对打击盗窃通信电缆犯罪的探讨与思索

维普资讯 http://www.cqvip.com 击盗窃　■余韬／武汉市公安局邮电保卫侦察大队　在社会经济高速发展的今天，　线长。老百姓护线意识淡薄。　通信电缆的盗窃案件多发生　在城郊结合部及郊区农村，在那　案高居不下。　网络信息已成为影响国家、社会　的发展和人民生活水平提高的一　个关键因素，其数量之大　传输之　三．法律界限难掌握。打击力　度不大　《刑法》第一百二十四条规定　有破坏通信设施罪，２００４年１　２月　３０日最高人民法院又出台了《关于　审理破坏公用电信设施刑事案件　里通信电缆分布线路长，面积广　加之对通信电缆知识及其重要性　快也已达到了一个前所未有的水　平。实现这一切都需要由通信电　缆为基础组成的通信网络来完成．　宣传力度不够，老百姓的护线意　识也比较淡薄；发案后　电信部　门难发现．公安部门难抓获，导　致发案率较高。如今年上半年仅　这样，通信电缆的安全畅通成了　摆在我们面前的首要问题。武汉　市作为全国第三大通信枢纽中心，　承担着重要的党政军通信任务，　其在全国通信领域的地位至关重　要　然而近几年来，武汉市盗窃通　具体应用法律若干问题的解释》　的具体操作规定。但在实际操作　中，盗窃电缆往往只能以盗窃罪　查处．因为新规定中明确了盗窃　江夏　新洲等郊区被盗２００对以上　的通信电缆案件高达１　１　９起．占总　发案６　６％。　通信电缆要造成２０００户以上１　００００　户以下用户通信中断一小时以上　的行为才构成破坏通信设施罪．　＝．电倍部门内部疏于管理。　发案形势严峻。　信电缆的案件高发不下，逾演逾　一直以来，武汉市电信部门　在本市范围内所有架空电缆都没　有超过２　０　０　０对的，也就是说这　种行为只能以盗窃罪论处．而如　烈。仅２００５年１—６月．全市就发　案２　６　６起，其中盗窃２　００对（同时　划区而治，各城　郊区都设有分支　局．各自维护本区范围内的通信　电缆。在市级电信公司电缆的维　护及安全分为两个不同部门管辖，　通话２　００户／对）通信电缆以上的　案件就达８　０％，较去年同期相比　上升了一倍．造成经济损失逾２　００　万元。严重的影响了我市的经济　发展　给人民群众的生活带来的　极大的不便，老百姓反映强烈。鉴　于这种严峻的形势及结合一些典　型案件　笔者认为导致高发案的　因素有：　一　果盗窃数额不大或因及时发现而　盗窃未遂的甚至无法刑事处理　由于打击力度不大，造成此类犯　罪频发。　这样就造成电缆被盗后无法及时　衔接上报．形成了”重维修轻管　理”的局面，往往电缆被盗后就及　四．市场铜价上涨，电缆销赃　容易　时抢修．或者在抢修后再上报．更　有甚者，部分区局为了自身利益　采取只维修不上报的方法，造成　了统计上报不及时．无法及时打　通信电缆分为光纤电缆和铜　铀电缆两种。目前我市的光纤电　缆大多用于长途通信传输线路，　市内通信仍使用大量的铜铀电缆，　农村郊区通信电缆面广　击，从而间接纵容了犯罪，造成发　余韬／对打击盗窃通信电缆犯罪的探讨与思索　Ｎｏ．２　５７　维普资讯 http://www.cqvip.com ｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　旦　！　堡　的铜价由３８０００元／吨涨至４２０００　元／吨　供不应求，盗得的铜铀电　分析发现　其犯罪手法专业　工具　使用熟练　动作迅速　有些刚铺设　还未投入使用的电缆在铺设的当　人都清楚通信安全的重要性及必　要性　并结合普法推广，使广大人　民群众都了解破坏通信电缆的后　缆容易脱手变现　销赃渠道众多。　犯罪分子之所以把眼光盯在电缆　上与此也有一定关系。　夜就被盗窃，说明该类犯罪分子　具有电缆施工经历　或者就是从　事电缆施工的民工。　果及严重性。