上海市电子信息产业升级研究

张希荣：上海市电子信息产业升级研究　电子商务　上海市电子信息产业升级研究　张希荣　（东华大学　旭日工商管理学院，上海２０００５１）　［摘要］电子信息产业是上海市的支柱产业。本文以上海市电子信息产业为例，分析了该产业发展现状和与发达　国家存在的差距。并进一步分析影响其升级的因素，比如需求、资源供给、技术等，根据对其影响因素的分析，对电子　信息产业提出可行的对策和建议。　［关键词］电子信息产业；产业升级；影响因素；对策建议　［中图分类号］Ｆ４９　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１００５—６４３２（２０１１）６—００６５—０３　电子信息产业是上海市的重点支柱产业。上海具有较　第四，进出口额增加，外贸依存度大。外贸依存度的　变化能够较好地反映上海市电子信息产业参与全球价值链　程度。上海电子信息产品进出口额大量增加，外贸依存度　好的制造业基础、良好的商务和人文历史环境，发展电子　信息产业的条件得天独厚。提升自主创新能力、增强核心　竞争力成为电子信息产业发展面临的必然选择。上海市电　子信息产业高速发展的同时，也面临一些挑战，如劳动力　成本上升等。在所有新创造的价值当中，多数是靠研发设　计而取得，制造加工环节的价值和利润很低。从这个意义　上来说，升级在很大意义上是加大研发和技术创新，掌握　价值链上游才是出路。　逐年增加，说明上海市电子信息产业参与全球价值链的程　度日益加深。　随着上海电子信息产业竞争力增强，电子信息企业已　不满足于只做加工配套，逐渐向价值链的高端发展，但是　上海本土电子信息企业与国际一流跨国公司各方面差距仍　然较大，主要表现在：企业规模普遍偏小且赢利能力弱；　研发投入较低，自主创新能力缺乏，品牌效应不明显；核　１　上海市电子信息产业升级现状　整体来说，上海电子信息产业嵌入全球价值链程度加深，　自主研发和技术创新能力增强。主要表现在以下几个方面：　心基础产业薄弱；产业政策体系不完善等，使上海电子信　息产业国际竞争力与发达国家的竞争力相差甚远。　第一，信息产业增长迅速，对ＧＤＰ贡献增大。上海市　信息产业增加值增长迅速，占全市生产总值的比重逐渐增　加。同时电子信息产业完成了结构性的调整和提升。电子信　息产业能够利用信息技术的扩散作用等从而促进了相关行业　产品升级换代和技术升级，这对于整个上海地区的产业结构　起到了优化作用。　第二，劳动生产率提高，重点产业快速发展。劳动生　产率的提高可以作为行业升级的一个标志。从１９９７年以　来到２００８年，电子信息制造业劳动生产率年均增长速度　为９％左右。目前电子信息产品制造业是上海工业的第一　大行业，是与国际市场接轨最快的行业。２００９年年底上　２上海市电子信息产业升级影响因素分析　在开放经济条件下，决定产业升级的基本因素是需求、　资源供给、国际贸易和国际投资，核心因素是创新，技术　创新是促进产业水平上升（产业升级）的最核心因素。　２．１市场需求　市场需求拉动信息产业的发展，同时通过市场信息传　递，为产业部门提供某些科技产品的需求动向，是产业升　级的动力因素之一。我国巨大的市场需求空间是信息产业　发展的重要基础。我国地域辽阔，人口众多，信息产品市　场广大，是世界上其他国家所没有的优势。随着经济的发　展，国外对信息的需求也越来越大。国外这个强大的市场　对电子信息产业升级的作用也不容忽视。出口是反映国外　市场需求的一个直接指标。　海电子信息产品制造业完成工业总产值５５９８．２亿元。电　子元器件行业通过技术改造和技术引进，极大地提升了制　造业技术、设备和工艺水平。集成电路产业的工艺水平也　不断提升，中芯国际跻身全球芯片代加工三强。　第三，研发投入加大，自主创新能力增强。上海市电　子信息企业加大新产品的科技投入，产品结构优化加快，　自主创新取得丰厚回报。２０１０年１月１９日，１２英寸集成　电路生产线在沪“上马”，意味着上海国资控股的集成电　２．２资源方面　区域拥有的劳动力、资金等生产要素各自的投入量是　影响区域产业升级的重要因素。　（１）自然资源及基础设施　上海市地理位置优越，是一个良好的江海港口，也是　全国重要运输枢纽和国际中转港。自然资源及地理优势有　利于电子信息产业的发展及升级。经多年建设，上海信息　基础设施综合服务能力明显增强。上海信息技术应用的覆　盖面、渗透率明显提高。信息基础设施的完善可促进科技　创新与进步，进而促进信息产业升级。　路企业具备不同技术等级的产品加工能力，可以制造大量　国内急需的高端集成电路重要产品，对于上海市乃至我国　自主掌握集成电路高端生产工艺、提高自主创新能力并对　建设创新型国家具有重大意义。　