的和依据 ........................................... 30 5.2 能耗状况 ................................................... 31 5.3 节能措施 ................................................... 32 5.4 节水 ....................................................... 35 第六章 项目环境影响评价 ........................................ 36 6.1 场址周边环境对项目的影响 ................................... 36 6.2 项目建成后对周围环境的要求 ................................. 36 6.3 环境设计 ................................................... 36 6.4 施工期间环境保护措施 ....................................... 37 6.5 运营期内环境保护措施 ....................................... 38
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第七章 项目实施进度计划 ........................................ 40 7.1 总体进度计划 ............................................... 40 7.2 详细进度计划 ............................................... 40 第八章 招标方案原则、依据、条件 ................................ 42 8.1 招投标方案的原则 ........................................... 42 8.2 招投标方案的依据 ........................................... 43 8.3 招投标的实施 ............................................... 43 8.4 项目招标范围、组织形式、方式 ............................... 44 第九章 投资估算与资金筹措 ...................................... 45 9.1 投资估算 ................................................... 45 9.2 项目资金筹措与使用计划 ..................................... 47 第十章 项目社会效益评价 ........................................ 48 第十一章 研究结论与建议 ........................................ 49
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第一章 总 论
1.1 项目背景
1.1.1 项目名称
平湖经济技术开发区白马幼儿园工程项目。 1.1.2 承办单位概况
项目承办单位为平湖市人民政府钟埭街道办事处。 1.1.3 编制依据
1) 《中华人民共和国城乡规划法》 2) 《中华人民共和国环境影响评价法》 3) 《中华人民共和国建筑法》 4) 《中华人民共和国招标投标法》 5) 《中华人民共和国土地管理法》 6) 《建设项目经济评价方法与参数》 7) 《平湖市域总体规划(2006--2020)》 8) 《平湖经济技术开发区控制性规划》
9) 《平湖经济技术开发区白马幼儿园工程项目规划方案》 10) 《普通幼儿园建设幼儿园标准》DB33/1040-2007 11) 《普通幼儿园建设标准》浙江省标准DB33/1040-2007 12) 《托儿所、幼儿园建筑设计规范》JGJ39-87
13) 《浙江省幼儿园装备规范（试行）》浙江省教育厅（浙教办技
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〔2009〕173号）
14) 《国务院办公厅转发教育部等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》国办发〔2003〕13号
15) 《浙江省人民政府关于进一步加快学前教育发展，全面提升学前教育质量的意见》(浙政发〔2008〕81号)
16) 《嘉兴市人民政府关于加快学前教育改革与发展的若干意见》(嘉政发〔2008〕74号)
17) 《幼儿园工作规程》（1996年3月9日国家教育委员会令第25号发布）
18) 《幼儿园管理条例》（国家教委，一九九〇年二月一日起施行）。
19) 《平湖市人民政府关于进一步加快学前教育发展全面提升学前教育质量的实施意见》
20) 《平湖市教育发展总体规划(2009年——2015年)》 21) 《平湖市学前教育发展规划(2009年——2015年)》 1.1.4 项目提出的理由和过程
1903年9月，中国历史上第一所幼儿教育机构----湖北幼稚园在武昌诞生。开启了我国幼儿公共教育的先河，标志着我国现代意义上幼儿教育的开端。
改革开发以来，党和政府确立了“国家办园”和“社会力量办园”相结合的幼儿教育发展方针，幼儿教育的普及工作迅猛发展，学前教育由一年向学前三年普及。幼儿教育在基础教育中的地位和作用愈来
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愈大。近年来由于城市化的急剧扩张，现代生活节奏的加快，幼儿入园难问题凸显，社会诟病诸多。
学前教育是基础教育的重要组成部分，是关系国民素质提高和民族未来兴盛的大事。发展学前教育，对促进儿童身心全面健康发展，全面普及基础教育，构建终身教育体系，全面建设小康社会具有重要意义。近年来，党中央国务院出台相关政策，把发展学前教育摆在更加重要的位置；浙江省委、省政府始终把发展学前教育、提高学前教育质量，作为推进教育现代化建设、改善民生的重要举措和紧迫任务；平湖经济技术开发区（钟埭街道）进一步加大政策扶持力度，切实为学前教育事业提供实质性的政策支持。
为了维护群众利益，改善现有幼儿入园难的问题，保障儿童均能就近接受高质量的学前教育，高质量普及学前三年教育，促进平湖市教育长足稳定发展，先后启动了一批高质量的幼儿园建设项目。平湖经济技术开发区白马幼儿园即是其中之一。
1.2 项目概况
1.2.1 拟建地点
项目选址于平湖经济技术开发区城西路以南、平湖大道以西地块，即原平湖源兴商贸有限公司地块的东北部。
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1.2.2 建设规模
本项目按12班的规模标准进行设计。项目用地面积6555.9平方米，总建筑面积6560平方米。
项目拟建造一幢3层的教学楼、一幢3层的行政综合楼及1个活动场地。全部建筑由活动及辅助用房、办公及辅助用房和生活用房三部分组成。活动及辅助用房包括活动室、卧室、衣帽间等；办公及辅助用房包括办公室、会议兼接待室、资料室、保健室等；生活用房包括教工餐厅、厨房、配电间、洗衣房、开水房、值班室等。
该项目总投资为1971万元。 1.2.3 主要建设条件 （一） 自然环境条件 （1） 地理位置
