产业结构调整指导目录(2013年版)

为引导社会投资方向，优化资源配置，加快转型升级，根据国家、省最新发布的产业政策，结合我市实际，对《中山市产业发展导向目录〔2011年版〕》进行修订，编制形成《中山市产业结构调整指导目录〔2013年版〕》〔下称《目录》〕。 一、《目录》修订意义

保持《目录》动态更新，明确产业发展方向，对推进我市产业结构调整，加快经济发展方式转变，培育优势产业链条和产业集群，构建区域竞争新优势，具有十分重要的意义。 〔一〕引导投资方向。在结构调整中加快发展是我市当前和今后一段时期的重要任务，《目录》坚持“分类指导、有扶有控”的调整原则，将重大技术突破、重大发展需求作为产业发展的基石，鼓励发展先进生产能力和新兴服务业态，限制严重依赖大规模资源消耗的产业发展，禁止落后生产能力，防止盲目投资和产能过剩行业低水平重复建设，切实推进产业结构优化升级。

〔二〕集约利用资源。资源要素的紧约束现状决定了中山只能走资源节约、环境友好的集约发展之路，以更少的资源消耗和更小的环境代价获取更高质量的发展。《目录》鼓励发展节能、降耗、减排、增效的战略性新兴产业和先进制造业，支持发展资源消耗少、环境影响小的现代服务业。通过设定投资强度、用水效率和用水总量等约束性指标，提高项目准入门槛，从源头上遏制高能耗、高水耗、高污染、低效用地的项目上马，有效利用资源要素，实现经济发展、结构优化、效益提高、消耗降低、环境改善的发展目标。

〔三〕优化空间布局。国家、省和我市均提出，要进一步强化规划的空间指导，开展主体功能区规划工作，逐步形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序标准、经济发展与人口资源环境相协调的区域开发格局。《目录》是规划的延伸、深化和落实，按照主体功能区规划要求，在《目录》中引导产业向符合主体功能区规划的空间布局，有利于明确开发方向，控制开发强度，标准开发秩序，逐步形成人口、经济、资源、环境相协调的空间开发格局。 二、《目录》结构

《目录》由鼓励类、限制类和禁止类三类构成。不属于鼓励类、限制类和禁止类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入《目录》。

〔一〕鼓励类。鼓励类主要是对经济社会发展具有重要促进作用，对产业链和产业集群的提升具有先导作用，有利于节约资源、保护环境和自主创新，需要采取政策措施加以鼓励和支持的产业。

对鼓励类产业实行优先发展、扶持发展的政策。国家鼓励类的投资项目，按有关规定在投资总额内进口的自用设备可享受免征关税优惠政策。对鼓励类产业项目的其他优惠政策，按照国家、省和我市的有关规定执行。

〔二〕限制类。限制类主要是工艺技术落后，不利于资源节约和节能降耗，不利于环境保护和生态系统恢复，不利于产业结构优化升级和国内外市场拓展，不符合行业准入条件和产业布局等政策，低水平重复建设、生产能力明显过剩，需要催促改造和禁止新建的产业。 对限制类产业采取引导存量、控制增量的政策。限制类产业禁止投资新建项目，对限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内加以改造升级，改建、迁建项目需报市发展改革

局审查，禁止以改造为名扩大生产能力。各镇区和市相关部门对限制类产业要依法加强管理，对违反规定新建项目或简单扩大再生产的，依法清理，并责令整改。

〔三〕禁止类。禁止类主要是不符合有关法律法规规定，严重浪费资源，污染环境，不具备安全生产条件，危害人民群众身体健康和公共安全，产品质量低于国家规定或行业规定的最低标准等需要禁止、淘汰的落后工艺技术、装备和产品。

属于禁止类的产业，禁止投资新建项目，现有生产能力在规定的期限内应当停产或关闭。对不按期限停产或关闭的项目，各镇区和市相关部门应当加强清理，并依法责令其停产或予以关闭。 三、约束性指标

为进一步提高资源集约利用水平，《目录》设定了投资强度、用水效率和用水总量等约束性指标，企业在本市范围内开展投资活动，应根据约束性指标开展可行性研究。 〔一〕投资强度。根据市域范围主体功能区不同定位，每亩土地投资强度〔自建类项目包括厂房、设备和地价款等，租赁类项目包括物业二次装修、设备和租用物业的建筑成本等〕，分别为：