２０１１．２畦　电子商务　中国市场２０１１年第６期（总第６１７期）　出了更高的要求，大量缺乏技能的一般性劳动力无法在产　业升级中发挥作用。电子信息产业的就业人员逐年增加，　人员素质也有所提高，但从电子信息产业发展速度看，上　海信息技术方面的人才数量远远不能满足需要，技术人员　一进口　Ｌ｛Ｊ口　和研发人员比重仍然很小，与发达国家技术人员平均　３０％以上的比例比较相差太远。　（３）资本方面　资金的投人为电子信息产业研发和人才培养提供强有　２００１　２００２　２００３　２００４　２００５　２００６　２００７　２００８（年份）　力的后盾支持，促使提高工艺水平和新产品的开发等。从　美国实践看，信息技术创新的发展需要强有力的金融支　持，特别是有一个完善的资本市场体系。资本投入方面，　外资在上海电子信息产业固定投资中占不小比例，但是内　资越来越发挥着不可忽视的作用。受金融危机影响，外商　投资规模有下降趋势。吸引外资的目的除弥补资金缺口　外，同时会产生知识技术外溢效应。　单位：万人　２ｏｏ７　５４．９５　２．７２　１．８９　∞粕∞　加∞∞∞∞加ｏ　图１　上海市电子信息产品进出口情况　资料来源：《上海年鉴》《中国信息年鉴》。　（２）人力资源　人力资源可以分为一般人力资源、专业人力资源和企　业家人力资源三个层次。产业的快速发展对人力资本提　表１上海市信息产业就业人员情况　年份　从业人员　技术人员　工程师　２ＯＯ１　１３．８８　０．９　Ｏ．７　２ｏｏ２　１７．９　１．０６　０．８４　２００３　２８．２９　１．５　１．２３　２Ｏ０４　３３．２１　１．７９　１．２４　２ｏｏ５　４１．５７　１．９４　１．３８　２００６　４６．１６　１．７４　１．３２　２ｏｏ８　５４．５５　２．６４　１．７３　２ｏｏ９　４８．８７　３．６ｌ　２．０８　资料来源：《上海统计年鉴》。　（亿元）　ｌ　１　；５．２　｝　ｌ　ｌ　；　５５．４　４８９　．ｌＯ３．２　Ｉｌ＿　。７１．５　４９　■　０　＿　－－ｊ一　９．４『　一　４５．９　２００５　２００６　２００７　２００８（年份）　ｒ－ｉ新增困定资产　＿利刚外资　一外商直接投资　口自筹　图２上海市电子信息产业投资情况　资料来源：《中国信息年鉴》。　２．３技术　术在进入产业生命周期的成熟阶段后，后一个时期产生的新　在开放经济条件下，决定产业升级的基本因素中核心因　素是创新，由技术创新引致的产业技术水平上升是促进产业　升级的最核心影响因素。产业技术水平与该产业生命周期有　着非常紧密的关联关系，较高的产业技术水平对应着较好的　技术迅速成长，成为产业的核心技术，产业技术水平在传统　技术与新技术的交替中不断上升到新的层次，相应地，产业　也向高级化和知识化发展（产业升级），即技术创新成为产　业升级的最直接推动力。从技术发展看，信息技术的创新性　与渗透性，推动电子信息产业的快速增长与产业升级。　单位：亿元　２００７笠　２００８焦　２００９正　投入和产出关系，也就意味着较高的产业水平。较低级的技　表２上海市电子信息产业研发投入数据　指标　２００１拄　２００２正　２００３正　２００４正　２００５正　２００６正　信息研发投入　总研发投入　８．９３　８８．０８　１２．７７　１Ｏ２．３６　ｌ２．５　ｌ６．０３　ｌ２８．９２　１２．４　２４．４２　１７０．２８　１４．３　３３．９５　２１３．７７　ｌ５．９　３２．１３　２５８．８４　ｌ２．４　４２．０９　３０７．５　ｌ３．７　４５．５８　３６２．３　ｌ２．６　５２．２３　４３１．９８　１２．１　信息研发／　总研发（％）　ｌＯ．１　资料来源：《上海统计年鉴》。　２０１１．２　张希荣：上海市电子信息产业升级研究　２．４制度政策　（１）国内政策　一电子商务　素，积极鼓励发展有利因素，促进电子信息产业的发展。　３．１加大资金投入，拓展产业融资渠道　个国家或地区的社会制度和宏观经济政策对电子信　息产业发展和升级的影响是深远的。这些影响主要是指与　企业和科研相关的一些法律法规和其他经济制度，如投资　政策、税收政策、金融政策、外贸政策、管理与服务政　电子信息产业是个高投入、高风险的产业，资金是其　发展的主要因素。在政府加大对电子信息产业的投资的同　时，还应不断完善投资融资体系。信息技术创新的发展需　要强有力的金融支持，特别是有一个完善的资本市场体　系，因此上海市应该建立并完善多元投资体系。　策，专利保护制度等。电子信息产业具有很强的外部性和　渗透性，且这些外部性常是正外部性，如果发展不好必然　给整个经济和社会发展带来不利影响。