项目建设地平湖市地处长江三角洲，位于浙江省东北部杭嘉湖平
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原腹地，东邻上海市，南濒杭州湾，地理坐标介于北纬30度35分～52分和东经120度57分～121度16分（不包括海域），是江南有名的“鱼米之乡”，素有“金平湖”之美誉。全市陆地面积537平方公里，海域面积1086平方公里，海岸线长27公里，总人口50万。
平湖市交通便利，距离上海75公里，距离苏州114.9公里，距离杭州108.5公里，距离宁波128.9公里，距离嘉兴32公里。沪杭高速公路 、乍嘉苏高速公路、杭浦高速、跨海大桥北接线、01省道、07省道和市内四通八达的乡镇公路网使平湖与上海经济区内大中城市保持十分便捷的交通。
（2） 地质地貌
平湖市位于长江三角洲杭嘉湖平原，平湖属江南古陆外缘杭州湾凹陷，为一冲积平原。境内地势平坦，平均海拔2.8米，除东南沿海有呈带状分布的20座低丘和11座岛礁共4.89平方公里外，余为大片平原。
（3） 气象气候
平湖市属北亚热带季风气候，年平均气温15.7度，绝对最高温度39.4度，绝对最低温度-9.3度，市区每年大于35度的高温天气累计日平均12日，年平均日照时数在2000小时左右，全年无霜期225天左右。
年平均降水量1170毫米左右，最大年降水量1725毫米（1954年），最小年降水量760.3毫米（1978年），全年有两个降水高峰，即5-7月的梅雨季节和7-9月的台风雨，日最大降水量曾达289.9毫
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米。
全年有两个方向相反的盛行风向，夏季以东南风为主，冬季以西北风居多，全年静风频率为8%，年平均风速3.4米/秒，各月相差不大。
（4） 水文及其他
河道常水位在黄海1.0米左右，河道两侧场地地下水属孔隙潜水型，根据钻孔资料，潜水位埋深一般为0.95～1.40米，潜水主要赋存于浅层途中，潜水位变化主要受控于大气降水和河水位，随季节变化有所升降，根据区域资料和周围环境分析，结合规范判定场地场下潜水对钢筋砼无腐蚀性。
（5） 地震
该地区处于上海-上饶地震带，属上海-杭州4.75～5.25级地震危险区一部分，区内地震主要受东北向活动性断裂，东西向活动性断裂控制，据历史记载，先后在海盐、盐官等地发生过4.75～5.00级破坏性地震，而东西向构造带双林-嘉兴、吴兴-嘉兴活动断裂带附近也先后在嘉兴、嘉善等地发生过大于4.00级地震。
根据本区历史记录，有感地震密集，破坏性地震共发生4次较大地震，现代地震震级低、频率小，根据中国地震区划图，本区域属Ⅵ度区。
（6） 地质灾害影响分析
按照《浙江省地质灾害防治规划》，项目建设地平湖市属于我省“浙北沿海平原地面沉降防治区”中的“地质灾害次重点防治亚区”，
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主要地质灾害是地面沉降。本项目在建设过程中，要严格执行相关规划，并由具有相应的地质灾害防治工程勘查资质的单位，开展地质灾害危险性评估，对建设项目诱发或加剧地质灾害的可能性和建设项目可能遭受地质灾害危险性作出评估，提出防治地质灾害的措施，从源头防治地质灾害的发生。只要思想重视、措施得当，可以很好地解决地质灾害对项目建设的影响和危害。
（二） 社会条件 （1） 经济社会发展
平湖位于东海之滨，地处浙江省东北部杭嘉湖平原腹地，北接上海市，南濒杭州湾。全市陆地面积537平方公里，海域面积1086平方公里，海岸线长27公里。下辖6镇3街道，户籍人口48.5万，外来常住人口27万。境内地势平坦、河网密布，四季分明、气候宜人，素有“鱼米之乡、瓜灯之城、文化之邦”的美称。
平湖是历史文化底蕴深厚的江南水乡，是吴越文化交融之地，经过长期酝酿和历史积淀，孕育形成了以乍浦港为代表的海洋文化；以西瓜灯、钹子书、九彩龙等为代表的传统民间民俗文化；以李叔同、陆维钊、赵孟坚为代表的名人文化；以莫氏庄园为代表的名园文化；以南河头省级历史文化保护区、东湖景区为代表的水乡文化；以九龙山为代表的名景文化；以平湖糟蛋为代表的饮食文化等等，并形成了自己独有的“开放、亲水、崇文、报本”的文化特色。名人名家荟萃，民重耕读，教育发达，自明正统三年至清光绪三十九年(1438-1904)平湖人科举出身考中进士共有223人，举人668人。名人辈出，涌现
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出了陆绩、陆稼书、赵孟坚、李叔同、陆维钊、吴一峰等文化名人，也有钱绍钧、陈毓川、姜文汉、邹竞等6位平湖籍两院院士。
平湖是产业特色优势明显的经济强市。在全国百强县中位列第28位，是浙江省17个扩大经济管理权限的强县(市)之一。2012年，全市实现生产总值423.15亿元，财政总收入73.9亿元，城乡居民收入分别达到37509元、18547元。2012年全市规上企业565家，实现总产值1037.62亿元。全市利用外资和外贸出口连续10年双双名列全省(县)市“十强”。2012年全市(不含嘉兴港区)合同外资4.24亿美元，实到外资2.36亿美元。累计合同利用外资35亿美元。
（2） 基础设施建设
围绕加快建设上海南翼开放型经济强市、杭州湾北岸现代化港口新市、江南水乡生态型文化大市的总体目标，平湖市加快转变城市发展方式，提出了建设现代亲水绿城的全新概念，全面推进创业富民、创新强市，加快新型城市化进程。全面推进城市道路、城市绿化、城市污水处理、分质供水、城市燃气等重大基础设施建设，着力建设具有江南水乡特色的现代化城市。2012年，城市化水平达到52.5%，建成区面积25平方公里。
城市道路等基础设施建设日趋完善。建成了平湖大道、新华路、福臻路、如意路、城南路、东湖大道和东方路等重要道路，形成了30平方公里内外联系便捷的城市道路框架，城市主次干道80余条，支路30余条、桥梁130余座，城市道路总长达135公里。人均道路面积25平方米。全市一级供水管网已建成贯通，已完成地面水切换
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地下水的工作，城乡供水一体化基本实现。并基本完成城乡供水管理体制改革工作。2012年供水量达5383万吨。实现污水管网全覆盖，累计铺设管网539公里，建成泵站32座，纳污输送能力达到10万吨/日。
这些基础设施的建设为实现城市规划总体功能的调整和本项目的建设提供了有利条件。
（3） 教育事业迅速发展
平湖历来有尊师重教的传统。1993年，率先在全省通过基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲“两基”验收；1996年，被评为全国特殊教育先进县(市)；1997年，成为全国“两基”工作先进县(市)；2001年底，成为浙江省教育强市；2003年，成为全国幼儿教育先进县(市)；2005年，顺利通过省教育强市复查，所有镇(街道)成为省教育强镇(街道)，实现省教育强镇(街道)满堂红；2007年，教育系统被市委、市政府命名为市级文明行业，成功创建为省首批规范教育收费示范市，被评为全国社区教育实验区；2009年，被教育部确定为新型农民培训工作联系点；2010年，被命名为全国社区教育示范区；2011年，顺利通过国家三类城市语言文字工作评估；2012年，市教育局被评为全国爱国拥军模范单位。
平湖市现有小学18所，在校学生28289人；初中13所，在校学生17297人；普通高中4所，在校学生9520人；职业高中(中专)3所，在校学生8716人；幼儿园25所，在园幼儿12290人；社区学院1所，镇(街道)成人文化技术学校9所，7个镇、街道成立社区教育
