我国旅游服务贸易发展的问题及对策分析

经；齐管理　Ｃｈｉｎａ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｒｅｖｉｅｗ　我国旅游服务贸易发展的问题及对策分析　张芝敏　（成都职业技术学院　四川成都６１００４１）　［摘要］近年来，我国旅游服务贸易发展迅猛，但本身也面临诸多问题。我国作为国际旅游竞争领域的后来者，要想从旅游资源大国成为世界旅　游强国，研究旅游服务贸易发展存在的主要问题和有效对策，将有助于发掘提升其竞争力的有效途径，进而促进中国经济的增长和发展。　［关键词］旅游；服务贸易；需求；产业　中图分类号：Ｆ５９文献标识码：Ａ文章编号：１００９—９１４Ｘ（２００９）５（ｂ）一０２１０—０１　一、服务贸易的含义　目前对服务贸易的定义，各国学者有着不同见解，但一般引用《服务　贸易总协定》对国际服务贸易的定义：“服务贸易的定义是指提供服务，　①从一成员方境内向任何其他成员方提供服务，即过境交付（ＣＲＯＳＳ—ｂｏｒ－　ｄｅｒ　ｓｕｐｐｌｙ）；②在一成员方境内向任何其他成员方的服务消费者提供服　务，即境外消费（ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ　ａｂｒｏａｄ）；③一成员方的服务提供者通过自　己在任何其他成员方境内商业场所提供服务，即商业存在（ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ　ｐｒｅｓｅｎｃｅ）；④一成员方的服务提供者（自然人）在任何其他成员方境内　提供服务，即自然人流动（ｍｏｖｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｐｅｒｓｏｎａ１）。”本文也采用此定义。　二、我国旅游服务贸易发展中存在的问题分析　结合我国旅游服务贸易的实际情况，我们可发现我国旅游服务贸易　仍存在以下主要问题：　（一）要素方面的问题　中国旅游服务贸易发展的优势主要体现在丰富的自然，人文旅游资　源和廉价的劳动力等要素因素上。但如今，一方面大量的旅游资源遭到　了开发性的破坏，使固有的资源优势未能成功转化为经济优势；另一方　面自然资源等基本生产要素在国际竞争中的优势不断下降，高级生产要　素义相对缺乏。中国许多旅游风景区、自然保护区的生态环境均出现程　度不同的环境退化问题。比如水体污染，水土流失加重，植被覆盖量下　降，动植物有效保护范围不断缩小，却缺乏有效的环境保护措施。目前　各地区基本上没有采取有效的环保措施，旅游地的建设开发既缺乏科学　指导，又缺乏合理监督。加上中国大多数旅游者与管理者的环保意识不　强．不文明现象层出不穷，致使稀有的旅游生态环境受到严重破坏。　（二）需求方面的问题　旅游者的需求既是旅游企业创新的动力，也是其发展的方向。尽　管，国内旅游经过多年的发展已初显规模，但国内旅游的整体水平依旧　很低，旅游消费者的旅游维权意识比较薄弱，消费心理也不够成熟，他们　的旅游观念仅停留在赶时尚、追时髦上，很少谈得上旅游享受。此外，中　国国内的旅游组织化程度也偏低，旅游市场显得混乱无序。国内旅游需　求水平和国际旅游需求水平之间的巨大差距成为制约中国旅游产业竞　争力提高的首要障碍，要改变质量，提高素质。中国旅游产品大多只有　一次性消费价值，没有长久竞争力。与国外旅游大国相比，中国旅游业　的品牌化进程刚刚起步，所拥有的只是品位较高的旅游资源，而没有品　牌知名度高，对游客有持久吸引力的旅游产品。显然，品牌是参与旅游　竞争的利器，没有品牌的支撑，旅游产品的竞争力就难以有根本性的提　高长此下去将影响游客对中国旅游市场的需求。　（三）相关产业的问题　一个国家的产业要想获得持久的竞争优势，还必须具有发达，完善　的相关和辅助产业的支撑，旅游产业的最大特点就在于它的产业综合　性。从相关的住、食、行、游、购与娱乐产业部门到辅助的金融、保险、通　讯等产业部门。这些产业间通过资金、技术、人才、信息和品牌等的双向　交流，形成一个优势产业群，进而形成旅游产业的国际竞争优势。目前，　中国旅游产业的整体水平及支持旅游产业的相关产业实力明显不足，中　国旅游产业己在住、食、行和游方面初具比较竞争优势，但购物、娱乐产　业还比较薄弱，而后者更具盈利发展空间，乃是中国旅游业今后必须加　强和发展的产业方向。　