中小型水利水电工程施工风险管理分析

中小型水利水电工程施工风险管理分析

作者：余宗文

来源：《科技创新与应用》2017年第29期

摘 要：社会经济发展，我国各项设施建设水平不断攀升，其中水利水电工程属于其中的重要工程类型。中小型水利水电工程是促进我国水利水电工程发展的主要因素类型，因此针对中小型水利水电工程的质量要求变得越来越高，其将成为促进我国水利水电工程资源可持续开发的重要路径。然而当前我国中小型水利水电工程在实际建设施工当中因为多方面因素影响，存在一系列的风险问题。比如天气、人为等多种因素。因此，为了能够保障我国中小型水利水电工程的质量，就必须强化相应的风险管理制度。文章针对中小型水利水电工程施工风险管理进行分析，为此简要论述以供参考。

关键词：中小型水利水电工程；施工风险管理；制度创新

中图分类号：TV51 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2017）29-0132-02 引言

随着时代的发展，科学技术的持续进步，相应的水利水电工程项目开始不断增多，然而在实际施工当中，怎样有效发挥水利水电工程施工风险管理工作的优势，成为当下社会各领域所共同关注的重点内容。这是因为水利工程本身作为一项系统化、完整性的工程类型，其对我国国民经济整体发展而言意义重大。所以必须高度重视水利水电工程施工风险管理工作，并且需要据此从根本上来提升该项管理工作的水平，只有这样才能切实有效的发挥出我国中小型水利水电工程的整体性功能，从而保证水利水电工程的施工安全。因此针对水利水电工程施工所开展的风险管理工作，不但能够有效发挥出工程施工所带来的经济与社会效益，同时还能实现良好的公共服务功能。

1 中小型水利水电工程施工特点 1.1 施工规模小，质量较差

当前我国中小型水利水电工程当中，其多项施工流程尽管符合国内相应的施工要求及标准。但是因为中小型水利水电工程所进行施工的任务及规模相对较小的缘故，致使施工方面存在施工操作不规范、施工程序被简化以及滥用施工技术等[1]。由此从整体上看，我国的水利水电工程整体施工质量普遍较差，难以符合国家方面的施工技术标准及要求，很容易给往后的工程建设发展带来相应的安全隐患。 1.2 机械设备利用率不高

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与一些大型水利水电工程相比，中小型水利水电工程不论规模还是技术水准都普遍较小，并且相应的施工方也均对施工机械设备所进行的投入及使用重视度不足，因此在机械设备的利用率方面表现得严重偏低，难以有效发挥出机械设备运行的优势。因此很容易导致施工效率及质量不理想的问题。同时，其中有小部分的中小型水利水电工程标段的施工方，因为本身由多种施工单位组合而成，其多方面施工情况致使水利水电工程缺乏整体的连贯性，一些权责模糊问题将频繁产生。由此引发一系列的责任纠纷。此外，也有部分施工单位并未严格按照合同要求来施工，直接致使相应施工设备及器材等处于长期闲置的状态，这在很大程度浪费了建筑企业所具备的施工资源。 1.3 工程工期短，造价较小

结合工程施工规模来看，我国中小型水利水电工程的规模普遍较小，因此相应的工程施工单价损耗也将随之降低，施工工期也随之缩短。因此在具体的工程造价环节当中，工程预算工作的难度也是攀升，在此背景下很容易致使工程资金难以获得合理化的使用，这样将无限延长施工时间，从而给施工方面带来明显的阻碍。换个角度来说，因为工程造价偏小的缘故，特别是在工程建设及监管费用的投入方面，由于缺乏相应的预算意识，致使使用严重不合理，甚至产生非常频繁的资金拖欠情况，这在无形中直接对整个中小型水利水电工程施工质量控制造成影响。

2 中小型水利水电工程存在的风险分析 2.1 环境风险

在中小型水利水电工程施工当中，通常施工场地都是选择距离市区相对较远的区域，因此严重缺乏便利性的交通，直接致使用于工程施工建设的材料及施工机械设备的运输和运用方面均存在明显的风险，很容易产生材料供应质量问题，材料供应难以及时到位，相应的工程项目也就无法正常施工[2]。并且在实际的施工当中，还很容易直接受到相应自然环境因素的影响，像天气气候、水流以及山区地形等多方面因素，这些都将致使施工进度受到严重阻碍，因此其存在较为明显的安全隐患问题，直接对工程项目建设整体质量水平造成严重影响。 2.2 施工企业自身风险