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中心。另有教师进修学校(教育研究与培训中心)、电大平湖学院、教育考试管理中心、教育师资管理中心、教育后勤管理中心、财政支付(核算)中心教育分中心、学生资助中心和嘉兴学院平湖校区。其中，平湖中学、当湖高级中学为省一级重点中学，新华爱心高级中学和乍浦中学为省三级重点中学；平湖市职业中等专业学校、嘉兴市交通学校为国家级重点中等职业学校，平湖市技工学校为省重点技校；23所初中、小学为省示范性学校；37所幼儿园为省等级幼儿园；5所成人文化技术学校为省标准化成校。
2012-2013学年，平湖市幼儿学前三年入园率为98.7%，义务教育学龄人口入学率100%，2012年初中毕业生升入高中段的比例98.8%。在职教职工5394人，其中省特级教师5名、省“5522工程”名师培养人选9名、省“5522工程”名校长培养人选4名，嘉兴市名教师16名、嘉兴市学科教学带头人38名、嘉兴市中小学名校长培养人选5名，平湖市名师175名、平湖市名校长8名。
平湖市经济社会稳健发展、基础设施完善、教育事业迅速发展为本项目的建设奠定了坚实的基础。
1.2.4 项目资金筹措 该项目总投资为1971元。 资金来源：由钟埭街道财政拨款。
根据项目的进度计划，确定项目的资金按进度投入使用。
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1.2.5 主要技术经济指标
平湖经济技术开发区白马幼儿园工程按浙江省一级幼儿园标准建设。项目主要技术经济指标：：
➢ 用地面积：6555.9平方米 ➢ 建筑面积：6560平方米 ➢ 容积率：≥0.8 ➢ 建筑密度：35-45% ➢ 绿化率：30% 1.2.6 建议
（1）尽快落实资金，制订资金使用计划。
（2）尽快开展项目前期工作，保证项目按计划完成。 （3）严格按照国家基本建设程序和相关的法律法规进行建设。
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第二章 项目实施的必要性
建成摩天大楼的前提是要有坚实的地基，而学前教育就是基础教育的基础，其作用是十分重要的，这教育的“第一笔”可能影响到孩子的一生。
学前教育是我国国民教育体系的重要组成部分，是国家教育制度的起始阶段。0—6岁是人一生中大脑发育最快的时期，是教育投资效率最高的阶段，良好的学前教育对人的后继学习和终身发展具有重要意义。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，让孩子受到良好的学前教育日益成为广大人民群众的迫切要求。
党中央国务院十分重视学前教育的发展与改革。国发〔2010〕41号《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中指出：“一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。二、多种形式扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园，提供‘广覆盖、保基本’的学前教育公共服务。加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园”。
近年来，浙江省委、省政府始终把发展学前教育、提高学前教育质量，作为推进教育现代化建设、改善民生的重要举措和紧迫任务。先后出台了《浙江省人民政府关于印发<基本公共服务均等化行动计划>的通知》、《浙江省人民政府关于进一步加快学前教育发展，全面提升学前教育质量的意见》等相关政策，进一步强化政府责任，完善
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学前教育管理体制和发展机制。
平湖市政府也进一步加大政策扶持力度，出台了《进一步加快学前教育发展全面提升学前教育质量的实施意见》、《规范小区配套幼儿园的建设与管理》等政策，进一步强化政府职能，加大投入，切实推进学前教育专项建设经费的落实，为学前教育事业提供实质性的政策保障。平湖市教育局在《2013学年学前教育工作思路》中指出：完善“十二五”学前教育发展规划和城区幼儿园布点规划，进一步落实“五提工程，即园舍设施提升工程，办园质量提档工程、农村幼教提速工程、教师队伍提质工程和早期教育提效工程”。
为切实改善平湖经济技术开发区（钟埭街道）幼儿园整体规模不足、幼儿园布局不合理的现状，保障儿童均能就近接受高质量的学前教育，促进开发区教育长足稳定发展，钟埭街道办事处决定实施白马幼儿园建设工程项目。
该项目建设的必要性主要体现在以下几个方面。 第一，项目的建设是提高平湖市基础教育水平的需要。 平湖市作为叔同故里，素以重教为共识，尊师为时尚，兴学为义举，耕读传家的优良民风代代相传，文化教育事业底蕴深厚。近年来，平湖教育一直保持着持续、健康、快速发展的良好势头。
百年大计，教育为本，学前教育是基础教育的重要组成部分，是关系国民素质提高和民族未来兴盛的大事。发展学前教育，对促进儿童身心全面健康发展，全面普及基础教育，构建终身教育体系，全面建设小康社会具有重要意义。
发展学前教育、提高学前教育质量，推进教育现代化建设，已经
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成为服务型政府的改善民生的重要举措和紧迫任务。钟埭街道把加快发展学前教育、全面提高教育质量，作为高标准普及十五年基础教育、建设现代化教育强市的基础性工作，作为实践科学发展观、构建和谐社会和改善民生的紧迫任务和重要举措。
第二，项目的建设是改善钟埭街道幼儿园整体规模不足、幼儿园布局不合理的现状，保障儿童均能就近接受高质量的学前教育的需要。
平湖经济技术开发区（钟埭街道）目前有常住居民4.8万人，外来新居民8万人，是平湖市人口密度较高的镇（街道）之一。
2004年平湖经济开发区和钟埭街道合并后,学前教育资源严重不够,仅有钟埭集镇幼儿园和老白马幼儿园, 钟埭集镇幼儿园租用了邮政所的房屋, 老白马幼儿园也是规模很小且校舍陈旧。
2009年，开发区在中部地区红建花苑南侧建设了中心幼儿园，设置15个班级，设备设施等教育条件达到省一级幼儿园的标准,成为平湖市学前教育设施最好的幼儿园之一。中心幼儿园于2010年8月启用后，白马幼儿园保留三个班至2011年7月结束，老校舍拆除。2012年启动建设了钟埭集镇幼儿园，2013年11月建成投入使用，达到省一级幼儿园标准，钟埭北部片区的幼儿进入该幼儿园进行学前教育。
近年来随着开发区开发建设的步伐不断加快，开发区南部和城市接壤的地区相继落成了西林寺新村、清波公寓、佳业花园、翡翠花园、西堤漫步等多个楼盘，还有周家浜小区、东小港小区、三友小区等多个农民拆迁住宅区，白马堰安置房小区也即将建成，解放西路即将全
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面拆迁改造，将有多个高档楼盘崛起。预计南区有本地居民2.2万人，外来新居民8万人。目前该地区原有的白马幼儿园已经停止使用，幼儿转移至开发区中心幼儿园或当湖街道的幼儿园就学，距离远又不方便且不安全，给居民带来很大不便。
随着本地及外来居民数量的日益增多，孩子就学难的问题也日益突出，家长们为孩子的学前教育问题忧虑不已。另一方面，随着开发区建设的步伐加速，越来越多的外来务工者涌入平湖市，而开发区则是外大量来务工者的集聚之地，他们的子女就学难问题造成了外来务工者的极大困扰，若不及时解决，甚至有引发社会问题之虞。这与平湖市经济社会事业快速发展的现状极不相适应，与平湖市的整体教育也极不协调。