1．城市功能核心区。主城区〔包括东区、石岐区、西区、南区〕不低于550万元/亩，东部城市副中心〔包括火炬开发区、翠亨新区、南朗镇〕不低于500万元/亩，环主城区片区〔包括港口镇、沙溪镇、大涌镇〕不低于350万元/亩。

2．城市功能提升区。西北部城市副中心〔包括小榄镇、古镇镇、东凤镇、南头镇〕不低于450万元/亩，南部城市副中心〔包括三乡镇、坦洲镇〕不低于400万元/亩。 3．城镇功能统筹区。包括横栏镇、东升镇、阜沙镇、黄圃镇、三角镇、民众镇、神湾镇、板芙镇等，不低于350万元/亩。

4．生态发展区。包括五桂山，限制制造业项目发展。

5．禁止开发区。指在市域内依法设立的自然保护区、森林公园和重要水源地〔一级水源保护区〕等，禁止制造业项目发展。

〔二〕用水效率和用水总量控制指标。根据《中山市实施最严格水资源管理制度考核暂行方法》、《中山市最严格水资源管理制度实施方案》，对于用水总量或万元工业增加值用水量到达或超过控制指标的镇区，依法依规从严审批新增用水项目。 四、保障措施

各镇区、各部门要紧紧围绕在结构调整中加快发展的奋斗目标，落实各项政策举措，加快推动产业结构转型升级。

〔一〕发挥《目录》引导作用。《目录》是基于国家和省市法律法规及有关政策、发展规划以及产业发展实际状况编制的导向性、指导性产业政策文件，是政府管理投资项目，引导投资方向，实现产业结构和布局调整的重要手段，各镇区、各部门要认真贯彻执行，并作为制定和实施投资管理、财政、土地、信贷、外贸等配套政策的重要依据。各镇区、各部门制定和实施本镇区、具体行业的发展政策，应当与《目录》的产业导向、约束性指标等内容相衔接。对外商投资项目，要在符合《目录》的同时，严格按照国家和省制订的《外商投资产业指导目录》规定执行。

〔二〕严格项目投资管理。各镇区要结合主体功能区规划产业发展方向和目标，严格执行《目录》分类指导政策，制订促进产业发展的配套政策，推动鼓励类产业形成规模，提高产业竞争力；控制限制类产业新上项目，推动现有项目升级改造和有序退出；坚决制止禁止类产业的投资。并在制定的分级审批程序和审批权限内严格履行项目投资管理职责，对辖区内的投资活动，坚持市场调节和政府引导相结合，在一般性领域和行业由市场发挥资源配置主导作用，在环境敏感区、生态发展区，以及对能耗物耗高、环境污染大、产出效益低的产业，采取约束性手段实行管理。引导企业根据《目录》的约束性指标开展可行性研究，必要时需进行新建项目的投资风险评估。产业项目达不到约束性指标导向值的，不得享受我市相关优惠政策。

〔三〕加强事中事后监管。创新监管形式和监管手段，加强事中事后监管，对《目录》执行情况，市政府将组织相关部门开展联合执法、综合执法，依法依规对企业投资项目进行监督管理。对企业违反规划、产业政策、建设标准、行业标准等规定的项目，坚决予以查处并追究责任。将企业、各类服务机构及从业人员的行为纳入社会信用体系，使其自觉履行义务、承担责任和遵纪守法，标准开展投资活动。发挥行业自律以及公众参与和社会舆论监督作用，营造守规则、讲信用的投资环境。

