全区发展党员工作情况汇报材料

根据XX市委组织部通知要求，现将我区XX年发展党员工作汇报如下： 一、基本情况

为保障发展党员质量，根据XX市委组织部的要求，我区XX年度发展新党员的指标严格控制为311名。结合今年的党员发展指标，我区认真展开入党发展对象的梳理工作，合理分配、优中选优、履行程序，于今年1至11月份共发展了171名预备党员，其中女性67人，占发展党员数的%；35岁及以下有119人，占发展党员数的%；大专及以上学历有105人，占发展党员数的%。 二、主要做法

今年我区严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》的规定，积极探索发展党员工作“12344”新机制，即“一规划”、“两推荐”、“三审查”、“四票决”、“四公示”机制，不断提高发展党员工作质量，优化党员队伍结构，从源头上保障党员队伍的纯洁性。

“一规划”机制，明确目标。“一规划”即是发

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展党员规划调控目标。各基层党委年初依据党员队伍和入党积极分子队伍状况，申报本年度发展党员初步计划。区委组织部在统筹考虑各党委申报初步计划和市委组织部下达全区年度发展党员计划基础上，对每年新发展党员数量、结构比例及发展党员重点提出明确要求，下达各党委发展党员计划。各党委要按照区委组织部下达发展党员计划，将年度发展党员任务落实到具体的基层党组织，确保严格按计划执行，从而减少了发展党员工作的盲目性。

“两推荐”机制，关口前移。“两推荐”即是支部推荐、群团推荐。一是支部推荐。党支部召开全体党员和群众代表会议，以无记名投票的方式，从经过半年培养教育的入党申请人中，对照发展党员的标准和条件，择优公开推荐入党积极分子备选对象，再由党支部综合备选对象的得票情况及个人各方面表现，按照集体讨论确定入党积极分子。二是群团推荐。充分发挥群团组织的推优培养作用，及时把优秀分子纳入入党积极分子队伍。同时，建立党群组织联系制度，广泛听取党内外群众意见，共同分析发展党员工作中存在的问题，研究制定解决办法。

“三审查”机制，落实责任。“三审查”即在确定发展对象之前，基层党总部、基层党委、区委组织

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部进行三级联审，这是工作机制的保障，主要目的是从上到下设置三道“防火墙”，加大审核力度，严格落实责任。一是基层党总部初审。重点对拟发展对象的思想政治、道德品行、能力素质、现实表现等方面情况进行初审，详细核实是否违反计划生育政策、有无违法违纪行为，有的基层党组织还将孝敬父母、诚实守信等传统美德纳入审查范畴，细化了审查内容。二是基层党委核审。重点强化党委的监督指导职责，对发展党员的方式、程序、条件严格把关审核。对与党支部成员有近亲属关系的，实行申请入党报告制度，由基层党严格审查，确属优秀的再按有关程序发展，防止出现“家族党员”、“亲属党员”。三是区委组织部复审。重点对基层党组织提供的档案材料是否齐全、程序步骤是否规范、培养考察是否严格等情况进行综合复审。实行责任倒查机制，发展党员程序不规范的，对相关责任人进行口头警示；发展党员过程不透明的，对相关责任人进行诫勉谈话；发展党员违规被群众举报的，党支部年度不能评先评优。通过发展党员三级联审严格把关，全区党员队伍的年龄、性别、知识等结构逐年得到优化，整体素质逐年提高。如鳌头镇在落实审查中，探索推行“三记实”机制，即在规范程序上记实。要求各级党组织根据发展党员工作