本项目的建设可以改善开发区（钟埭街道）幼儿园整体规模不足、幼儿园布局不合理的现状，保障儿童均能就近接受高质量的学前教育，亦减轻了家长的负担。
第三，项目的建设是为钟埭街道儿童提供一个良好的起点和现代化的成长平台的需要。
再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。儿童是祖国的未来，民族的希望。学前教育是人生学校教育的第一站，也是小朋友从家庭融入社会的第一站，为小朋友提供宽敞明亮、安全舒适的活动场所和教育设施，是学前教育提供者的应尽职责，分内之事。
因此，项目的建设是十分必要的。
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第三章 项目选址及建设规模
3.1 项目选址
3.1.1 场址现状
本项目选址于平湖经济技术开发区（钟埭街道）城西路原平湖市水利工程公司地块东北部。该场地形状比较方正，规整，用地面积6555.9平方米。
该区域远离污染及易燃、易爆场所，地势较高，排水通畅，通风情况良好，选址自然条件十分理想。
3.1.2 场址条件
本项目位于平湖经济技术开发区（钟埭街道）城西路原平湖市水利工程公司地块东北部， 经查阅前人资料和现场调查，本项目区无
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发生地质灾害的历史记载，现场调查也未发现地质灾害。地质环境条件属中等复杂类型，本项目区地质灾害不发育，地质灾害危险性小。
项目所处位置工程地质、气象条件均较好，无不良地质情况，无恶劣气候条件，远离污染及易燃、易爆场所，地势较高，排水通畅，通风情况良好，适合建造建筑，选址自然条件十分理想。
本工程周边道路交通及城市其它相关基础设施良好，交通十分便捷。依据学校的整体校园规划进行建设，给水、排水、电力、通讯工程等配套设施良好，且有良好的人文社会环境。
该地块最早为源兴木业(平湖)有限公司地块，后转让给平湖市源兴商贸有限公司，涉及一个办公楼和一个车间需要拆迁。建议有关单位事先做好相关准备工作，以保证项目建设进度顺利开展。
综上所述，本项目选址土地权属明确，符合城市规划要求，且选址周边社会环境、建筑环境及基础设施条件良好，故而本工程选址方案是可行的。
3.2 建设规模及标准
本项目按12班的规模标准进行设计。项目用地面积6555.9平方米，总建筑面积6560平方米。
项目拟建造一幢3层的教学楼、一幢3层的行政综合楼和门卫室及活动场地。全部建筑由活动及辅助用房、办公及辅助用房和生活用房三部分组成。活动及辅助用房包括活动室、卧室、衣帽间等；办公及辅助用房包括办公室、会议兼接待室、资料室、保健室等；生活用房包括教工餐厅、厨房、配电间、洗衣房、开水房和门卫室等。
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3.3 本项目宗地图
平湖经济技术开发区白马幼儿园用地图请参考《原浙江源兴商贸有限公司收回地块宗地图：
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第四章 项目设计方案
4.1 建筑设计
4.1.1 平面设计
（1）本方案设计始终贯穿“以人为本”的设计思想，处处为使用者着想，给幼儿园小朋友创造一个优良的活动、学习、生活环境，同时对环境又有更好的亲和力，使建筑获得谦逊而又能统帅全局的特征。
主要建筑为两幢3层的教学楼、一幢3层的行政综合楼及活动场地，建筑物根据规划退让要求，设置绿地和道路。
（2）整体布局及空间构思：
地块的地形特点和建筑功能、用途以及规划要求决定了建筑的基本形态。本地块周边将建设住宅小区，幼儿园设计风格与住宅小区的风格相匹配，建议采用欧式建筑风格。建筑单体基本上以南北向布置，构以简单清晰的线条。交通方便，设计新颖，思路清晰。建筑四周交通流畅，方便使用，且功能明确。
（3）交通组织
校区出入口安排在场地东侧，在东侧的团结港架设桥梁（由小区开发商建设），原平湖大道的匝道西侧停车场可以作为今后幼儿园接送车的停放场地。内部通过主体建筑的道路及连廊相连接，满足消防要求。
（4）绿化设计
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在景观设计中主要考虑整个校区的形象，结合场内绿花坡地、建筑小品等的布置，以美化园区环境，使整个校区内部呈现一片绿色的海洋，给儿童营造良好的成长氛围。
（5）消防设计
建筑单体为多层建筑，按多层民用建筑设计防火规范进行设计。 建筑内部道路畅通，可供消防使用。建筑耐火等级达到二级。建筑单体设有两个楼梯，楼梯宽度满足消防要求。
1.2 立面设计
立面设计力求简洁大方，在建筑造型上，以开放、简明的现代美学观念为出发点，以柱及走廊板的外凸而构成一个简明的整体，富有构架感，令整个园区富有动感，给人感觉生动活泼、积极向上的校园气息。
4.2 结构设计方案
4.2.1 设计依据 2.1.1自然条件
（1）基本风压：0.45KN/㎡ （2）基本雪压为0.45KN/㎡ （3）地震基本烈度：小于6度。 （4）结构安全等级：二级 （5）场地类别：II类 2.1.2国家现行结构设计规范
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（1）建筑结构荷载规范(GB 50009—2001)2006年版 （2）多孔砖砌体结构技术规范(J129—2001) （3）建筑结构可靠度设计统一标准(50068—2001) （4）建筑地基基础设计规范(GB 50007—2002) （5）工程建设强制性条文2009版
（6）混凝土结构设计规范(GB 50010—2002) （7）现行国家及地方相关规范和法律法规． 4.2.2 设计标准 结构安全等级：二级 结构防火等级：二级 地基础设计等级：丙级 设计基准期：50年 4.2.3 结构选型及主要材料 采用框架结构。
砼：垫层：C15：其余均为C25商品砼。 钢筋：HPB235级： fy：210N/mm2 HRB335级： fy=300N/mm2 墙体材料：新型粉煤灰水泥砖。 4.2.4 设计荷载
楼面均布活载标准值根据(GB50009-2006)规范初步确定如下：
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活荷载标准值表
荷载类别 标准值 （kN/ m²） 4.2.5 节能
（1）墙体材料：新型粉煤灰水泥砖。 （2）外墙保温材料为聚苯颗粒保温浆料。 （3）外墙外保温系统参用2005浙J45图集。 （4）平屋面为挤塑聚苯板。 （5）外窗门为节能门窗。
不上人屋面 0.5 宿 舍 2.5 楼 梯 3.5 活动室 卫生间 2.5 2 4.3 设备专业设计方案
4.3.1 设计依据
（1）《建筑设计防火规范》GB50016-2006 （2）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005； （3）《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003； （4）《室外给水设计规范》GB50013-2006 （5）《室外排水设计规范》GB50014-2006 （6）实测地形及相关排水管道高程资料。 （7）本院各专业提供的设计资料。 （8）工程建设标准强制性规范条文。
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4.3.2 设计范围
本设计范围为园区内的给水、排水和消防系统。 4.3.3 给水系统