《目录》自印发之日起执行，由市发展改革局负责解释，自下次修订《目录》公布之日起自行废止。

第一类 鼓励类

行业 代码 序号 产业名称 一、高端新型电子信息产业 4009 3921 3922 4001 1 2 3 4 云计算存储设备、终端设备、云应用开发支撑平台、物联网网关、无线射频〔RFID〕产品 新一代移动通信基站设备、天线、网络控制设备、交换机 3G及以上智能通信终端设备、车联网通信导航终端 卫星通信传输设备、地面接收机、地面站终端机、用户终端；北斗全球定位系统终端与设备 新一代移动终端及外围设备制造〔触摸屏、手持平板电脑、智能 、4011 3951 3952 5 6 7 车载、舰载、机载终端和手持机智能终端；语音输出设备、图形图像输出设备等〕 3D电视机、OLED电视机、激光投影电视机、网络及智能电视机 全息大容量可刻录3D播放器、车载数字音视频接收播放终端、专用数字音响系统 行业 代码 3953 序号 8 产业名称 数字视频网络摄像设备，视频监控存储、处理及智能控制设备、监控后端系统 高分辨率液晶显示器面高分辨率液晶显示器〔TFT-LCD〕面板〔基板尺寸4.5代及以上〕、高能效新型等离子显示器〔PDP〕面板、有机发光显示器〔OLED〕面板、大屏幕高端LED显示、激光显示器件 光电子器材用玻璃基板、驱动电路、光学引擎、彩色滤光片、偏光片、光学薄膜 新型片式元件、新型电声元件、新型连接元件、超导滤波器、高密度互连印制电路板、柔性多层印制板电路板、特种印制电路板、节能环保型电子变压器 金融电子应用产品、汽车电子应用产品、智能医疗系统、安全智能卡类设备、密钥管理类设备 线宽 0.25 微米及以下大规模数字集成电路制造，0.8微米及以下模拟、数字集成电路制造、光电混合集成电路、移动通讯 专用集成电路 接触式、非接触式智能卡芯片、高性能传感器用关键芯片、高速集成电路技术及芯片、线宽65纳米以下的集成电路芯片、微控制器、微处理器及控制器 3969 9 3969 10 3971 11 3990 3963 12 13 4017 14 二、先进装备制造业 3562 15 半导体生产用镀膜、溅射、刻蚀等设备；高性能永磁元件生产设备、金属化超薄膜电力电容器生产设备、超小型片式元件生产设备 激光仪器设备及成套设备开发与制造〔激光动态无掩模光刻设备〕、激3562 16 光快速成形设备；激光精密加工设备、激光切割、焊接、强化、复合加工装备 3632 17 高速多功能自动贴片机、无铅再流焊机等电子元器件外表贴装及整机装联设备、晶体生长及晶片制造加工设备、锂电池生产设备 数控机床关键零部件及刀具；五轴以上联动的高速、精密数控机床，数3421 18 控系统及交流伺服装置、直线电机；精密高效加工和成形设备，快速原型制造技术及设备，大型构件制造技术及装备，精密轴承及各种主机专用轴承制造，高端机械通用件〔泵阀、密封件、核级阀门等〕制造 3429 3432 3435 3512 19 20 21 22 智能化自动焊接设备 高性能智能化电梯〔含扶梯〕 立体停车仓储、起重机、管道长距离输送等升降输送设备 数控或节能型注塑机；全闭环伺服驱动、电磁感应加热和多层共挤技术的挤出设备等塑料成型装备 行业 代码 3513 序号 23 产业名称 大型工程施工机械及关键零部件开发及设备制造 新型自升式钻井平台、深水半潜式钻井平台和生产平台、浮式生产储卸装置、海洋工程作业船及大型模块、综合性一体化组块等海洋工程装备；3514 24 海洋工程动力及传动系统、单点系泊系统、动力定位系统、深潜水装备、甲板机械和海水淡化设备；半潜运输船、起重铺管船、风车安装船、多功能作业支持船 3734 4023 3733 4330 3516 3542 3594 3596 25 26 27 28 29 30 31 32 智能环保型船用中低速柴油机及其关键零部件 船用动力系统、电站、特辅机制造；船舶控制与自动化、通讯导航、仪器仪表等船用设备制造 豪华游艇开发制造及配套产业 高技术高附加值船舶、海洋工程装备的修理与改装 大型、精密、专用铸锻件技术开发及设备制造；数控或节能型压铸机 自动化高速多色成套印刷设备制造、平张纸多色高速胶印机；高新、数字印刷技术及高清晰度制版系统开发及设备制造;高精度快速印刷机械、全自动装订联动机械 食品质量安全检验检测相关技术及设备 公路隧道营运监控、通风、防灾和救助系统设备 汽车重要部件的精密锻压、多工位压力成型及铸造；车身稳定、悬架控3660 33 制、驱动防滑控制、电子液压制动、车身总线、数字化仪表等电子控制系统开发及制造；自动变速箱、重型汽车变速箱等汽车关键零部件及具有自主产权〔品牌〕的先进、适用汽车及发动机制造。 