养老保险基金管理中需加强的几个问题
2022-10-09
来源:飒榕旅游知识分享网
管 理 荟萃 ;am 养老保险基金管理中需加强的几个问题 养一一管保金 一行稳髓, 一皋雠理 一胤 黄是基戥携 为金 实运 利益.维护社会稳定的需要:加强基金管理.确保基金安全完 整.是使离退休人员能长期稳定、及时足额领到养老金的需 要。党中央、国务院高度重视基金的管理工作。劳动和社会保 障部、财政部、信息产业部、中国人民银行、审计署、国家税务 总局、国家邮政局曾联合发出《关于加强社会保障基金监督 管理工作的通知》(劳动部发[2002]12号,以下简称《通知》), 对进一步做好基金管理作出明确的规定 本文结合基金管理 中的情况.就如何加强基金管理谈点浅见 一、专款专用问题。从国务院《关于企业职工养老保险制 度改革的决定》《关于建立统一的企业职工基本养老保险制 度的决定》到上述发出的《通知》中,都反复强调要保证基金 专款专用.严禁挤占挪用.要全部用于职工养老保险。在实际 工作中应特别关注以下各点:首先,从征缴和筹集的养老基 金来讲。必须实现专款专用、专项存储。具体地说.有各种形 式征缴的养老保险费.企业因破产或其他原因宣布终止的. 从破产清算财产巾.提取的视同缴费年限(本单位全部职工 和退休人员视同缴费年限之和)部分的基本养老保险费.养 老基金利息收入.滞纳会收人和通过各种渠道筹集的养老保 险基金.财政预算超收用于补充基本养老的资金.以及土地 批租收益巾提取.建筑施工企业劳动保险费划转等等都应按 专款专用的原则.实现专项存储、专款专用 其次,是专款专 用问题. 养老保险费是保证离退休人员基本生活而征集的专 项资金,它只准用于参保人员退休时支付的养老金.不能支 付其他费用 第三.企业养老保险费中单位缴纳与个人缴纳 也应专款专用.前者是参保人员共同财产.后者是参保人员 的私有财产。 二、定期存款和债券投资的管理问题 养老保险税务征 缴以前.按国家现行政策规定养老保险基金可在银行定期存 款和购买圜债来进行保值增值.现在不少经办机构还有部分 定期存款和债券没有到期.我们应从如下几个方面去做好定 期存款和债券的管理丁作 一是要及时结算到期定期存款和 债券.要做好定期存单和债券的管理工作.要在财务档案中 反映存款和债券数额、时间、存人地点、到期利息收入。到期 利息收入全部记入养老保险基金专户.绝不能挤占挪用 二 是财政与经办机构都应建立定期存款明细账.逐笔登记定期 存款的存入时间、地点、数额、利息、到期时间等。三是在会计 报表中设定期存款、有价证券科目.使各级领导都能及时了 解各地基金运营情况 三、基金账户管理问题 按国家政策规定.各经办机构必须在国有商业银行开设 艳 专门账户收缴及发放养老金.按收支两条线的要求.设有收 入户和支出户 在税务征缴养老保险费以前.养老金实行差 额上缴、划拨。不少效益好的企业之前的投资收益、存款利息 收入仍留在收入账户中.甚至效益不好的单位也留有部分资 金.支出户中也有部分利息收入 由于国家不允许经办机构 使用社保基金进行投资.所以这部分资金留在经办机构已失 去意义.建议主管部门应尽快制定政策采取措施收缴这部分 资金.在此之前.各经办机构必须严格执行有关政策.管好这 部分资金。 四、基金核算问题 养老基金核算质量,直接反映社保机 构的管理水平 从目前养老基金的各项核算情况看.存在着 与飞速发展的养老保险事业不相适应的地方 在养老保险费 收入核算中.养老保险费收入科目中的各种保费收入以及各 种筹集的基金.应加强明细核算:在养老金支H{核算中,也应 进一步加强.严格按专款专用的原则进行分类.不属于养老 金支出的项目不应列入养老金支出科目:在个人账户核算 中.也应切实加强其收入与支出的核算.当年的个人缴纳与 按记账利率计算的个人账户利息.都应通过会计报表反映出 来 加强养老基金的核算.使其管理更加规范.运营效果也将 会更好。 五、基金管理体制问题。在《企业职工基本养老保险基金 实行收支两条线管理暂行规定》(财社字『199816号)和《通 知》中各部门的职责都规定得很清楚, 我们应严格按照文件 的规定,各自的职责分工,履行各自职能.认真做好管理工 作。基金管理的各有关部门,要加强协调.规范运作.及时对 账和传递有关数据或凭证.防止相互推诿扯皮等问题的发 生,确保基金管理运作的顺利畅通.严格按照各自职能规定 做好基金管理工作 六、基金管理队伍建设问题 养老基金管理队伍(包括劳 动社会保障部门、财政部门、税务部门等所有涉及养老保险 基金管理的人员)的素质高低.直接影响基金运营的效益 为 此.我们必须加强基金管理队伍建设, 一要加强基金管理队 伍有关基金管理的政策法规学习 要使他们都认识到养老基 金是不同于其他基金的一种专用基金.政府对各个环节的操 作都有明文规定.必须严格执行.提高队伍对加强基金管理 重要性的认识 二要加强队伍的基金运营政策和基金运营业 务的学习。要学习国家对基金运营的各项政策.以及国债利 率和银行存款利率的计算.使大家都掌握养老基金运营中利 率计算基本技巧.充分运用现行政策.做好基金运营生息工 作。三要加强队伍的业务学习.使大家都能掌握养老保险管 理中的 缴、拨付、存储等基本业务.为参保人员练好管理基 金的基本功 总之,要通过各种形式的教育、培训、学习来提 高基金管理队伍的整体素质.共同为参保人员管好基金 (作者单位:秦皇岛港股份有限公司) 匿 圜2009 ̄;7 11 37