（1）水源引自市政自来水，从校外市政供水干管各引入两路DN150给水管在校区内形成环状，供应校区内各建筑消防及生活用水。 （2）由于建筑高度最高为三层，考虑成本节约及供水安全，建筑内生活用水采用市政直接供水，以保证生活用水的水量及水压要求。
（3）经计算最大日生活用水量为8m3/d。 4.3.4 排水系统
本工程室外采用雨污分流，室内采用污废合流。 （1）生活污废水设计最高日排水量为7m3/d。
（2）生活污水经过化粪池处理，食堂厨房含油废水经隔油池处理后，排往室外污水管网。
（3）屋面雨水经设于屋面的雨水斗收集后，经雨水立管排至室外雨水井，经室外雨水管排入室外雨水管网；场地雨水经雨水口收集后，排至室外雨水管网。
雨水设计选用平湖暴雨强度公式进行计算：
q=2887.43（1+0.7941LgP）/（t+18.8）0.81（其中暴雨重现期P选用3年，t选用5分钟）
雨水设计流量Q按下式计算：Q=qΨf（其中平均径流系数Ψ采用0.6）
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雨水流量约150L/s。 4.3.5 消防系统
（1）根据建筑设计防火规范，本建筑设计室内消火栓系统，室外消火栓系统，消防用水量为：
室外消火栓： 25L/s 火灾延续时间：2小时
教学楼室内消火栓用水量：15 L/s 火灾延续时间：2小时 屋顶水箱贮存10min初期灭火消防用水9T，消防设备及消防管线均按消防标准高的建筑物设计。
（2）室内消防给水系统：按照规范设计室内消火栓。考虑到节余成本，而市政供水压力也满足消防水压要求，本设计市内消防供水采用市政管网直接供水。消火栓布置保证同层任何部位均有两股充实水柱同时到达，室内消防立管连成环状。消火栓采用SN65单出口消火栓。
（3）室外消防系统：直接由市政给水管网供给，在校区环状给水管上分别接出3组DN100地上式消火栓，供室外消防。
（4）按规范要求配置足够数量的灭火器。 4.3.6 管道材料
给水管：室内采用PP－R管；室外DN≥100采用球墨铸铁管，DN＜100采用钢塑复合管。消火栓系统给水管采用热浸镀锌钢管。
排水管：室内采用芯层发泡UPVC管；室外采用UPVC加筋管。
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4.4 电气设计方案
4.4.1 设计依据
（1）国家有关设计规范、标准：
《民用建筑电气设计规范》 JGJ16-2008 《供配电系统设计规范》 GB50052-2009 《低压配电设计规范》 GB50054-95
《10KV及以下变电所设计规范》 GB50053-94 《民用建筑电线电缆防火设计规范》 DGJ08-93-2002 《建筑设计防火规范》 GB 50016-2006
《建筑物防雷设计规范》 GB50057-94 (2000年版) 《建筑物电子信息系统防雷技术规范》 GB50343-2004 （2）业主的设计任务书，设计要求及相关的用电资料 （3）建筑工种提供的平、立、剖面及相关专业提供的用电资料 4.4.2 设计范围及分工界限 1、设计范围：
（1）10KV/0.4变配电系统 （2）电力设备配电及控制系统 （3）电气照明系统 （4）建筑物防雷与接地系统 （5）综合布线系统 2分工界限：
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（1）电力部门与建筑设计院分界点为各单体建筑物电源进线的电缆头，电缆头前端（包括电缆头）由电业部门负责设计施工，电缆头后端由我院负责设计。
（2）综合布线系统、有线电视系统及公共广播系统室外工程由相关运营商及专业厂商设计施工。凡属于特殊装修设计要求的，本设计根据功能要求预留电源；对于特殊的用电设备，根据相关资料在相关部位预留电源。
4.4.3 负荷计算及变压器选择
（1）本工程中总安装功率为80KW。计算功率为61KW。 （2）本工程拟于室外设一变配电房，选用80KVA干式变压器，变压器负荷率为76%。
4.4.4 供电电源
（1）本工程负荷等级为三级。
（2）本工程引入一路10KV电源，进线采用电缆埋地穿保护管引入，室外10KV线路由供电部门负责。
（3）本工程计量采用高供高计方式。 4.4.5 低压配电系统
（1）变配电站馈线采用放射式引至各教学楼及综合楼、活动场地配电间或总配电箱。各楼配电间或总配电箱再引至本建筑物各层配电箱。
（2）本工程中变配电站引至各单体的室外电缆线路采用放射式配电，室内线路采用放射式与树干式相结合的配电形式供电。
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（3）线路敷设方式：室外电缆采用直埋方式敷设，建筑物室内干线采用电缆桥架或穿管暗敷设，室内支线路采用穿管暗敷设。
（4）线缆选择：室外埋地电缆选用YJV22电力电缆；二级负荷配电线路选用ZR-YJV电缆或ZR-BV-750导线，一般负荷配电线路选用ZB-BV-750或BV-750导线。
（5）本工程低压配电系统接地型式采用TN –C-S系统，低压配电电压为220V/380V。
4.4.6 照明系统
（1）主要场所照明标准：
办公室、教室 300～500Lx 大厅 200 Lx 走廊、楼梯 100 Lx
（2）应急疏散照明采用自带蓄电池的灯具，供电时间大于60分钟。
4.4.7 接地及安全
（1）本工程低压配电系统接地型式采用TN –C-S系统。 （2）本工程设联合接地系统，工程中电气保护接地、防雷接地、等电位联结接地及各弱电接地（除有特殊要求的外）等各种接地共用同一接地体。接地电阻小于1欧姆。
（3）在各建筑电源进线处设总等电位联结箱，卫生间等区域设局部等电位联结箱。各局部等电位联结箱、电源PE线，接地母线、各进出建筑物的金属管道及其它正常情况下不带电的设备金属外壳等均与总等电位联结箱相连结。
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（4）每栋建筑物总电源进线断路器具有漏电保护功能，以防电气火灾。
（5）所有安装高度低于2.4米的灯具，须有PE线保护。 （6）所有插座回路均设置漏电保护开关，所有插座均为带防护门的插座。
（7）专用接地线采用黄/绿相间导线，并与馈电线同管敷设。 4.4.8 防雷系统
（1）本工程防雷等级为三类。建筑物的防雷装置应满足防直击雷、防雷电感应及雷电波的侵入，并设置总等电位联结。
（2）接闪器：在屋顶采用Φ10热镀锌圆钢作避雷带，屋顶避雷带连接线网格不大于20mX20m或24mX16m。
（3）引下线：利用建筑物钢筋混凝土柱子或剪力墙内两根Φ16以上主筋通长焊接作为引下线，引下线间距不大于25m。所有外墙引下线在室外地面下1m处引出一根-40X4热镀锌扁钢，扁钢伸出室外，距外墙皮的距离不小于1m。
（4）接地极为建筑物基础底梁上的上下两层钢筋中的两根Φ16主筋通长焊接形成的基础接地网。埋深为-0.8m。
（5）引下线上端与避雷带焊接，下端与接地极焊接。建筑物四角的外墙引下线在室外地面上0.5m处设测试卡子。
（6）凡突出屋面的所有金属构件、金属通风管、金属屋面、金属屋架等均与避雷带可靠焊接。
（7）室外接地凡焊接处均应刷沥青防腐。
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4.4.9 电话系统
本工程电话线路由市政电网引入,电话线路由室外埋引入楼内，首层设电话接线箱。考虑本工程需求，在办公室等处设电话插座。
4.4.10 计算机网络系统设计
全楼设计算机网络系统。考虑本工程功能，计算机网络设计应具备办公自动化等功能。在办公室、教室、微机室相关房间部位设计算机数据通讯插座。
4.4.11 有线电视系统设计