3720 2461 2462 34 35 36 公路、港口新型机械设备 露天游乐场所游乐设备制造 室内游乐游艺设备、器材、用品制造 三、健康医药产业 具有自主知识产权的、治疗常见病和重大疾病的新药开发与生产；新型2710 2710 2720 37 38 39 抗感染药物；靶向、高选择性抗肿瘤药及辅助用药；防治高血压等心脑血管疾病及治疗糖尿病等内分泌及代谢疾病的新型单、复方药物等 具有二次创新的国际专利到期药物的仿制药物开发和生产 制剂新辅料开发与生产；新型药物制剂技术开发与应用 行业 代码 2730 2740 2740 2740 2750 序号 40 41 42 43 44 产业名称 中药饮片、现代剂型创新技术开发与产业化 围绕重大疾病针对中医药临床治疗优势病种的中药新药、疗效确切和市场占有率高的中成药大品种二次开发 现有名优中药复方药物二次开发和生产 以南药为主的中药有效成份提取、纯化、质量控制新技术开发和应用 海洋动物疫苗与诊断试剂，海洋生物兽药，现代兽药 新型诊断试剂及生物芯片技术开发与生产；重大传染病防治疫苗和药物2760 45 开发与生产;天然药物、海洋药物、海洋生物分子材料开发与生产；医药生物工程新技术、新产品开发；大规模药用多肽和核酸合成、发酵生产、纯化技术开发和应用 2770 46 新型药用包装材料 多排螺旋电子电脑断层扫描〔CT〕、核磁共振〔MRI〕、高清柔性电子3581 47 内窥镜，高清电子腹腔镜等数字化医学影像设备；高性能超声诊断设备；肿瘤治疗设备；数字化手术设备；生命支持设备；医用检查检验仪器；生化检测仪器；分子检测仪器 3585 3586 48 49 家用医疗器械开发及生产；康复工程技术装置 人工器官及植〔介〕入器械制造；植入电子治疗装置；微创外科和介入治疗装备及器械开发制造 四、新能源产业 高倍聚光太阳能电池及组件；晶体硅太阳能电池及组件；非晶硅太阳能3825 3849 3861 4415 4415 50 51 52 53 54 电池及组件；薄膜太阳能电池及组件；新型太阳能光伏电池材料；并网、离网光伏逆变器 太阳能电用蓄电池及充放电控制器 新型、高效、多功能太阳能热水器制造及热水工程；太阳能中高温利用技术及设备 太阳能电站全体控制系统、太阳能采暖系统与设备、太阳能空调制冷系统与设备、太阳能热泵空调机组、太阳能与空气源热泵热水系统 离网光伏发电系统、分布式并网光伏发电系统、公共电网侧并网光伏发电系统、微网光伏发电系统、槽式、塔式、碟式太阳能热发电系统 3兆瓦及以上海上和低风速风力发电机组整机、配套的各类发电机、风3415 55 电叶片、风电轴承、风电齿轮箱、风电整机控制系统、风电变桨系统、风电偏航系统、风电变压器、风电变流器、风电密封件等 行业 代码 4414 4414 3411 3505 3419 3821 序号 产业名称 风能监测与应用装备、风电场功率预测系统、风电机组在线监测与故障56 57 58 59 60 61 诊断系统、风电机组叶片维护平台、风电场监控系统、风电场远程监控系统、风电场能量管理系统、风电场群区域集控系统 风电与光伏发电互补系统 核电装备配套设备制造 生物质能〔垃圾、林木质等〕直燃、混燃和气化供热发电装备 地源热泵与采暖、空调、热水联供系统；生物质能可再生能源技术的开发及设备制造 适用于智能电网的智能型大型变压器、智能型直流换流变压器、智能型电抗器 适用于智能电网的智能型配电系统、高压和超高压开关、在线监测及诊断装置、500千伏以上直流输电设备、800千伏以上交流长距离输电设备、环保绝缘材料输变电设备 3823 62 五、新能源汽车产业 3610 3812 3610 3811 3660 3841 3849 3823 3829 3599 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 新能源汽车整车制造〔纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车等〕 适用于新能源汽车的交流感应电机、永磁同步电机、开关磁阻电机或者其他新能源汽车用电动机 天然气汽车应用、改装及其装备制造 适用于插电式混合动力汽车动力系统的专用发动机及发电机组 新能源汽车专用变速器、电动空调系统、电动助力转向系统、电制动系统、增程器、整车电子控制系统、专用接插件 新能源汽车用能量型锂离子电池、功率型锂离子电池或者能量、功率兼顾型锂离子电池 新能源汽车用超级电容、燃料电池 新能源汽车用充〔换〕电站〔含配电站、监控室、充电机、充电平台等〕 新能源汽车充电桩 新能源汽车专用设备制造〔含整车控制策略硬件仿真系统、混合动力系统试验台、动力电机试验台、储能系统试验台、高压部件试验台等〕 六、节能环保产业 行业 代码 序号 产业名称 节能电机及拖动设备，包括中小功率稀土永磁无铁芯电机、电动机用铸3811 73 铜转子技术、变极起动无滑环绕线转子感应电动机、永磁同步电机等高效节能电机技术和设备。