浅析中等卫生职业教育面临的机遇、问题和对策

堕　塾查　ＮＯ．７　ＴＩＭＥ　ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ　Ｊｕｌｙ　浅析中等卫生职业教育面临的机遇、问题和对策　张勇　摘要：本文简要分析中等卫生职业教育面临发展过程面临的机遇和在发展中存在的问题，针对存在问题提出了可采取的对策。　关键词：中等卫生职业教育　机遇　问题对策　中图分类号：Ｇ７１２　文献标识码：Ｃ　当前，中等卫生职业教育发展正处在关键时期，面临发展过　程中难得机遇，同时也面临发展过程中难以克服的问题，如何抓　住面临的机遇和应对存在的问题，笔者结合我校发展的情况，谈　谈自己的看法。　１面临的机遇　中等卫生职业学校的发展。　１．６我校的卫生职业教育同样面临难得的机遇　我校是全国重点中等职业学校，是安徽皖北占地面积最大的　职业学校，在社会上有着良好的声誉和较雄厚的师资力量，学校　在校生数由２００１年不足２千人，到２００９年达到６千人以上。　２面临的问题　２．１财政投入不足　１．１党中央和国务院对职业教育高度的重视　在十届人大政府工作报告中，温家宝总理指出，要重点发展　中等职业教育，健全覆盖城乡的职业教育和培训网络，要把发展　职业教育放在更加突出的位置，使职业教育真正成为面向全社会　的教育，这是一项重大变革和历史任务。在十一届人大政府工作　国家高度重视职业教育，但地方政府还没有引起足够的重　视，由于计划经济体制的制约，加之本市地方经济水平较低对我　校财政投入严重的不足。另外，融资渠道不通畅，学校自筹经费　报告中，指出将更加重视职业教育发展，扩大中、高等职业教育在　校生人数。并建立健全普通本科高校、高等和中等职业学校国家　奖学金助学金制度，中等职业学校资助面超过９０％，资助标准大　幅度提高，并将减免农村学生的学费。近几年，国家制定了促进　职业教育发展的一系列政策，护理人才作为２ｌ世纪紧缺技能型　人才，也得到了重点扶持发展，这也推动中等卫生职业教育的发　展。　能力较低，且会背上沉重的债务包袱，限制学校进一步的发展。　２．２生源不足　１．２人民生活水平提高，重视健康　随着人们生活水平的提高和自我保健意识的增强，对健康越　来越重视，加之我国已步入老龄化社会，２００６年我国６０岁以上的　老年人口已达到１．４３亿，占人口总数的１１％。其中，８０岁以上的　高龄老年人口为ｌ３００多万。今后二十年，我国老年人口将以平　均每年超过３％的速度增长，远远高于正常人口的０．６６％的增长　率。人口老龄化导致慢性病患病率、伤残率及功能障碍性疾病患　病率明显上升，老年病的社区预防、康复及护理服务需求将日益　增加。因此，社会对医护人员需求量会越来越大，而目前我国每　千人口含医师、护士的数量是１．３，远远不能满足社会发展的需　要。　由于普通高中的扩招，中等职业学校招生进入一个恶性无序　的竞争状态，导致生源的紧张和生源素质的下降，这是一个不容　争辩的事实，也是卫生职业教育面临难以克服的困难。卫生职业　教育不同于一般的职业教育，它有一个相当高的门槛，是国家最　先实施准入制度的行业，卫生职业教育是重学历、重正规、重素质　的教育，属于精英教育，而我们现在有很多的学生不适应这种教　学。目前，中等卫校毕业生大多数虽能拿到毕业证，但只有一部　分能拿到执业医师、执业护师资格证书，影响了毕业生就业，而且　这些不合格学生流入医疗卫生行业将会留下“隐患”，对学校声誉　将产生负面影响，对招生也会带来不利的影响。　２．３中等卫生职业教育体制和观念的落后　传统的体制沿袭了几十年，如管理体制、专业设置、课程安　排、招生计划、见习实习及人事制度等仍然是计划经济下的体制，　而我们面对的社会是市场经济的社会，如招生仍沿用原有的计划　经济模式，而毕业生就业却要有市场对人才的需要来决定。另　外，卫生职业教育比一般的职业教育的周期长，也制约了卫生职　业教育的发展。　２．４中等卫生教育的教学方法单一，教学设备落后　当前卫生职业教育的教学方法仍以课堂讲授式为主，医学类　的教学内容多、难度大、节奏快，加上一些学生的素质和文化基础　１＿３农村合作医疗保障体系逐步建立完善　过去农村是“看病难，看病贵，小病顶，大病扛”，制约农村基　层医疗的发展。