有线电视信号线埋地引入楼内，大楼在办公用房、活动室等部位设置电视插座，以利于工作和学习。
4.4.12 监控系统设计
周边围墙设置红外防盗系统，控制器安置在门卫室。各活动室、大厅、校区出入口配置监控摄像头，控制器安置在后勤办公室。
4.4.13 其它要求
（1）钢管埋至室外散水坡外0.1m，室外埋深不小于0.8m。 （2）施工时应遵守有关现行国家规程规范。请与土建专业密切配合。
（3）未详处按现行建筑电气施工规范进行施工。
（4）本工程施工时按 <<建筑电气工程施工质量验收规范>>（GB50303-2002）及有关规范进行。
（5）所有设备和线路用的预埋件及安装用支架的预埋件，应在建筑施工过程中与土建施工密切配合，进行预埋。
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第五章 节能篇章
5.1 1.编制目的和依据
5.1.1 编制目的
为了贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》，充分有效地利用能源；提高能源利用率；保证城市建设与发展相协调；根据本项目的实际情况，重点考虑建筑物的型式、结构、采暖通风、采光照明、建筑材料和机电设备的选型，以及项目建成后的运营管理等方面的节能措施。
5.1.2 编制依据
（1）国家计委、经委、建设部计交能（1997）2542号文《关于固定资产投资项目可行性研究报告“节能篇（章）编制及评估的规定》通知。
（2）民用建筑节能管理规定2000年10月1日 （3）国家发改委：节能中长期专项规划
（4）《中华人民共和国节约能源法》（国家主席77号令，2007年10月28日修订）
（5）《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》2005年6月27日
（6）《浙江省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（浙发改投资〔2007〕419号）
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（7）《浙江省建筑节能管理办法》（省政府令第234号，2007年8月）
（8）《固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）》（发改环资〔2007〕21号）
（9）浙江省地方标准《行政机关单位综合能耗、电耗定额及计算方法》DB33/T736-2009
5.2 能耗状况
5.2.1 能源消耗情况
本项目消耗的能源主要为电、水。消耗主要用于以下几个方面： 2.1.1电
项目用电主要为教育用电和生活用电。本工程中本工程中总安装功率为80KW。计算功率为61KW，按日运行6h计算。则项目建成后年耗电量为9.15万kW·h，合计折标煤11.3吨/年。
2.1.2水
本项目用水主要是日常生活用水，日最大用水量为８ t/d，年用水量2000t，折合标煤0.51吨/年。
表5.1 项目能源和耗能工质需求表
能源种类 电 水 合 计 年需求量 91500 kW·h 2500t 折标系数 0.123 kgce/kW·h 0.2571 kgce/t 折标量（kgce） 11255 514 11769 第 31 页
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5.2.2 能源供应情况 2.2.1电
项目建成后年耗电量为9.15万kW·h，由市电力局提供，能满足项目用电的要求。
2.2.2水。
由城市供水管网供给，本项目日用水量Q=8m3/d，水源引自市政自来水，从校外市政供水干管各引入两路DN150给水管在校区内形成环状，供应校区内各建筑消防及生活用水。
综上所述，现有管网、供电线路的输送能力完全满足本项目建成后对自来水、电力等资源、能源的需求。
5.3 节能措施
5.3.1 能耗指标
本项目的综合能耗为11.77吨标煤/年，单位面积综合能耗1.79kgce/㎡·a，人均综合能耗29.42kgce/人·a；综合电耗9.15万kW·h，单位面积综合电耗13.95kW·h/㎡·a，人均综合电耗228.75kW·h/人·a。符合浙江省地方标准《行政机关单位综合能耗、电耗定额及计算方法》DB33/T736-2009的要求。
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表5.2 行政机关单位综合能耗、电耗指标与定额比对表
单位面积 评价指标 综合能耗 （kgce/㎡·a） DB33/T736-2009限额 本项目 计算指标 单位面积 电耗定额 （kW·h/㎡·a） 人均综合 能耗 （kgce/人·a） ≤450 人均综合 电耗 （kW·h/人·a） ≤2500 ≤20 ≤60 1.79 13.95 29.42 228.75 5.3.2 建筑节能措施
（1）建筑造型在追求美观适用的前提下尽可能规整，以减少外墙传热面积。不同朝向的窗墙面积比符合节能规范要求。
（2）严格按《建筑照明设计标准》GB50034-2004、《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005等标准中规定的能耗指标进行建筑、采暖、通风、空调及采光照明系统的节能设计。
（3）在设计中尽量选用废建材、聚苯乙烯、矿物棉、玻璃棉等符合建筑节能标准和相关国家标准的新型墙体材料，使用发泡聚苯乙烯、岩棉、玻璃棉、和膨胀珍珠岩等高效保温材料。大量采用节能建材，杜绝实心黏土砖，使用水泥煤渣空心砖、粉煤灰制品、烧结页岩空心砖和加气混凝土。
（4）采用节能型墙体和屋面，重点推广使用外保温墙体，采用以粘贴、钉挂、喷抹和浇入方法复合的多种外墙外保温技术，加强对
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保温墙体的防火、防潮、防裂处理。
（5）积极采用节能型门窗和门窗密封条，严格窗框与窗扇、窗框与墙体间的密封，以便加强建筑钢门窗的保温气密性性能，重点使用塑料门窗、铝塑门窗和中空玻璃、低辐射率玻璃。采用低导热率的间隔条，使用断桥、复合、加设空腔等技术，降低窗框的传热。
5.3.3 机电设备节能措施
（1）生活电器优先选用高效节能型产品，降低待机能耗和使用中的能耗。
（2）机电设备的负荷率须达到国家节能设计规范要求，提高设备利用率。
（3）空调系统设自动控制系统,可准确调节室温,同时减少不必要的能源消耗。
5.3.4 照明系统节能措施
（1）按照建设标准的要求，根据各功能区的实际需要配置照明；既保证照明需要又达到节能目的。
（2）合理选择建筑物照明的照度、灯具、控制方式并充分利用自然光，大量选用节能型灯具，降低照明电耗，提高照明质量。
（3）在照明控制方面，建筑物有天然采光的楼梯间、过道的照明，除应急照明外，宜采用节能自熄开关；在白天自然光较强，可以方便地用手动或自动方式关闭一部分或大部分照明，有利于节电；分组控制的目的，是为了对采光不足的场所照明灯具进行分别开关。
（4）灯具采用节能型T5型，采用电子镇流器，灯具效率为91.8%，
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功率因数补偿至0.9。所有走道内均采用声光控制型灯头，灯具采用单独控制。
5.3.5 能源管理措施
（1）建设单位对重点用能部门和部位加强管理，对用能岗位的操作人员进行节能教育和节能技术培训。
（2）加强能源的计量管理，建立必要的能源考核制度。
5.4 节水
水是宝贵的自然资源，项目建设期和运作期，始终都要注意节约用水。本项目节水措施如下：