能效等级为1、2级的中小型三相异步电动机、通风机、水泵、空压机等技术和设备 高效节能电器，包括能效等级为1、2级的节能家用电器、办公和商用3464 74 设备，空调、冰箱等高效压缩机及驱动控制器、高效换热及相变储能装置 各类家电智能控制节能技术、待机能耗技术、空调制冷剂替代技术、CO2热泵技术高红外发射率多孔陶瓷节能燃烧器技术、中央空调全自动清洗3464 75 节能系统技术、温湿度独立调节系统、动态冰蓄冷技术、电子膨胀阀变频节能技术、低温水-直燃单双效溴化锂吸收式冷温水机、双工况太阳能热泵空调机组 高效照明产品，包括新型LED照明应用产品开发，LED在农业、医疗、通讯等领域创新应用关键技术，有机发光二极管〔OLED〕材料、器件、3969 76 照明产品制备及生产设备制造关键技术，半导体照明检测技术及标准体系建设，半导体照明检测设备开发及检测平台建设，三基色双端直管荧光灯(T8、T5型)等高效照明产品。 高效照明产品配套，包括发光二极管〔LED〕用大尺寸开盒即用蓝宝石、碳化硅等衬底、高纯金属有机化合物〔MO源〕、高纯氨气、新型高效荧光粉等，生产型金属有机源化学气相沉积设备〔MOCVD〕、氢化物气相外延〔HVPE〕等外延装备制造，高强度气体放电灯用大功率电子镇流器、感应耦合等离子体(ICP)刻蚀机等，大尺寸高效低成本LED外延生长、芯片制备产业化，高效白光LED新型封装配套材料 绿色建筑材料，包括高效节能新型墙体材料、保温隔热材料、复合保温砌块和轻质复合保温板材、无机防火保温材料 新型建筑涂料，包括建筑保温涂料、阻隔性隔热涂料、反射隔热涂料、辐射隔热涂料、真空绝热保温涂料 节能建筑门窗、隔热和安全性能高的节能膜和屋面防水保温系统，集防火、保温、降噪等多功能于一体的新型建筑墙体和屋面系统等绿色建材 大气、水、土壤、固体废弃物等污染防治设备 车辆尾气检测、节能净化装置 危险废物高效、安全、可靠的燃烧技术和设备；危险废物固化技术、设备和固化药剂 城市节水器具和设备制造；供水管网的防漏技术和设备制造；高效率循环冷却水技术和设备 3969 77 3035 2641 2927 3591 4021 7724 3597 78 79 80 81 82 83 84 行业 代码 3599 3650 序号 85 86 热能回收设备和产品 产业名称 高浓度废水及重金属废水处理设备制造 七、新材料产业 2614 2641 2645 2659 2664 3039 3051 3072 3091 3099 3240 3399 3582 3962 3969 3971 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 生物可降解材料 新型功能涂层材料制造，包括新型功能汽车用涂料、海洋装备用涂料、船舶用涂料；防辐射材料生产 密封材料生产、优质防水密封材料 新型环保型摩擦材料 节能自蓄光材料 高新技术和环保产业需求的高纯、超细、改性等精细加工矿物材料生产及其技术装备开发制造 电子平板显示玻璃、光伏太阳能玻璃、低辐射镀膜玻璃 生物陶瓷 高性能复合材料，包括高性能碳纤维及其复合材料，高性能树脂材料等 高品质人工晶体. 有色金属复合材料技术开发及应用 纳米、生物、智能、超导材料制造 特种胶凝材料和制品生产 热敏和光敏材料及复印材料；第三代半导体材料；氮化镓、砷化镓等Ⅲ、Ⅴ族半导体器件；锗硅半导体器件 聚合物光电子功能材料 磁记录材料；新型电子材料 八、总部经济 跨国公司和国内上市企业、行业领先企业、市内优质企业在中山设立公/ 103 司总部、地区总部、分支机构或运营中心、结算中心、研发中心、数据中心、采购中心、物流配送中心等 九、金融业 行业 代码 6620 6620 6620 6620 6631 6740 6713 6811 6910 6990 6930 序号 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 产业名称 