浅谈提高城市道路工程质量的管理对策

浅谈提高城市道路工程质量的管理对策

摘要：影响城市道路工程施工质量的因素是多方面的,需动员多方力量,实行综合管理,以确保城市道路工程的高质量。

关键词：城市道路，工程质量，管理对策

Abstract: the impact of urban road engineering construction quality are various factors, need to mobilize various power, comprehensive management and to ensure the high quality of the urban road engineering.

Keywords: urban road, engineering quality, management countermeasures

随着近些年国民经济的较快发展和城市化进程的不断推进城市空间和外延在持续扩大。为满足城市快速增长的交通需求,满足城市经济文化社会生活层次提升的需要，各个城市尤其是经济发达城市的市政道路工程建设正如火如荼。很多城市在经历了前几年市政道路工程建设的大发展后，发现市政道路工程建设质量普遍存在较多的质量问题,这些质量问题的存在一方面严重影响市政工程使用功能的正常有效发挥, 另一方面造成大量的建设投资浪费。因此，对当前城市道路工程建设中出现的普遍质量问题进行总结,并从工程管理的角度思考改进之道对当前的城市建设应有裨益。

1 城市道路工程的特点

（1）专业技术种类多,复杂程度高；（2）市政工程项目目标高, 要求严,政治性强；（3）市政工程的工期短、准备期短、开工急；（4）市政工程实施过程中的不确定因素多,工程的推进往往依赖工程实施的环境；（5）施工场地狭窄, 动迁量大, 房屋、绿化、各种管线及杆线、公用或民用设施等施工障碍很多。

2 提高城市道路工程质量的管理对策

2. 1 完善市政工程建设系统的质量管理体系

（1）建立并完善工程建设管理制度, 规范与指导工程建设项目从立项至竣工验收各阶段、 各环节对各部门、各参建单位的各项管理工作。

（2）完善招投标管理办法, 进一步开放工程建设市场, 避免地方垄断。优化施工招标评标办法,使创精品工程或施工质量好的企业更容易中标,或有更多的机会中标, 避免施工单位的恶性价格竞争,使中标价回归理性。

（3）建立并完善对施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、检测单位的工作监督与考核办法, 形成对各单位的评级与优选制度。

（4）完善工程质量管理的奖惩制度。

（5）完善对工程建设管理单位与个人的廉政考核与处罚管理制度。

（6）建立并完善业主的工程建设质量管理大纲,明确并规范质量管理的内容、标准、程序、方法、准则等。

2.2认真贯彻 《招投标法》， 规范招投标市场， 规范政府行为

目前的工程承包采用的是招标、投标制。施工单位为了能承包工程，可能要采用低价中标策略。为了保证有限的城建资金真正用到刀刃上，必须认真贯彻 《 招投标法》，规范招投标市场，规范政府行为，确保工程参建各方利益和公众利益。尊重科学、尊重自然规律和市场规律，彻底消除行政干预、政府命令等不符合市场经济要求的行为。把城市建设项目真正推向市场，靠市场来运作。只有这样，才能从根本上保证工程质量。

2.3选择好的施工队伍

在施工队伍的选择上，切实做到择优选取施工队伍，除应考虑竞标报价，还应实地考察施工队伍的实际状况。选取施工组织能力强，施工方法、工艺先进，机械设备精良，质量保证体系健全的施工队伍是确保工程高质量的关键。

施工队伍素质的高低，对工程质量起着决定性的作用，一支技术过硬，管理科学、合理，机械设备齐全，施工手段先进，综合素质较高的施工队伍，是保证工程高质量的根本。

2.4 择优选择监理单位

（1）业主选择监理单位应重点考虑监理单位的业绩、信誉和以往的监理工作质量考核情况。对监理费率可在国家指导价格的基础上不作下浮,按国家的有关政策内插确定。对因拆迁等非监理原因而造成的延期,应给予监理单位一定的费用补偿。

（2）完善对监理单位的考评制度。对监理单位的考评应着重于考核组织机构与人员配备、质量控制程序执行情况、质量效果监理机构和监理人员的工作态度和工作作风、监理资料、监理对业主提供的服务等方面。对创精品工程项目的监理单位给予一定的物质和精神奖励。

（3）给予监理更大的现场控制权，减少对监理工作的过多干涉，充分树立监理在施工质量管理中的威信, 要求其更好、更全面地履行职责。

2.5建设、监理、施工各方应履行好自己的职责，从而确保工程的高质量。

（1）建设单位应切实做好协调服务工作，尽可能为施工创造有利条件，同时要严格执法，督促施工单位严格按照施工组织方案进行施工，对施工不力的队

伍，采取果断措施，保证工程质量工作落到实处。

（2）监理部门应做到“秉公执法、热情服务” ，把监理工作贯串于施工的全过程;同时改变那种只监理、不管其他的方式，应帮助施工单位出谋划策，协助施工单位改进施工方法和工艺，为工程的高质量保驾护航。

（3）施工单位应认真完善和落实自身的质量保证体系，从组织、制度、措施等方面严把每个环节的质量关，切实做到预防为主，积极主动，严格控制，细化管理。既要管结果，更要抓过程，将质量第一的精神落实到每个人、每道工序，只有这样才能多创优质工程，多建市民满意的精品工程。

2. 6加强对施工单位质量行为的监督

(1) 施工单位应建立健全质量保证体系, 落实施工质量责任制,确定工程项目的项目经理、 技术负责人和施工管理负责人,建立、健全教育培训制度,抓好职工培训,确保未经教育培训或者考核不合格的人员,不得上岗作业;提高企业技术素质,广泛积极的采用新技术,以利于保证工程质量, 并对市政基础设施道路工程施工质量负责。

(2) 依照合同由施工单位负责采购的市政工程材料、构件和产品、设备,其性能应当符合设计文件要求,其质量应当符合国家有关产品质量管理的法律法规和技术标准规定。

(3) 施工单位应当建立健全施工质量检验制度。对工程施工应当进行质量检查和记录;尤其对重要部位和关键工序等隐蔽工程的施工要进行过程检验和最终检验 。

(4) 工程竣工后,施工单位必须对施工质量进行全面检查,确认施工质量符合有关法律、法规和国家工程建设强制性标准,符合设计文件及施工合同要求,并提出工程竣工报告。竣工报告应经项目经理和技术负责人审核签字,加盖单位印章。

2.7业主和质监站应从工程质量的源头上抓好管理

一方面对钢材、水泥等原材料, 商品混凝土、路面基层材料沥青混合料、管道、道板、伸缩缝、支座、预制桩、预制板梁等成品半成品,建立供应商准入名录; 另一方面, 结合工程使用情况反馈和对产品质量的飞行检查, 建立材料供应商的动态考评记录, 并定期公示。对质量考评差的供应商不予准入。

参考文献

[1]市政工程管理质量与控制体系的建立和完善[J];淮南职业技术学院学报; 2006, 01.

[2]温金祥.市政道路工程施工方法与质量控制[J].中国西部科技,2005,(8).