建立义务护线队　发　展乡村护线积极分子　制定举报　奖励办法　充分调动群众护线积　极性　强化安全护线意识　形成群　武汉市公安机关今年以来破　获该类案件２０余起　从所破案件及　四，青少年犯罪呈上升趋势　全市发案情况来看．该类案，ｒｅ有　２Ｏ０５年４至６月　新洲区某中　防群治的全民护线的新局面。　难发现　难抓现、难取证、难破获　学学生共１　５人，分为两个团伙实　等几个特点，同时具有以下几种　施犯罪９次　所得赃款全部用于上　二、严格管理．加大投入。建　共同表现：　网及玩乐。团伙成员最大的年龄　立高效的线路防范网络　一．地点偏僻。作案时间晚　１　５岁，最小的仅１　１岁。由于年龄　电信部门要加强对盗窃通信　该类案件的发案大多在城乡　小，导致公安机关无法处理。类似　电缆案件的统计　加强对线路维　结合部及农村或市区内偏僻人少　案件在江夏、黄陂　青山等地区也　修的统一管理　形成严格的上报　的地区　作案时间一般在凌晨０　有发生。　考核制度，杜绝隐瞒不报的现象。　３时。由于犯罪分子选择的作案地　当前全国各地就如何控制破　对主要线路及高发案地区线缆要　点地广人稀，地形复杂　多在无巡　坏通信设施犯罪出台了许多政策　及时安装报警系统．并与公安机　逻车或距公安机关较远的地点作　办法，如２００４年４月　海南省公安　关指挥报警中心联动，统一调配，　案　从而造成公安机关难以发现　厅和省电信公司出台了联手打击　统一安排　确保在案发第一时间　或发现后难以抓捕，现场痕迹物　破坏通信设施活动的文件，最高　内及时上报。对在通信部门从事　证遗留较少，破案难度大。　人民法院于２００４年１　２月３０日颁布　电信施工的队伍、人员要加强管　二．团伙化犯罪明显，交通工　《关于审理破坏公用电信设施刑事　理　登记造册，必要的由公安机关　具完备，组织严密。分工明确．形　案件具体应用法律若干问题的解　统一按撩印纹　建库建档管理，从　成盗销网络　释》，２００　５年５月海南五部门联合　而建立高效适用的线路安全防范　２００５年４月，黄陂区公安局破　下发了《关于打击盗窃破坏通信　网络。　获的一起盗窃通信电缆案件中，　电力设施专项整治行动方案》等　犯罪人数达６人之多，配有微型面　一系列治理打击办法，结合武汉　三、加大打击力度。从严从重　包及小型货车各一辆　在犯罪之　市通信电缆盗窃案件的现实状况　处理盗窃电缆的违法犯罪活动　前　该团伙从组织、踩点、割缆、　笔者认为要想有效的保障通信畅　１．结合发案情况合理布置巡　收缆、捆扎　望风、运输、销赃等　通及有力地打击该类犯罪活动　逻守候力量　针对重要发案地点　各方面进行了严密的犯罪分工，　应采取“预防为主　打击为辅“的　重点发案时段合理安排布置警力　且作案多达１　０余起　仅在黄陂、江　方式．制定有效的行动措施，切实　加大对可疑车辆、人员的盘查力　夏两地就盗得电缆１　０　０　０余米，销　保障武汉市通信网络安全。　度，充分发挥巡逻民警优势　力争　赃获利达两万多元。从这个案例　破现案、抓现形，打掉一个团伙．　看出．盗窃通信电缆犯罪呈现团　一、加大宣传力度。提高人民　维护一方安全。　伙化、大规模、跨地区作案的趋　群众护线安全意识　２、对现发案件进行细致的实　势，初步形成相对固定的盗销团　进一步扩大宣传面，采取发　地勘查取证．尽可能搜集痕迹物　伙，对通信网络造成的危害极大。　放宣传资料、播放宣传片、结合重　证　对历史案件进行详细的分析　三、从事电信施工的民工犯　大节日进行重点区域宣传等多种　归纳，建立盗窃通信电缆案件资　罪时有发生　宣传手法　深入街道　乡村、学校、　料库　构建畅通的案件信息渠道，　从部分盗窃电缆的现场情况　社会团体进行广泛宣传，使每个　及时全面地进行串并案　加强横　Ｅ　至叵二囊蕉　垂　逼噩　：缬弛　靠酌　写　秉…一…　…～……　…一　维普资讯 http://www.cqvip.com 向联系．