中山地方性金融机构发展〔含农村商业银行、村镇银行、小额贷款公司等〕 外资、民资和其他地方性金融机构〔含银行、保险、信托投资、证券等〕进入中山经营 银行等金融机构专业营运中心、财务管理中心 中小企业金融服务 金融租赁〔设备、汽车融资租赁等〕 证券中介服务业、股权投资业等金融业务 创业投资基金、产业投资基金、证券投资基金 保险服务业、保险中介服务业 金融信托与管理、信用担保业务 网络金融业务、金融创新产品、金融衍生品种的研究和开发 电子商务网络支付服务 十、信息服务业 6319 6319 6321 6330 6420 6420 115 116 117 118 119 120 第三代移动通信〔3G〕网络、新一代移动通信技术〔4G〕等通信网络及技术；电信增值服务 基于物联网的行业应用服务、公共事业服务等 有线数字电视传输、有线数字网络双向改造及整体平移；高清互动数字电视网络；数字电视点播、移动数字电视互动技术和信息服务等广播电视增值服务；数字音视频、高清数字电视、数字化影音等信息服务 卫星通信传输网络及应用〔电视、 、车载定位系统等〕 卫星导航多模增强应用服务系统 搜索引擎服务、邮件服务、宽带社区信息服务；网络语音增值服务〔VOIP〕、网络电视〔IPTV〕等互联网通信增值服务 基础软件开发、云计算软件、移动电脑软件平台、信息安全软件、工业6510 6520 121 122 软件、广播电视网络维护及运营支撑软件、高端信息技术服务支撑软件、数字内容加工处理软件开发 信息技术集成服务，包括信息系统设计服务、集成实施服务、运行维护 行业 代码 6530 序号 123 产业名称 信息技术咨询服务，主要包括信息化规划、信息技术管理咨询、信息系统工程监管服务、测试评估认证、信息技术培训 数据处理和存储服务，包括第三方电子商务平台服务、数据存储、备份服务、数据传输服务、数据集成服务、软件运营服务、软件支持与运行平台服务、基础设施运营服务、数据加工处理服务 公路智能运输系统开发与建设、公路快速客货运输系统开发与建设、公路管理信息系统开发与建设 信息安全防护、网络安全应急支援服务；数据恢复与灾备服务 6540 124 6510 6203 125 126 十一、商务会展业 7221 7231 127 128 法律及公证服务 会计、审计及税务服务；资产评估、校准、检测、验货等经济鉴证类服务 信息咨询服务、会展信息服务；投资、管理、金融、外汇、经贸、资信7233 129 评估、企业策划设计、公共关系、教育等社会经济研究、咨询机构建设及服务 7239 7299 7240 7262 7450 7232 7461 7514 7292 7292 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 工程咨询服务〔包括规划编制与咨询、可行性研究、节能评估、评估咨询、工程勘查设计、招标代理、工程和设备监理、工程项目管理等〕 游艇配套服务〔包括游艇销售、驾驶培训、租赁、停泊保养、住宿餐饮、体育娱乐等〕 广告策划、制作及服务 高级人才引进和人类智力开发、引进；就业创业咨询、辅导、中介及培训服务 商品质量认证和质量检测服务 市场调查服务 环境评估服务、空气污染监测服务、水污染监测服务、噪声污染监测服务等 节能技术推广服务〔包括高效节能电机及拖动设备技术、照明产品高效节能利用、电器高效节能利用技术等〕 会议与贸易展览〔会展运营业和会展信息咨询业，不含会展场馆建设〕 品牌展会、专业展会、综合展会服务 十二、科技服务业 行业 代码 7320 7310 序号 140 141 产业名称 国家和省、市的重点科技攻关项目、重点工业试验项目、重大科技成果与高技术产业化、新产品开发、重大新技术推广示范、应用项目 科学仪器、实验动物、化学试剂、文献信息等科研支撑条件共建共享服务 国家级、省级工程实验室、工程〔技术〕研究中心；国家或省认定的企业技术中心；重点实验室、新产品开发设计中心、科研中试基地、产业公共技术服务平台建设 7320 7511 7520 7520 7590 7520 142 143 144 145 146 147 农产品质量安全及有害元素的检测技术 技术成果教育中心、技术成果转化中心、提供科技中介等服务 科技交流、科学普及、科技评估与鉴证、知识产权及气象、测绘、地震、海洋、技术监督、技术推广等科技服务 科技评价和技术贸易服务；技术推广、科技交流、行业标准、专利申请等科技服务 高新技术创业、科技孵化体系建设 十三、文化创意产业 6591 6202 7250 7299 7483 7491 