所以对于电子信息　产业的发展，政府除了资金的投入支持外，更重要的是发　３．２建立良好的人才培养和引进机制　一般劳动力投入增加难以促使产业升级，提高人员素　质，培养和引进高科技人才是关键。上海市很多中小型企　挥政府的政策导向，实现体制机制的创新和突破。　（２）贸易壁垒　技术性贸易壁垒对上海市电子信息产业的影响主要　有两方面：一是市场准人，制定苛刻的技术、安全、卫　生检疫等标准，使企业被迫从该市场退　或者无法进入　该国市场；二是产品竞争力，ｍ口商为满足进口国要求　而在设备、人力投入及检测费用等方面增加了成本，从　而使产品竞争力下降。技术性贸易壁垒措施的实施也具　有二重性，它改善了上海市电子信息企业对技术标准和　环保的认识不足，加强其竞争意识和忧患意识，有利于　企业提高创新意识和重视质量认证，并且及时调整外贸　政策和市场战略。　２，５贸易　电子信息产业是高外向性产业，所以贸易对电子信息　产业发展有较大的影响。进口对ｔ海市电子信息产业影响　主要体现在两方面：一是对于本市需求量大或者短期难以　生产的信息产品或设备，通过引进国外的信息商品来满足　上海市电子信息企业或者客户的信息需求；二是本市由于　某些局限在技术或者研发上受阻时，可通过引进技术，改　善信息产业部门的技术，进而促进产业发展。出口对电子　信息产业影响也主要体现在两方面：一是商品或劳务ｍ　口；二是技术ｍ口。国际贸易壁垒、技术壁垒和绿色壁垒　等贸易保护方式日益增多，对信息产品ｍ口造成一定影　响。贸易的技术溢出效应等促进上海市电子信息产业发展　的同时，也导致其对外贸易依存度增大，使风险性增加。　２．６其他因素　影响电子信息产业发展的因素除了上述因素外，国民　经济状况、关联产业的支持、科技发展水平等也对电子信　息产业发展有着直接或问接的影响。比如，相关产业，第　一、第二产业对电子信息产业发展的作用主要体现在以下　两个方面：首先，第一产业对电子信息产业的作用具有间　接性，为电子信息产业提供最基本的物质基础。其次，随　着科学技术迅猛发展，高度发达的丁业为电子信息产业形　成和发展奠定坚实的物质基础，提供巨大的资金保障，也　创造了对信息产业广泛而迫切的需求等。　３上海市电子信息产业升级的对策建议　基于上述因素对电子信息产业的影响，上海市政府和　企业应该努力协调各因素间关系，最大限度消除不利因　业规模不能壮大，升级的困难主要体现在信息人才资源匮　乏这一瓶颈上，但限于投入成本，企业自身往往显得力不　从心，所以政府有必要加大教育投入。受金融危机影响，　国际人才等科技要素流动加快，引进成本降低，成为引进　海外人才的好时机。要以更优惠的政策、更开放的姿态和　更具竞争力的环境，大力引进海外高层次人才和团队，支　持科研单位或企业到国外收购研发机构，为危机后的下一　轮发展积蓄力量。　３．３加大研发投入，加强技术创新　要提升信息产业技术创新能力，不仅要求政府加大研　发力度，还应为企业提供一个有效的技术创新服务平台。　在技术创新方面，上海市应该借鉴韩国的经验。目前上海　市电子信息企业多停留在引进并单纯模仿阶段，从事低附　加值业务，技术创新比较薄弱，主要技术都依赖国外，没　有掌握主动权，这主要是技术研发的高成本和高风险性。　因此，政府应为企业创造良好的条件与环境，让愿意注册　研发的企业获得相应利润，从而调动企业技术创新积　极性。　３．４建立并完善相关的政策及法律法规　目前上海市已经初步形成相对完善的法律体系，但与　信息产业相关的法律法规比较缺乏，亟待完善。政策手段　除具有灵活性等特点外，也具有不稳定性、随意性并伴有　政策法规间的不连贯性与不统一性。完善的法律是电子信　息产业健康发展的保障。上海市应该学习各国成功经验，　进一步完善信息资源、信息网络、信息安全、信息服务和　知识产权等方面的法规，使信息产业发展逐步走向规范化　运作，从而实现升级。　参考文献：　［１］李燕，曹永峰．长三角地区电子信息产业发展的问题与对　策研究［Ｊ］．中国科技论坛，２００７（７）．　［２］王招娣．长三角地区电子信息产业升级问题研究——基于　全球价值链视角［Ｄ］．南昌：江西财经大学，２００９．　［３］王建平，汤文仙．全球价值链下的我国电子信息产业升级　研究［Ｊ］．交通运输系统工程与信息，２００６（６）．　［４］何先刚，敖永春．国外信息产业政策的比较及其对中国的　启示［Ｊ］．重庆工商大学学报（社会科学版），２００８（６）．　一一……………、　［作者简介］张希荣（１９８２一），女，山东滨州市人，东华大学　旭日工商管理学院硕士研究生，研究方向：世界经济。　２０１１．２［硼６７］