形成整体台力．实施精确打击。　达到惩处一批安定一方的社会效果。　３、加大对废旧回收市场的检查力度，在市场中　物建耳目　特情并充分发挥作用，堵塞销赃渠道．打　击收销通信电缆的违法犯罪人员，获取盗窃通信电缆　作者简介　的案件线索．进而主动经营，由表及里．从中发现一　余韬１９７１年出生，男。ｌ９９２年参加公安工作。现任武　批盗窃电缆的犯罪团伙。　汉市公安局邮电保卫侦察大队副大队长　本科学历。曾荣立个　４　对青少年犯罪可以依靠当地政府、学校采取　人三等功两次，受市局通令嘉奖六次，两次被评为全市优秀公　教育引导的方法予以帮教．充分发挥校外辅导员、法　务员。　制宣传员的作用，有针对性的开展通信　法律知识的　授课。对屡教不改、重复犯罪的青少年可采取移交工　读、少管等部门进行处理，对其所造成的损失可由电　信部门依法向法院提起诉讼．要求监护人予以赔偿，　（上接５６页）　ｓｔｅｌｌａｔｉｏｎ　Ｒｅａｒｒａｎｇｅｍｅｎｔ”，Ｌａｓ　Ｖｅｇａｓ，Ｆｅｂｒｕａｒｙ　２７－Ｍａｒｃｈ　２，２００１．　结论　［５】Ｓｔｅｖｅ　Ａｌｌｐｒｅｓｓ，Ｃａｒｌｏ　Ｌｕｓｃｈｉ。Ｓｔｅｖｅ　Ｆｅｌｉｘ，　１　６０　ＡＭ因其高频谱利用率而被第三代移动通信增　‘‘Ｅｘａｃｔ　ａｎｄ　Ａｐｐｒｏｘｉｍａｔｅｄ　Ｅｘｐｒｅｓｓｉｏｎｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　强型技术ＨＳＤＰＡ采用。由于Ｔｕ　ｒｂＯ译码需要软信息输　Ｌｏｇ　Ｌｉｋｅｌｉｈｏｏｄ　Ｒａｔｉｏ　ｆｏｒ　ｌ　６　ＱＡＭ　Ｓｉｇｎａｌｓ”Ｉｃｅｒａ　入，因此解调输出需要计算比特软信息（Ｌ　Ｌ　Ｒ）。本文　Ｉｎｃ　ＩＥＥＥ　２００４．　分析了Ｌ　Ｌ　Ｒ理论算法并在此基础上导出了简化算法。　【６】Ｓｔｅｐｈａｎｅ　Ｌｅ　Ｇｏｆｆ，Ａｌａｉｎ　Ｇｌａｖｉｅｕｘ，Ｃｌａｕｄｅ　从上面的仿真结果来看，简化算法较之理论计算Ｌ　Ｌ　Ｒ　Ｂｅｒｒｏｕ．“Ｔｕｒｂｏ　ｃｏｄｅｓ　ａｎｄ　Ｈ　ｉｇｈ　Ｓｐｅｃｔｒａｌ　Ｅｆｆｉ—　性能只有少许降低，可以忽略，但是计算复杂度却得　ｃｉｅｎｃｙ　Ｍｏｄｕｌａｔｉｏｎ”　ＩＥＥＥ　１　９９４．　以大大降低。该方法可以推广到使用方形星座图的更　【７］Ｊｏｈｎ　Ｇ．Ｐｒｏａｋｉｓ著。张力军等译，数字通信　高阶的调制系统和使用软信息作为输入的其他译码系　（第四版），电子工业出版社，２００　３年。北京【Ｍ］　统，比如卷积码和ＬＤＰＣ码。同时也介绍了将其应用于　ＨＳＤＰＡ中星座图重排技术的实现方法。　作者简介　常萌女，（１９８３　）硕士研究生，主要从事第三代移　参考文献　动通信技术研究。　【１］３ＧＰＰ　ＴＳ　２５．１０２：“Ｕｓｅｒ　Ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ（ＵＥ）　申敏女，教授，主要从事第三代移动通信技术研究。　ｒａｄｉｏ　ｔｒａｎｓｍｉｓｓｉｏｎ　ａｎｄ　ｒｅｃｅｐｔｉｏｎ（ＴＤＤ）”．　【２】３ＧＰＰ　ＴＳ　２５．８５８：“Ｈｉｇｈ　Ｓｐｅｅｄ　Ｄｏｗｎｌｉｎｋ　Ｐａｃｋｅｔ　ＡＣＣｅＳＳ”．　【３］Ｃｈ．Ｗｅｎｇｅｒｔｅｒ，Ａ．Ｇｏｌｉｔｓｃｈｅｋ　Ｅｄｌｅｒ　ｙｏｎ　Ｅｌｂｗａｒｔ，Ｅ．Ｓｅｉｄｅｌ，Ｇ．Ｖｅｌｅｖ，Ｍ．Ｐ．Ｓｃｈｍｉｔｔ，　“Ａｄｖａｎｃｅｄ　Ｈｙｂｒｉｄ　ＡＲＱ　Ｔｅｃｈｎｉｑｕｅ　Ｅｍｐｌｏｙｉｎｇ　ａ　Ｓｉｇｎａｌ　Ｃｏｎｓｔｅｌｌａｔｉｏｎ　Ｒｅａｒｒａｎｇｅｍｅｎｔ”ＩＥＥＥ　２００２．　【４】ＴＳＧ—ＲＡＮ　Ｗｏｒｋｉｎｇ　Ｇｒｏｕｐ　ｌ　Ｍｅｅｔｉｎｇ＃ｌ　９。　“Ｅｎｈａｎｃｅｄ　ＨＡＲＱ　Ｍｅｔｈｏｄ　ｗｉｔｈ　Ｓｉｇｎａｌ　Ｃｏｎ—　余韬　Ｊ手童驽壹　堡皂塑　墨鲍．攘融　星　煮　Ｎｏ．２　５９