7810 8293 8510 8525 8630 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 数字内容服务〔包括动漫设计与研发，数字游戏，数字动漫等〕；网络游戏业 游戏动漫软件开发 知识产权服务 各类文化活动体育赛事的策划和运营、代理及其他中介代理；大型文化活动的商务服务；文化演出活动票务服务 建筑景观设计，包括建筑规划设计、环境规划设计、园艺设计、城市色彩设计等 专业化技术服务，包括〔游艇、高性能船舶、游戏游艺设备等〕先进装备制造设计、工业产品设计、服装设计、家具设计、灯饰设计等 文化广场、社区文化中心、农村文化娱乐设施，文化团体 文化艺术培训和教育 新闻媒体可经营性业务市场化项目 图书、报刊、期刊、音像制品、电子出版物的出版、分销和零售 录音、摄影、摄像等音像制作活动、影视制作基地建设和技术改造 行业 代码 8650 8710 8820 8740 5246 8750 8941 序号 159 160 161 162 163 164 165 产业名称 数字影院系统、数字化电影放映 文化艺术创作与表演 文化体育设施建设及产业化经营 岭南历史文化名城〔镇、村〕和文化街区、博物馆、宗祠、文物古迹和非物质文化遗产保护和利用 艺术品、工艺美术品和民间工艺品制造；古旧、仿古工艺品、美术品生产、收藏与经营 特色博物馆、行业博物馆建设，各类艺术馆和文物保护 文化艺术经济、代理、评估、推介、咨询业务 十四、商贸物流业 围绕优势产业集群建设的专业配件市场；大型、中高级农副产品批发市5131 166 场；有地方特色、辐射能力强的大型专业批发市场；利用信息技术改造提升传统产品交易市场 / 5211 / 5430 5821 5911 6510 7293 7320 167 168 169 170 171 172 173 174 175 物流集聚区物流基础设施、信息平台建设，物流标准化技术的开发与推广 电子商务及以连锁形式发展的中小超市、便利店、专业店等便民零售业态 第三方物流、第四方物流及其新型系统建设 冷链物流 货运代理；集装箱多式联运 粮食、食糖、食用油、化肥、石油等重要商品的现代化仓储等物流设施建设 智能化管理、标准化单元装卸、立体仓库、自动识别和标识、可视化与货物跟踪、货物自动分拣、电子结算等物流系统技术开发及应用 规模经营以配货、分包装为主的配送中心 物流系统跟踪分析、评价和监督技术开发和应用 十五、外包服务业 / / 176 177 信息系统操作服务外包、信息系统应用服务外包、基础信息服务外包以及软件研发与服务外包 物联网、云计算、超级计算等新兴技术领域服务外包 行业 代码 / / / / / / 序号 178 179 180 181 182 183 产业名称 金融软件外包、金融产品研发外包、金融数据处理与灾备外包、银行卡业务外包、财务核算外包等金融后台服务外包 工业设计服务外包，积极承接机械、纺织服装、电器等相关产业的嵌入式软件和应用软件开发与测试外包 动漫、网络游戏设计、影视制作、新闻出版等新兴服务外包业务 电子商务、物流货代、供给链管理等商务服务外包业务 城市、社区公共服务外包 生物医药研发与检测服务外包 十六、旅游业 / / 2431 7851 7852 7852 8740 184 185 186 187 188 189 190 特色商业街区开发 商业自主品牌建设，商业“老字号”传承与发展 特色旅游商品，文化旅游纪念品开发、生产、销售 大型旅游景点建设和更新改造，创建4A以上景区 精品旅游线路开发〔包括粤澳游艇自由行旅游线路、游艇会及游艇码头、停泊区规划建设与管理等〕 工业旅游、生态旅游及其他旅游资源综合开发项目建设，特色突出、参与性强的科技、休闲等特色旅游项目，旅游演艺产业开发 名人故居的保护和开发 十七、现代农业 / / / 7330 0530 0412 0411 0230 191 192 193 194 195 196 197 198 果树、花卉、苗木等农作物优质、高产、高效标准化种植 绿色有机食品种植 休闲观光农业、生态农业 新型、生态畜禽养殖 动物优良品种繁育、选育、保种和开发 无公害淡水水产品养殖 科技型、生态型海洋渔业与水产品养殖 林业资源的保护；城市绿化和生态风景林；防护林工程及资源恢复；湿地的保护和恢复种植 行业 代码 序号 产业名称 十八、基础产业 4812 4813 4819 4823 4823 4890 4620 4690 4821 7320 7610 7810 7820 7840