（1）项目施工设计，禁止选用耗水量大的设备和国家规定淘汰的卫生洁具。
（2）厕所、卫生间应采用节水型龙头和延时自闭阀。 （3）小便池冲洗选用自动感应冲洗设备。
（4）项目采用的节水设备和卫生洁具，必须设专人负责管理、维修、保养和安全运行。杜绝用水设备和输水管道的跑、冒、滴、漏。
（5）搞好节水宣传教育，提高节水意识。
在保证项目使用功能、建筑质量和水、电、气使用环境符合设计功能的前提下，本项目如能坚持不懈地对上述环节采取各种有效措施后，将会达到保护环境，节约能源，实现能源优化利用和新建住宅、公共建筑严格实施节能50%的设计标准。
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第六章 项目环境影响评价
6.1 场址周边环境对项目的影响
拟建项目位于平湖经济技术开发区城西路以西地块。所在地区大气环境质量较好。项目周边有天然河道，降水及周围区域产生的生活污水均排入市政雨水、污水管道。
该地区东部为交通主干道平湖大道，交通流量较大，尤其大货车较多，有一定噪音，建议在地块东侧种植高大林木（如杨树）进行遮挡。
6.2 项目建成后对周围环境的要求
按照国家有关环境质量区域的分类，项目建成后周边整体环境应达到以下标准：大气环境达到二级标准；城市区域环境噪声达到二级标准；地面水环境达到三类水标准；废水排放达到国家污水综合排放三级标准；固体废弃物进行无害化处理。通过对周边环境的评估，周边环境完全能够满足项目的要求。
6.3 环境设计
6.3.1 项目环境设计指导思想
平湖经济技术开发区白马幼儿园建设工程项目，作为开发区（钟埭街道）学前教育的重要基础设施,属于社会公益性建筑设施，环境设计要充分体现可持续发展的思想，实现环境与教育协调发展。要全方位保护自然环境、生态环境、美学环境和社会环境，保护资源。要
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多采用先进可行的环保技术和建材，最大限度的利用自然采光和自然通风，节约能源和资源，对废弃物处理、通风、空调设备的应用等方面采取有效措施，树立环保典范。
6.3.2 3.2内部环境设计
本项目各建筑单体之间设置了绿地、硬地的组合，形成了一条绿色的健康休闲带，人流能在该区域得到缓冲和休息。
6.4 施工期间环境保护措施
6.4.1 噪音污染防治措施
本项目周边是居民区和学校，要合理安排施工时段，避免夜间施工，尽量少扰民。合理布局施工现场，选用低噪音低振动的动力设备，并采取隔音、防振措施，避免同时使用大量噪音设备。在施工工作面铺设草袋等减少车辆与路面摩擦产生的噪音，适当限制大型载重汽车的车速，尤其在噪音敏感区。
6.4.2 扬尘防治措施
对易起尘的物料应加盖覆盖物，施工场地必须采取围挡、覆盖、地面硬化、简易绿化等有效措施防止扬尘。施工现场定时洒水，在大风日加大洒水量和洒水次数，以防止浮尘的产生。运输车辆进入施工现场低速行驶，出场应冲洗轮胎。
6.4.3 废水、废气、固体废弃物防治措施
施工期间施工废水应注意收集，经沉淀池处理后排入下水道。生
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活污水均应排入城市污水管网，禁止以渗坑、渗井或漫流形式排放。
现场施工的柴油机等设备的排气口应避免朝向道路等师生较多的方向，在施工现场禁止使用燃煤等对环境产生有害气体比较多的燃料。
施工阶段应设立指定的建筑垃圾及生活垃圾堆放点，由专人管理，设置专车定时清理，生活垃圾集中密闭外运，严禁就地抛洒，无组织排放。
6.5 运营期内环境保护措施
6.5.1 建筑设计
（1）建筑总平面布局是建筑主要朝向有良好的日照和通风效果。 （2）建筑布局舒展开敞，有良好的朝向和自然通风效果。平面布置上注意洁污分区。
（3）部分设备用房采用隔音门，减少对环境的噪声影响。 6.5.2 废水的防治措施
本工程的排水对象，主要为各卫生间的生活污水和屋面及室外场地的雨水，无特殊的污染物排出，设计上采用雨污分流的排水体制，对上述对象分别组织排放，生活污水排入市政污水管道。
对生活给水系统，采用聚丙烯塑料给水管（PP-R）和聚乙烯塑料给水管（PE）、铜质阀门、陶瓷阀芯龙头等材料，防止因管道、阀门等可能对水质的污染。
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6.5.3 固体废弃物的防治措施
固体废弃物主要为教师和小朋友产生的生活垃圾，如废报纸、废期刊、废塑料瓶、金属易拉罐等。在公共区域设置分类垃圾桶，便于垃圾分类回收、分类运输、分类处置，达到无害化处理的目的。
6.5.4 噪音处理
在可能的情况下，联系交警部门和公路管理部门，在平湖大道和城西路幼儿园附近设置标记，禁止机动车鸣放喇叭。
在道路两旁种植枝叶茂盛的树木，达到吸声隔音的效果。
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第七章 项目实施进度计划
7.1 总体进度计划
根据项目建设内容和规模考虑，本项目从2013年12月开始进行项目建议书暨可行性研究及报批工作，2014年2月进行地面附着物的拆迁, 2014年4月进行地质勘查， 2014年5月进行设计，2014年7月进行监理和施工招标，2014年8月开工建设，2015年7月竣工验收，2015年8月交付使用。
项目拟建设期20个月。
7.2 详细进度计划
项目的详细进度计划详见下页：平湖经济技术开发区白马幼儿园建设工程项目进度计划表。
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平湖经济技术开发区白马幼儿园工程工程项目进度计划表
序 日期 13 2014年 2015年 号 项目 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 1 项目报批 2 房屋拆迁 3 勘察设计 4 招 标 5 建筑施工 6 装修安装工程 7 室外配套工程 8 工程竣工验收
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第八章 招标方案原则、依据、条件
本工程为政府投资项目，为了把本项目管理好建设好，项目前期的准备、勘察设计、监理、施工及材料设备采购招投标工作意义非常重大。通过严格规范的招投标工作，不仅能够节省项目的投资，更重要的是可以选择懂技术、会管理、善经营的、高素质的专业勘察设计队伍、职业施工队伍、监理队伍，对项目保质、保量、按期完工提供强有力的保障。本项目招投标工作严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标管理条例》的规定，制定完善的招投标方案、程序及办法。
8.1 招投标方案的原则
（1） 公开原则：
要求本项目招标投标具有高的透明度，实行招标程序公开。保证发布招标通告，公开开标，公开中标结果，使每一个投标人获得同等的信息，知悉招标的一切条件和要求。
（2） 公平原则：
保证本项目的所有投标人平等的机会，享有同等的权利并履行同等的义务，不歧视任何一方。
（3） 公正原则：
保证评标时按照事先公布的原则标准对待所有的投标人。 （4） 诚实信用的原则：
诚信原则是民事活动的基本原则之一。要求招投标当事人应当以
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诚实、守信的态度行使权利，履行义务，以维持招标投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。
（5） 独立原则：
不管招标人还是投标人都是独立的法人单位，在招标投标过程中，应自主决策，不受外界任何因素的干涉。