（四）企业竞争方面的问题　缺乏应有的战略指导是中国旅游企业的一个通病，许多旅游企业总　是以眼前的既得利益作为行动的目标，仅仅制定一些短期的工作计划，　没有长远发展的目光，即使有少数制定了发展战略或发展规划的旅游企　业，其战略也大多停留在意念之中，未能形成架构完善、阶段目标明确的　战略、导致策略体系模糊、行业规范不足。旅游企业结构不均衡也是制　约中国旅游产业国际竞争力水平提高的又一因素，比起国外“航母”与　“驱逐舰”俱备的协同作战格局，中国的旅游企业总的来说“个头太小”，　２１０『科技博览　具有强劲市场竞争力的大型企业如风毛麟角。此外，中国旅游企业在竞　争中往往不按市场信号行事和不遵守行业竞争规则，容易陷于“削价竞　争”的怪圈，这种无序竞争的混乱局面已经成为中国旅游产业国际竞争　力提升的瓶颈。中国在企业竞争力方面不具备优势。　三、我国旅游服务贸易发展的对策分析　（～）加强旅游服务贸易要素管理　我国自更新传统观念，确立市场竞争优势导向的旅游发展观长期以　来，资源比较优势一直指导着中国旅游业的发展，但事实上，一些具有资　源优势地区，特别是中国广大的中西部地区，旅游业的发展水平与其资　源察赋优势不相符合，相反，东部一些资源非优区的旅游业发展却非常　迅速，后劲十足，这就要求我们摒弃这种仅以资源静态比较优势。考虑　市场的需求，中国必须加强旅游资源供给和需求等方面的专题研究，认　真做好旅游规划工作，并使其在实际中发挥作用。尽快出台旅游法，健　全监督机制，保障旅游者和旅游企业的合法权益。旅游法不仅是保护旅　游者利益的法律武器，也是维护旅游企业合法经营的依据。　（二）提高旅游服务贸易的需求　从旅游消费角度，随着个性化时代的来临，交通和信息技术革新的　推动，消费者的旅游需求逐渐呈现出个性化的趋势。现代信息技术的发　展使信息传递超越了国界，交通设施与交通工具的改进大大增强了旅行　的舒适性并缩短了旅行时间，供给条件的改善也有效地满足并极大地刺　激了专项旅游的发展。旅游者旅行的随意性在不断增强，对于旅游计划　往往不怎么提前，临时报名即可办一切手续。因此，外联的难度越来越　大。通过旅游电子商务来解决旅游服务贸易的需求问题，比较好的解决　方案：应该应用互联网这种新媒体，在目的地网络促销的整体规划、信息　质量、服务，并与国际电子商务交易平台的进行高效率对接，打造开拓国　际旅游市场的新一轮优势。事实证明，中国旅游服务贸易中，电子商务　的运用在促销推广、降低成本、提高效率、满足供给也需求、使中小旅游　企业平等面对市场等方面正起着并将会发挥特别大的作用。　（三）增强企业竞争力　要增强企业竞争力，可以采用国际旅游企业集团化，它是科技进步　和生产社会化的客观要求，是提高经济效益的有效途径。旅游活动是跨　行业、地区、国界的综合性经济活动，因而更有必要建立旅游企业、部门、　地区之间的横向联合，然而中国仍未有在国际上有影响的旅游企业集　团。因此，应大力扶植建设大型旅游企业集团，对外与国际旅游大企业　较量，加快与国际接轨。对内引导、规范、带动市场。充分发挥规模经济　优势，这在饭店行业尤为突出。近年来出现了一批国内饭店集团或者管　理公司，在世界饭店集团三百强之中，上海锦江和北京凯莱等榜上有名。　此外，各地的一些独立饭店纷纷主动要求加盟国内外著名饭店集团，或　聘请管理公司进行管理。但由于受经济体制、动力机制等方面的限制，　目前中国旅游企业集团化的发展进展不快，地方保护主义阻隔、营销网　络和网上预定系统的缺乏、专业管理技术的落后。从总体上看，真正具　有区域甚至国际竞争力并能与国际知名饭店管理公司或集团竞相角力　的旅游集团仍是凤毛麟角。现代企业竞争的趋势为凭借强大的资本，技　术和人才。以大集团大公司为载体，在国际市场上占据优势。显然，旅　游航母或旅游集团顺应现代企业竞争的趋势，是旅游产业扩大企业规　模，优化资源配置，提高竞争力的必由选择。　参考文献：　［１］高舜礼．中国旅游业对外开放战略研究［Ｍ］．中国旅游出版社出　版，２００４．　［２］李业锦，赵明．我国城市国际旅游竞争优势特征及其影响因素分　析［Ｍ］．经济地理，２００５．　［３］李璐．我国旅游服务贸易竞争力研究［Ｄ］．湖南大学，２００６．９．　ｆ　４］ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓｔａｔｓ．ｇｏｖ．ｃｎ中华人民共和国统计局　［５］ｂｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｗｉｏ．ｏｒｇ世界贸易组织