在绝大多数中小型水利水电工程建设当中，施工企业本身发挥出极为重要的作用，能够影响工程建设项目的因素非常多，例如相应的管理能力、技术水平以及施工机械设备等。相应的施工技术及管理水平都将直接对所制定的工程建设方案造成影响，影响的内容主要体现在工程建设的进度、整体质量水平以及所存在的安全隐患等。不过，中小型水利水电工程本身还具备其他方面的潜在风险，因为此类工程建设项目多数都处在经济较为落后的区域当中。其在合同的拟定方面将存在多方面问题，比如签订的合同是否合理、是否具备履行合同的能力、是否存在强迫签约、是否推诿责任等情况频繁产生，很容易产生相应的口头协议，这就直接为往后工程项目建设带来明显的风险隐患。

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3 中小型水利水电工程施工风险管理举措 3.1 施工工序风险管理

水利水电工程项目施工当中，很容易受到相应的施工工序影响，并且其影响具体体现在施工数据分析与检测方面。具体是由于施工当中，施工工作者应当针对整个施工项目进行客观、全面的分析，及时的找出并解决其中存在的问题，以促使其能够真正满足相应的施工设计标准要求，最终保障工程项目施工的顺利有效开展。不过，在具体施工前，要求相应的项目管理者必须针对工程项目进行全面的审查，并在此基础上制定出可行性较高的检查标准，这样才能给施工方面提供比较准确的施工参考依据，极大的避免返工情况的产生。不过在具体的施工检查当中，要求施工管理人员应当以风险管理标准为基础，紧紧围绕各项施工合同当中的规定来进行，并结合相应政策法规来对工程项目进行审核验收。 3.2 施工人员风险管理

在中小型水利水电工程项目建设当中，施工人员非常重要，是影响施工风险管理的重要主体。因此施工人员属于整体工程施工的实施者，如果施工人员本身素质不高，则将导致工程项目施工存在显著的风险。因此，相应的施工企业必须充分意识到提升施工人员综合素质的重要性，从而由此提升其施工水平和意识，实现风险管理的目标，保障整个工程项目施工质量。整体而言，要求相应的施工企业必须不断加大施工质量意识的宣传力度，并积极的转变施工人员现有管理理念，以此将质量和安全的要素深入到施工人员内心当中，在加强其安全意识的同时，严格依照相关规范要求进行操作[3]。在具体的施工当中，要求施工单位应当定期开展针对施工人员的系统化培训，并对其实施再教育学习的过程，在此基础上不断的深入学习相应法律法规和水利水电理论知识内容等，据此来有效完善其现有知识结构体系，促使其专业技能不断攀升。此外，要求工程项目管理人员还应当具备相应的组织管理能力，要学会从多种不同的角度来加强施工人员的质量安全意识，并且深刻贯彻落实相应标准制度，只有这样才能真正保障水利水电工程项目的稳定、有序施工。 3.3 施工环境、材料风险管理

在中小型水利水电工程项目建设当中，施工环境及材料风险不可忽视。因此需注意不得在环境恶劣的天气下进行施工，否则将严重影响整个施工项目的质量水平，并且施工安全也将由此受到威胁。从气候因素的角度来看，其具体表现在温度上升和下降方面，当施工现存的温度产生变化时，专门用于工程项目的水泥将受到明显的影响，存在一定的质量隐患问题，所以就必须结合施工场地的温度情况来调整水泥的材料搅拌配比，并以此来提升施工材料的整体质量水平。而从地理条件的角度来分析，某些场地存在河道泥沙淤积情况，这就需要在实际施工前采取切实可行的举措来进行合理化处理，这样才能有效避免工程建设质量受到影响。此外，在施工操作前，要求施工企业必须结合相应施工标准，针对施工材料进行仔细检查，主要查看其相关手续是否配备齐全，一旦发现材料不合格的情况，则必须及时的处理，这样才能保证工程建设项目能够具备充足、安全的施工材料。

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4 结束语

综上所述，在当今时代下，中小型水利水电工程本身也是一些系统化的工程，其对我国工农业，乃至人们的日常生活都造成一定的影响。因此，对其实施相应的风险管理举措就显得极为重要，这就必须针对工程整体进行全面分析，从施工工序、人员及环境和材料等多个方面展开风险管理，以此才能保障中小型水利水电工程的施工质量水平。 参考文献：

[1]王杰.试析中小型水利水电工程施工风险管理[J].江西建材，2017（03）：122-123. [2]陈海波.中小型水利水电工程施工风险管理研究[J].科技创新与应用，2016（12）：203. [3]马传忠.中小型水利水电工程施工风险管理研究及应用[J].中国高新技术企业，2016（14）：127-128.

[4]白庆义.浅析水利水电的施工风险[J].科技创新与应用，2013（19）：179.