随着新医疗方案出台，农村合作医疗保障体系逐　步建立完善，对农村基层医护人员的需要量将不断增加。中国是　个农业人口为主的国家，需要大量的基层医护人员（主要是能　在农村留得住的中等医学技术人才），故对于中等卫生职业学校　来说是机遇，毕业生将有更多的就业面，学校既可以向大中城市　输送医护人员，也可以向农村基层输送医护人员。　一差，对学习不感兴趣，故教学的效果可想而知。其次，职业教育的　个最大的特点是，要突出职业技能教育，突出实验和实训教学，　而目前大多数卫生学校的教学设备落后和匮乏、见习基地不足、　实习基地不稳定，使产教不能很好的有机结合起来，达不到教学　和岗位“零距离”的衔接，这也是卫生职业教育面临的自身难以克　一１．４普高资源有限，对中职学校是饥遇　根椐国家人口统计８０年代和９０年代属于我国生育的高峰　服的困难。　期，由于普通高中的资源有限，大量８０后和９０后将面临』：普高难　２．５中等卫生教育的教师队伍的不稳定及教师教学工作缺乏热　的问题，这对于中等职业学校，尤其对被社会较认可的中等医学　情和创新精神　学校来说是机遇。同时，这些学生进入职校学习技能，也有利于　教师工作的动机主要来自于职业待遇和工作的挑战性，从事　社会的和谐稳定。　医学教育的教师同医院的医护人员、中学教师的收入相比较低，　１．５国家对卫生类技术人员层次要求越来越高，将会逐步压缩中　在一定程度上挫伤了教师的工作积极性，而面对的学生素质的下　等卫生职业教育的规模　降和学习热情降低，又导致教师工作热情的下降，也很难在教学　扩大高等卫生职业教育的规模，对于中等医学学校来说是压　ｔ－再去创新。　力，但同样也是机遇，因为中等卫生职业学校资源是有限的，而社　２．６中等卫生学校毕业生就业面较窄、就业难　会对中等卫生人才的数量需求每年是不断增加的，这样就促进了　其原因一方而是医疗卫生单位对用人的数量控制非常严、对　（下转第２７２页）　——２６８——　堕　夔　Ｎｏ７　．ＴＩＭＥ　ＥＤＵＣＡＴ１０Ｎ　Ｊ　第一类：视社区教育作为社会发展范畴。社区发展被视为　“一进入到一些发达地区的农村社区，这个过程中已经形成了一些重　要的实践经验与理论知识，对这些经验与理论进一步的分析与总　种教育与组织的行为过程”。（杨应崧，１９９８）农村社区教育在　其自然形态与社会形态中自发存在，在组织教育的过程中更多是　结，对于完善农村社区教育体系起到关键性的作用。在发展的过　程中，逐渐形成适合各地特色的农村社区教育模式，指导社区成　员在学习型社区中发掘自我潜力促进社区文化与经济的发展。　创业自我效能感对于农村社区教育理论建设与实践指导都　对社区原有资源进行有序整合，在整合过程中引入了教育的理念　与教育学相关方法，促进农村社区发展与交流。在正规学校教育　过程中，教材的选择更趋向于理论，或者是实践的高度提炼，而农　村社区教育是在提供专业培训与教育的过程中提供社区人员信　息交流的渠道。“社区教育是指以社区为范围，以社区全体成员为　对象，旨在发展社区和提高其成员素质和生活质量为Ｉｌ的的教育　ｆ综合体。”（叶忠海，２０００）　第二类：视社区教育为终身教育范畴。其中又有多种意见，　将起到重要作用。创业自我效能感需要分析个体的因素与环境　因素，而作为社区教育，尤其是农村的社区教育需要了解群体的　基本需求以及社区经济现状与文化特征。农村教育主要分为学　校教育和社会化教育两种方式，学校教育主要为学生提供制度化　的知识、技能等方面的培训。社会化教育则是人通过各种途径，　学习社会知识，技能和规范，从而形成自觉遵守与维护社会秩序、　有人认为社区教育是一种新的教育模式；有人认为是一种新的教　育体制；还有人认为是一种教育模式、教育形态、教育活动和过　程。其中，多数论者赞同社区教育是教育活动和过程的观点。社　区教育是一种区域性的、有组织的教育社会一体化的教育活动。　（黄云龙，１９９４）　价值观念和行为方式的过程。二者有时交叉，就形成现在的农村　社区教育。