一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府领导同志重要指示精神,坚持以人为本,以科学发展、安全发展为总要求,以强化预防、落实责任、依法治理、应急处置、夯实基础为主要措施,全力以赴做好安全生产各项工作,为我市经济和社会发展创造良好的安全环境。
二、工作目标
有效防范和坚决遏制生产安全事故发生,切实把各项责任落实到位,把各项政策措施落到实处,促进市政公用行业安全生产形势持续稳定。
三、主要工作任务
(一)牢固树立科学发展、安全发展理念,着力凝聚共识,推动实施安全发展战略。
加大宣传教育力度,利用各种方法途径,以“科学发展、安全发展”为主题,组织开展好“安全生产月”系列活动。
(二)坚持预防为主,着力排查治理隐患,深化重点行业领域的安全整治。
1、建立健全隐患排查治理体系。将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常生产的重要内容,完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系,建立跟踪督促整改制度,每季度至少组织一次安全生产专项检查,隐患排查治理要做到责任、措施、资金、时限和
预案“五落实”,检查覆盖率100%,隐患整改消除率100%。
2、认真开展危险物品安全整治。突出抓好经营、储存液化石油气、管道的燃气企业和使用氯气的自来水企业的安全监管。将安全生产作为行政审批的前置条件。组织开展危险物品安全生产专项整治,杜绝发生重大安全事故。
3、深化公园景区、市政工程施工、市政设施、环卫等行业领域安全治理整顿。深入开展公园游乐设施、景区游览场所、市政设施(道路桥梁、户外广告)的安全整治,逐一建立档案并落实人员跟踪管理。认真整治防护措施不到位等市政施工现场问题。深化垃圾处理(运输)安全整治,严防安全生产事故。
4、深入开展道路交通安全整治。落实市政府加强道路交通安全综合整治工作的政策措施。加强对垃圾运输车辆的安全管理。实施市政道路安全保障工程,加强对市政道路(桥梁)、井盖设施、行道树安全隐患的排查治理。
(三)坚持落实责任,着力强化和落实企业安全生产主体责任和安全监管“一岗双责”。
1、严格落实企业安全生产主体责任。通过严格行政许可,实施分类指导和重点监管、跟踪落实整改等措施,以及警示约谈、责任追究等行之有效的方法途径,促使企业履行安全生产主体责任,建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。
2、严格落实安全监管“一岗双责”。强化安全生产绩效考核,严格实行“一票否决”。健全安全生产责任联系点和例会制度,认真履行安全生产监督管理和指导职责,及时纠正查处非法违法、违规违章行为。完善安全生产控制指标体系,严格目标责任考核,采取约谈、通报和召开现场会等措施,加大警示问责和督导整改力度。
(四)坚持依法治理,着力打击非法违法行为,进一步规范生产经营建设秩序。
1、持续打击非法违法行为。针对无照无证和证照不全经营液化石油气、拒不执行停产整顿指令等违法行为,集中开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。坚持督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任的“四个一律”措施,鼓励媒体和群众举报非法违法问题,保持整治非法违法行为的高压态势。每季度按时报送实施停产停业整顿和关闭(取缔)企业名单,接受社会监督,做到常态化、规范化。
2、严肃查处生产安全事故。严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严肃认真做好事故调查处理工作,主动公开事故查处有关事项,自觉接受社会监督。
(五)强化应急处置,着力加强队伍和装备建设,进一步提升应急救援能力。
1、加强应急管理机构建设。建立协同应对市政公用事业系统生产安全事故的应急联动机制,提高应急救援效率。督促相关企事业单位完善应急物资储备,加强应急救援队伍建设,充分发挥市政、园林、供水、供气参与事故应急救援中的突出作用。
2、建立健全应急预案体系。深入贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第17号),进一步加强应急预案的更新和报备工作,加强各类预案之间的衔接,增强预案的针对性和可操作性。指导督促相关企事业单位定期开展预案演练,提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。
(六)强化基础建设,着力推进安全生产标准化建设,搞好安全培训工作。
1、加强监督指导,总结推广先进经验,确保市政公用行业安全生产工作按计划推进。督促相关企事业单位按照市政公用行业安全生产标准化考评标准、考评细则进行整改及达标创建。
2、组织开展形式多样、内容丰富的安全生产标准化建设宣传贯彻活动,推动市政公用行业从业人员和社会公众自觉参与安全生产标准化行动。
3、抓好安全培训教育工作。强化对生产经营单位主要负责人,安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训,强化全员安全技能培训;加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查,做到主要负责人全部持证上岗。
四、工作要求
(一)加强领导,高度重视。局属各单位、城区各有关行业单位要高度重视安全生产工作,加强组织领导,认真做好安全生产工作的部署和落实工作。各科室(单位)主要负责人要亲自抓,切实履行职责,确保责任到人、工作到位。要结合工作实际,全面开展自检自查。
(二)突出重点,务求实效。局属各单位、城区各有关行业单位要按照安全生产的总体工作部署,狠抓落实,加强安全隐患排查整治。对检查中发现的问题和隐患,要立即责令整改,整改要定人、定时、定措施。
(三)加大督查,确保成效。局属各单位、城区各有关行业单位要健全安全生产责任制和安全生产管理制度,要严格安全生产检查制度,按照本计划的要求,严格执行,坚决杜绝工作走形式、走过场,局安委会将成立督查组对相关科室(单位)进行督查并通报。
因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容