（6） 接受行政监督原则
招投标活动的核心是竞争，招投标的过程实际上是竞争的过程，招投标双方当事人都要遵守有关法律、法规以及有关规定，在招投标的全过程中接受有关行政监督部门依法实施的监督。
8.2 招投标方案的依据
为了保证本项目的市场平等竞争秩序，制定本项目投标方案的依据将严格按照2000年1月1日实施的《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《浙江省招标投标管理条例》和《浙江省招标项目具体范围和规模标准的规定》（浙发改法规〔2006〕923号）和《关于进一步规范政府投资建设项目招投标活动的意见》平政发〔2011〕49号等有关规定作为依据。
8.3 招投标的实施
本项目招标投标工作拟采用委托具有相应资质的招标代理机构代理招标，充分发挥社会中介代理公司的专业优势，为本项目招投标工作做好参谋，提供招投标工作优质的服务。
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8.4 项目招标范围、组织形式、方式
按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，制定本项目所有环节的招标范围、组织形式以及方式如下。鉴于建设单位专业人员配置较少，且缺乏相应的资质，建议项目公司委托具有相应招标代理资质的中介机构组织项目各个阶段的招标工作。
项目招标范围、组织形式、方式一览表
内容勘 察 设 计 建筑工程 安装工程 监理 设备 重要材料 绿化 项招标范围 目全部 招标 √ √ √ √ √ √ √ 部分 招标 招标组织形式 自行 招标 委托 招标 √ √ √ √ √ √ √ 招标方式 公开 招标 √ √ √ √ √ √ √ 邀请 招标 不采用招标 方式 √ 勘察费用小于5万元，由建设单位直接委托。
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第九章 投资估算与资金筹措
9.1 投资估算
9.1.1 估算依据
（1）国家发展改革委员会、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》。
（2）建设单位规定的工程建设范围和目标。 （3）浙江省工程估算指标。 （4）国内类似项目造价资料。 （5）国家、浙江省相关的收费标准。 9.1.2 编制说明
项目投资估算按照工程建设规划方案、工程建设规模以及有关的工程量及布展工作费用进行估算。
9.1.3 投资估算
经估算，本项目工程费用1372.38万元，包括建筑安装工程费、二次装修费和室外工程费；其他费用480.23万元（其中土地款373.54万元）；预备费92.63万元，建设期贷款利息26万元。项目总投资为1971.24万元。详细的工程投资估算见《平湖经济技术开发区白马幼儿园工程项目总投资估算表》。
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平湖经济技术开发区白马幼儿园工程项目总投资估算表
序号 一 1 2 3 4 5 6 二 1 1.1 1.2 1.3 2 3 4 5 6 7 8 9 9.1 9.2 9.3 9.4 10 11 12 13 14 15 三 四 五 项目 建安工程费 土建工程 水电安装 外围附属工程 二次装饰 变配电设施 绿化景观 工程建设其他费用 建设管理费 建设单位管理费 建设管理其他费 工程监理费 可行性研究费 设计费 环境影响评价费 场地准备及临时设施费 数量 6560 6560 6560 1968 1.25 0.80 3.00 6560 0.8 0.22 6560 0 6560 6560 6560 6560 6560 6560 9.83 6560 1852.61 400.00 单位 m2 m2 m2 m2 % % % m2 % % m2 KVA m2 m2 m2 2m m2 m2 亩 2m % % 单价 （元/单位） 1200.00 150.00 450.00 130.00 1372.38 1372.38 1284.38 55 1372.38 1372.38 1.5 220 1.5 10 1.5 1.5 1.5 3 380000 2.5 5.00 6.5 金额 （万元） 备注 1372.38 787.2 98.40 78.00 道路、给排水等 295.20 88.00 25.58 480.23 31.13 17.15 10.98 3.00 3.00 36.08 1.00 10.98 3.02 0 0.98 8.528 0 0.98 6.56 0.98 0.98 3.11 6.23 0 373.54 1.64 工程保险费 雷击风险评估费 测绘费 市政公用设施建设及绿化补偿费 高可靠性供电费 白蚁防治费 新型墙体材料专项基金 散装水泥专项资金 施工图审图费 防雷检测费 勘察费 水保设施补偿费 土地费用 节能评估费 预备费 建设期贷款利息 合计 92.63 26.00 1971.24
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9.2 项目资金筹措与使用计划
9.2.1 项目资金筹措 本项目总投资为1971万元。
资金来源：由钟埭街道财政拨款解决。 9.2.2 资金使用计划
根据项目的进度计划，确定项目的资金使用计划：全部资金按进度投入使用。
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第十章 项目社会效益评价
本项目为社会公共项目中的学前教育基础设施,属于社会公益性建设事业。本项目社会效益主要体现在以下几个方面:
第一，项目的建设可以改善平湖经济技术开发区（钟埭街道）幼儿园整体规模不足、幼儿园布局不合理的现状，保障儿童均能就近接受高质量的学前教育，并减轻家长负担。
第二，项目的建设可以发展学前教育、提高学前教育质量，推进平湖市教育现代化建设，全面建设和谐社会。
第三，项目的建设可以为平湖市儿童提供一个良好的起点、一个现代化的成长平台。
第四，项目的建设可以深入贯彻落实党中央国务院、浙江省人民政府及平湖市人民政府关于“加快学前教育发展”的指导思想，将加快学前教育建设落到实处，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。
总之，项目建设的社会效益十分显著。
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第十一章 研究结论与建议
项目的建设具有重要的意义，通过以上的综合分析评价，可以得出如下结论：
1、本项目符合平湖市教育规划的实际情况。本项目的建设将改善平湖经济技术开发区（钟埭街道）幼儿园整体规模不足、幼儿园布局不合理的现状，保障儿童均能就近接受高质量的学前教育，减轻家长负担；推进教育现代化建设，全面建设小康社会；为开发区（钟埭街道）儿童提供一个良好的起点、一个现代化的成长平台促进开发区（钟埭街道）社会的和谐发展，具有显著的社会效益。
2、项目拟建地点为选址于平湖经济技术开发区城西路原平湖市水利工程公司地块。地理位置优越，具备良好的建设条件。
3、项目按12班的规模标准进行设计。项目用地面积6555.9平方米，总建筑面积6560平方米。拟建造一幢3层的教学楼、一幢3层的行政综合楼及活动场地。
4、项目总投资估算为1971万元。所需资金由钟埭街道财政拨款解决。
通过上述研究分析证明：本项目的建设是必要的和可行的。建议建设单位加紧报批建设。
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