而创业自我效能感作为个体研究的心理认知理论对　于建设怎么样的农村社区教育模式起到支撑作用。　参考文献：　【１】杨应崧．社区“流”一“教育场”：社区良一ｌ￣－，Ｋ展卟上海高教研究　１９９８，（１）．　从社会学与教育学两个层面分析农村社区教育各有优势。　然而本身作为这个教育形式的出现是整体社会发展过程中一个　必然的产物。继续完善政府统筹多方参与的管理体制和运行机　制。社区教育是一种全员、全程、开放的大教育，不是任何单方的　力量所能完成的，整个教育过程需要当地教育相关部门的直接指　导，当地社区文化的支持，社区成员的积极参与，慢慢形成一个相　【２】黄云龙．中国社区教育的两个飞跃Ｕ］．教育参考，１９９４，（４）．　【３】叶忠海著．社区教育学基础【Ｍ】．上海大学出版社，２０００：２４．　对完善的教育体系，充实到整个终身教育的体系之中。由于政治　与经济的一些相关因素，我国的社区教育从城市社区开始，然后　（上接第２６８页）　作者简介：胡建群，浙江省慈溪市白沙路街道社区教育学院教师，　浙江慈溪３１５３（］０　用人的学历要求高及一些不正之风造成的，另一方面需求量较大　的基层、社区、家庭护理和老年护理等，受一些因素和观念的影　响，毕业生又不愿意去就业。　３对策　３．１充分利用国家对职业教育各种优惠政策　争取得到政府大力支持，广开引资渠道，挖掘自身的潜力，切　实开展具体行之有效的工作。中等卫生教育教学要与基层卫生　服务机构、医疗相关生产和服务机构、医院基本医技工作紧密结　转变就业观念，提高择业与就业技巧及创业能力，制定就业规章　制度，保障学校和学生的利益。就业渠道必将会拓宽，也将会有　力拉动招生，学校将会走向健康的快速发展的良性循环的道路　上。　３．４高质量的教师队伍是办好卫生职业教育的根本，也是卫生职　业教育可持续发展的支撑　对此，要加强师资队伍的建设，采取切实有效的措施，例如：　鼓励教师接受研究生教育、聘请高素质的在职卫生职业教育人员　担任专业课教师和实践教学指导教师、专业教师定期深入卫生服　务工作一线等等，培养出“双师型”和高学历的教师。教师是中等　卫生职业教育的主力军，师资队伍的建设关系到教育教学的质　量，要引入竞争机制，激发教师工作热情和激情，并通过“事业留　人，感情留人，待遇留人，环境留人”来稳定和提高教师队伍的数　量和质量。　３．５转变传统观念，改革原有课程模式和教学方法，增加实训教　学设备的投入，加强见习和实习基地的建设　医学职业教育是以培养社会需求的高素质实用型医护人才　为办学为导向，以职业资格标准为质量依据的教育。改革原有的　课程结构，建立新型的师生关系，教学方法上要多样、新颖，课堂　教学结构要优化，要因材施教，要强化实践能力的培养；要进一步　增加实训教学设备的投入，扩大见习和实习基地；要采取分层教　学，培养不同层次的卫生类技术人才。　作者简介：张勇（１９６２一），男，大学本科，安徽宿州卫生学校人文　合，积极开展“订单”培养，加强中等卫生指导和创业教育，建立和　完善毕业生就业和创业服务体系。中等卫生职业学校应更好地　面向社会、面向市场办学，逐步建立有别于普通教育的，具有中等　卫生职业教育特点的人才培养、选拔与评价标准和制度。　３．２面对生源紧张，既要加大招生宣传的力度，又要适当控制生　源数量　生源决定了学校发展的根本，我校这几年深入到乡镇各个中　学进行招生宣传，收到了良好的效果。适当控制生源的数量，把　好生源的质量关是一个痛苦的抉择，眼前经济利益就会受到影　响，但对学校长远来说是有利的，有利于树立中等卫生职业学校　的品牌。其实对于当前发展也是有利的，能减少招生宣传的成　本、减少教学和学生管理的难度，提高教学的质量，增加实习和就　业的竞争力。　３．３创新就业机制，关键是转变观念，将以招生宣传为中心转变　为以就业指导为中心　重点开展职业观教育、职业技能培训、求职技巧的培训、为学　生和家长提供用人单位需求的信息、建立就业网络等工作。邀请　用人单位、优秀毕业生到校作专题讲座、报告，以此来帮助毕业生　学科，学科主任，高级讲师，主要从事卫生基础和化学教学研究，　安徽宿州　２３４０００　——２７２——