云南省供销合作社的“二次创业”路

近年来，云南省供销合作社走出了　大力实施以“三减三转”和“四项改　问题等１０大难题，明确领导分工和具　一条以发展“两社一会”、实施“四进　造”为主要内容的改革，全行业改革改　体责任处室，限定完成时限，形成了和　时、五个有”、推进“乡村流通工程”　制面达９５％以上。企业职工得到了妥善　谐发展的良好局面。五是坚持人才兴社　建设为特点的供销合作社“二次创业”　安置或转换身份，甩掉了历史包袱，处　战略，培养了一支新型供销人才队伍。　祈路子。通过深化改革。整个行业发展　理了积压商品，剥离了不良资产，核销　采取走出去、引进来等形式，加大对行　路不断创新、流通网络全面恢复、合　了呆账坏账，结束了连续１１年亏损的　业人员的培训和培养力度，造就了一批　怍经济快速发展、服务水平明显提升、　被动局面。二是大力发展综合服务社，　新型供销人才。六是积极争取领导重视　功农增收作用日益明显的良好局面，为　为建立农村流通服务体系打下了坚实基　和政策扶持。使供销合作社工作列入各　云南农村经济社会发展作出了积极贡　础。通过领办、创办、协办、加盟等形　级党委和政府的重要议事日程。　缺。　式，到２００８年６月全省共创办农村综　第二阶段从２００８年７月开始至今，　“　次创业”两步走　合服务社１．２万个，覆盖了９０％左右的　掀起供销合作社“二次创业”的新高潮。　行政村。三是创办专业合作社和协会。　针对全系统普遍存在散小弱、素质低、　云南省供销合作社“二次创业”大　使供销行业融入农业产业化和新农村建　档次低、效益低和部分县级供销合作社　改可分为两个阶段：　设的大潮。先后引领和创办专业合作社　难以发挥作用等问题，全面落实县县　第一阶段从２００４年底至２００８年７　（协会）６０００多个。在“三农”工作中　“五个一”　（以党委和政府的名义召开一　弓。针对当时外无政策支持和资金扶　占有了一席之地。让农民看到“供销合　次供销合作社改革发展会议、出台一个　寺、内无经济实力和凝聚力。社会形象　作社又回来了”。四是有效地解决了历　实施意见、确定一批“乡村流通工程”　度差等问题，以发展“两社一会”为标　史遗留问题。认真梳理１Ｏ多年来悬而　项目示范点、建立一套工作机制、制定　，以拓网络、延服务、打基础、强基　未决、严重影响发展稳定的香宫酒店巨　一个发展规划）目标，掀起了“二次．ｉｆ０　罢为主要内容，把收残局、聚人心，谋　额负债问题、老干部政策落实问题、机　业”的新高潮。主要表现在５个方面：　芰展、求作为，树形象、创环境作为中　关办公楼危房拆建问题、行业机关干部　一是农村流通经营服务体系进入全面建　任务，开始了“二次创业”。在六个　参公管理问题、拖欠行业职工社保医保　设和完善阶段。从２００９年起全面实施　方面取得了显著成效：一是深化改革，　金问题和省农资公司改制中存在的重大　“四百四三”计划，即重点扶持发展１Ｏ０　一中国合作经济３９—　＞视点　个龙头企业、新建和提升１００个县级配　送中心、引进１００个合作项目、新建和　效。三要坚持走合作联合发展的路子。要　“六个结合”和“八个坚持”　大力提倡内外联合、上下联合、左右联合。　强强联合、强弱联合、弱弱联合，以“统战　改造１Ｏ０个乡村集贸市场；力争实现经　营总额３００亿元以上、发展“两社一会”　云南省供销合作社在“二次创业”的　理念”联合对供销合作社“二次创业”有推　３０００个以上、扶持建设“乡村流通工　过程中要做到“六个结合”。一要做到上下　动作用的个人、单位和团体．调动一切可　程”试点示范县３０个以上、培训农民经　结合，形成整体合力。要加强与上级领导、　以调动的力量参与新农村流通工程建设。　纪人３万人以上。该计划启动后，先后　同级相关部门和下级党委、政府的密切联　四要坚持抓思路创新。要注重探索和创　安排县有配送中心、乡镇有中心超市、　系，争取得到各级党委、政府和有关部门　新，始终突出云南供销合作社的特点和　村有综合服务社的项目建设５００多个，　的继续关心、支持和帮助。二要做到内外　特色。五要坚持创新方法抓落实。