第二类 限制类

199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 高速公路、城市快速路、镇际未通道路连接线建设 城市快速公交工程、换乘中心站、城市轨道交通项目 农桥、农路建设改造项目 出海深水航道及内河干线航道建设、通航建筑物建设；港口装卸自动化工程 政府规划的游艇公共码头建设 政府规划的城市停车场、智能立体停车场 城镇雨污分流及污水处理设施建设 城市雨水收集利用和中水回用工程 供水水源及净水厂工程 绿色建筑推广 城乡水利防洪排涝工程建设及维护 城市地下隐蔽管线等设施自动监测、养护技术与工程 城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程；生活垃圾、餐厨垃圾等处理及资源化利用 城镇园林绿化工程

行业 代码 序号 1 2 3 产业名称 对水环境影响大的项目，包括酿造、造纸、屠宰、禽畜养殖场、线路板、金属外表处理〔包括电镀、阳极氧化、钝化、酸洗、磷化等〕等 对大气环境影响大的项目，包括涂料、油墨等行业，以及需配套建设高污染燃料锅炉的项目等 综合性环境影响大的项目，包括综合利用废旧物资、工业固废处置、市政府定点化工园区以外的化工〔单纯化学品混合、分装除外〕行业等 行业 代码 序号 4 5 产业名称 特殊环境影响项目，包括放射性产品及设施的生产、产生较强电磁波辐射项目等 国家、省、市规定限制发展的其他项目

第三类 禁止类

行业 代码 序号 1 产业名称 在市主体功能区规划确定的禁止开发区内，与资源保护、水源保护无关的开发建设活动 在市重污染行业定点基地外，所有新建、改建、扩建、迁建专业金属外表处理〔包括电镀、阳极氧化、钝化、酸洗、磷化等〕、印染〔设漂染工序〕、洗水、危险化学品专业仓储、废旧塑料再生等行业

2 3 4 5 在市重污染行业定点基地外，所有新建、迁建线路板项目 在市定点仓库外，所有危险爆炸物仓储项目〔包括烟花、爆竹、炸药、雷管等〕 国家、省、市规定禁止发展和淘汰的其他项目