为进一步完善农业基础设施建设,切实提高其防御自然灾害的能力,加快全镇水利建设的步伐,根据省、市、县有关规定和要求,结合本镇实际,特制定本方案.
一、指导思想
以科学发展观为指导,以省、市、县水利工作会议精神为引领,以促进农业增效,农民增收,改善农业生产条件和农村生态环境为目标,牢固树立“水情是最大的镇情,水患是最大的忧患”意识,充分调动群众投身水利建设的积极性,形成大旱之年大兴水利的浓厚氛围,夺取水利建设新胜利.
二、目标任务
奋斗100天,投入建设资金3xx万元、劳动工日45万个,完成土石方45万立方、各类水利工程550处.重点抓好以下工程：
1.堤加固.完成杨溪堤部分堤段滑坡处理、2处排渍机埠更新改造、8处闸门更新改造,xx.04公里大堤扫障和堤面整修等.
2.渠疏浚.完成1xxKm渠道清淤扫障、6Km高标准渠道建设.
3.塘扩容.按照清淤扩容要求的“五个标准”,完成70口万方以上骨干清淤、防渗、固基建设.
三、保障措施
1.提高思想认识,落实工作责任.有关部门、各管区、村要提高认识,充分调动群众投身水利建设的工作积极性,形成大旱之年大兴水利的浓厚氛围,将水利建设作为今冬明春的重要工作来抓,早谋划、早动手、早落实.对于重点工程,镇、村、水利站分别明确行政责任人和技术责任人,形成齐抓共管的工作局面.
2.突出工作重点,层层办点示范.一是加大防洪工程除险保安、山塘清淤、渠道高标准建设、机埠更新改造等工程建设的力度,重点解决基础水不足,行水不畅的问题.二是继续发挥示范引导作业.党委书记、镇长、分管农业的副镇长、人大主席、水利站长分别办好示范点,通过示范努力打造水利建设亮点,营造浓厚的氛围,促进全镇水利建设全面开展.
3.拓宽融资渠道,加大经费投入.水利建设资金的落实是完成任务的关键,要拓宽融资渠道,形成多元化的水利投融资机制.一是积极争取上级投入.抓住当前政策机遇,加强前期工作力度,积极争取项目落户.二是正确引导群众筹资筹劳.做到“一库一议、一渠一议、一塘一议、一坝一议”,正确引导群众积极参与.三是努力吸引民间资本.进一步
放开小型水利工程建设权、管理权,按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则,将民间资本吸引到水利建设中来.同时加强联系,邀请成功人士投资家乡建设.四是整合资金形成合力.整合好其他部门项目资金,提高涉水资金的使用效率.
4.强化工程管理,确保工程效益.一是严格项目建设管理.对于上级投资的重点项目要实行“四制”管理；对于群众自筹自行施工的小型水利工程,应加强技术指导.二是强化工程质量监管.按照质量第一的原则,落实好水利工程质量责任制,做到建一处成一处发挥效益一处.三是抓好资金的监管和使用,确保资金安全运行.四是抓好安全生产.要建立水利建设安全生产责任制,明确责任领导,在施工现场健全安全施工责任体系,确保施工安全.五是确保工程进度.各村、水利站要根据镇政府冬修动员会议精神,及早部署和动工,确保在xxxx年12月底前完成水利冬修任务.
5.完善激励机制,加大奖励投入.为全面完成今冬明春水利建设目标和任务,镇政府继续推行以奖代投激励机制,镇财政拿出xx万元作为以奖代投经费,具体由水利站实施.一是镇政府继续将水利冬修任务完成情况列入各村绩效考核范畴.二是将水利建设完成情况与以奖代投挂钩,根据各村规划、建设情况确定水利建设重点村,提高其投入标准.经镇政府批准建设的万方以上骨干塘验收合格后,按5000元/口（含市、县、镇）给予补助；高标准渠道验收合格后由镇政府以每米3元的标准予以奖励.对没有列入冬修计划而建设的骨干塘（包括扩
容和防渗）验收合格后按1000元/口给予补助.三是继续开展“明星村”竞赛活动.对完成冬修任务成绩突出,获得“明星村”的单位,镇政府一次奖励1000元.
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