２０１０　采取省级财政项目补助、银行贴息贷款、　结合，壮大自身实力。在市场化条件下，努　年云南省供销合作社较好地承办了１０个　行业补助及自筹资金等有力措施，盘活　力寻求行业内部优势与外部力量的有机　大型会议，扩大了云南供销合作社在省　社有资产、做大流通企业，总投资规模　结合，借助外部资源优势、人才优势。壮大　内外的影响。还通过走出去寻求合作伙　达５０多亿元，是供销合作社历史上的大　行业自身实力。三要做到量与质结合，保　伴、深入各县召开促进会、组织省供销　规模建设时期。二是农村合作经济组织　证可持续发展。在“两社一会”和“六大网　合作社直属企业召开现场办公会等形式，　服务体系建设进入新阶段。目前．大理、　络”的建设上，既要追求数量，又要强调质　全面加快了工作节奏和效率，推进了各　保山、红河等７州（市）已把合作经济　量和提升档次，打好品牌，推进可持续发　项工作的顺利开展。如全国县级供销合　组织职能交给供销合作社，并出台了相　展。四要做到软硬件有机结合，发挥整体　作社工作曲靖经验现场会、国务院４Ｏ号　应的配套政策；昆明各县及大理市、腾　效力。在“乡村流通工程”建设中，要注重　文件解读培训会、农民经纪人工作座谈　冲县等部分县级联社已成立了合作经济　网络实体建设，又要建立和完善现代企业　会，省委、省政府在会泽召开的供销合　组织联合会。一个县有联合会、乡有服　管理制度；既要争取政府政策扶持和资金　作社改革发展现场会，省供销合作社举　　务站、村有专业社的合作经济组织服务　投入，又要建立和完善配套的检查管理制　办的首届“千社千品”展示展销会等，体系正逐步形成。三是引进合作，盘活　度。五要虚实结合，扩大影响力。既要认认　都是云南供销史上的重大突破。这些会　资产，以项目带动和推进龙头企业发展。　真真抓发展，又要高度重视抓宣传，营造　议效果好、影响大，得到了各级领导的　大力扶持农资、食用茵、日用消费品、　良好的发展环境。六要点面结合，形成带　高度评价和充分肯定。六要坚持抓好宣　搞好试点、打造　传工作。要采取多形式、多渠道，把行　再生资源、裕农工业植物油等龙头企业　动力。要善于把握侧重点，发展，打造新型省级和区域型供销集团　亮点、树立典型、总结经验．达到以点带　业亮点宣传出去，努力营造“二次创业”　企业。发挥了全省供销合作社的流通骨　面、以点促面、以点推面的发展效果。　干和支撑作用。四是人才教育培训工作　的良好舆论氛围。七要坚持抓和谐发展　同时．全省供销合作社坚持以搞活流　工作环境的营造。要以人为本，切实关　进入高层次管理和全面提升阶段。教育　通为重点，以深化改革为动力，以助农增　心和重视困难群体和老干部的生活，重　　培训新体系涵盖全省各级联社，形成多　收为目标，抓网络、打基础，聚人才、提素　视抓好在职干部职工的思想政治教育，　形式培训、多部门联合和多层次、长期　质。引外联、强合作，全面实施“乡村流通　增强全行业的自豪感、责任心和凝聚力，做到了“八个坚持”。一要坚持抢抓　不断加大机关效能建设力度。八要坚持　性、灵活性的培训机制。造就了一大批　工程”，适应“二次创业”要求和应对市场风险　发展机遇。党中央、国务院和省委、省政府　抓各级领导班子建设。选准、选好、用　的人才队伍。五是社有资产管理从保值　高度重视农村流通工程，省政府提出了　好领导干部。要关心年轻干部的成长进　　增值步入快速扩大阶段。不断完善资产　“流通活省”的战略。我们要审时度势，以　步，逐步建立一支甘于奉献、勇于创新、管理机制，建立新型管理制度，认真清　更加积极的态度、充分发挥供销合作社在　善于改革、敢于开拓的干部队伍，为促　产核资，强化管理，做大做强。在多元　服务“三农”中的重要力量、推动力量和主　进云南供销合作社又好又快发展提供坚　　化投入、多成份发展中，逐步建起了一　导力量。二要坚持不懈抓内外关系协调。　强的组织保障。套适应新形势和快速发展的新机制、新　要把积极争取政策扶持、资金支持作为一　体系，社有资产得到了不断壮大和增值。　（作者系云南省供销合作社党组书　　项长期任务，坚持不懈地抓好抓实抓出成　记、主任）一４Ｏ中国合作经济一