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程序，将党员基本信息、培养、考察、公示、票决等重要情况准确记录，增强发展党员工作可操作性。在落实责任上记实。按照“谁经办、谁记录，谁负责、谁签字”的原则，由基层党组织书记、培养联系人在相应的栏目内签名确认、署名定责，切实增强责任意识。在完善材料上记实。针对发展党员工作责任分散、材料繁多的情况，统一印制发展党员文书档案，并要求各级党组织严肃发展党员文书档案管理，在完成每一环节后，及时收集相关材料，归档入册。 “四票决”机制，环环相扣。在推荐入党积极分子、推荐发展对象、接收预备党员和预备党员转正四个环节，均召开党员大会，实行无记名投票方式进行表决。一是推荐入党积极分子票决。由全体党员和群众代表民主推荐入党积极分子，入党积极分子首先需填写《入党积极分子推荐票》。参加民主推荐的群众代表人数根据各村规模大小确定，最终民主推荐情况记入《发展党员民主推荐情况统计表》中，存入入党积极分子本人档案备查。二是推荐发展对象票决。入党积极分子经过党组织一年以上的培养教育，在征求培养联系人意见、党内外群众推荐的基础上，经过支委会研究讨论，认为基本具备党员条件的，经党员大会票决通过后，作为“发展对象”列入党员发展计划。

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三是接收预备党员票决。对接收的预备党员票决时，表决对象得赞成票数超过应到会有表决权的正式党员人数半数的，视为通过决议。四是预备党员转正票决。预备党员转正时向支部提出书面申请，支部召开党员大会进行讨论表决，形成决议后上报党委审核。党委审核后，将审批结果通知各支部。

“四公示”机制，民主监督。在整个发展党员的过程中形成“四公示”，即入党积极分子名单公示、发展对象名单公示、预备党员名单公示、预备党员转正名单公示。一是细化公开内容。本着公示内容真实准确、翔实具体的要求，分环节有针对性地公示个人基本信息、确定入党积极分子时间、入党介绍人、工作业绩、个人特点特长等情况，保证了党员群众对发展党员程序和公示对象的整体了解掌握。二是灵活公开形式。按照实效性、广泛性和便于群众监督的原则，以公开栏为主，采取召开会议、发放征求意见表、手机短信、党建站等多种形式公示，保证了党员群众人人知晓。三是畅通反馈渠道。借助意见箱及时收集党员群众意见，听取基层不同声音；分级设置发展党员监督电话，确定专人接听，随时记录群众反映的意见建议；依托党建站设置上留言本，公布址，定时查看，随时答复，建立了上下贯通的监督反馈渠道。四是严

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格公示要求。健全完善了《发展党员公示制度》，对公示时限、处理程序等方面进行了严格要求，保证了公示环节的规范性。 三、存在问题

农村发展党员渠道受到限制，入党积极分子源头不足。现我市农村年轻的、具有一定文化的青壮年大多数都外务务工、经商，留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、能力偏弱的人员，综合素质相对较差，造成吸收优秀农村青年入党比较困难，年轻优秀的党员后备队伍不足。

入党积极分子的教育培养力度有待增强。受经济和环境条件限制，部分镇、村对入党积极分子进行全面深刻的思想教育和培训做得不够，特别是外出务工人员因流动性强，加上本人又不主动向党组织汇报思想和行踪，在了解其思想动态、引导其树立党性观念等方面容易脱节，给党组织的考察培养增加了难度。 四、下步工作措施及意见建议

拓展源头，壮大农村入党积极分子队伍。提高思想认识，增强做好发展党员工作的责任感，不断创新工作方式，增强主动性，变“坐等上门”为“主动引导”，主动发现和培养入党积极分子，特别是以返乡大中专毕业生、复员退伍军人、外出务工经商人员、

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致富能手和大学生村官为重点，加强教育引导，把他们培养发展为党员。

加大对党务工作者的培训力度，增强发展党员工作业务素质能力。分级举办党务工作者培训班，加强对新形势下做好基层党组织的发展党员工作要求和业务知识的学习，不断提升党务工作本领。 加强入党积极分子培养教育，提高思想认识。从不同群体、不同行业入党积极分子的特点出发，开展党的历史和优良传统、党的基本理论和基本知识、党的路线方针政策和形势任务教育以及社会主义核心价值体系教育。采取形式多样的方式，除了书面思想汇报，还可以借助通讯、络技术进行交谈、视频谈话、发电子邮件汇报思想等，使他们懂得党员的义务和权利，端正入党动机。 第 7 页 共 7 页