浅谈高速公路收费站管理创新

浅谈高速公路收费站管理创新

收费站作为高速公路基层运营单位，其管理水平决定了整个高速公路的管理水平。只有不断创新高速公路收费站的管理方式方法，提高收费站的服务水平，才能更好地发挥高速公路服务社会经济发展这一根本目标。从经营理念上来讲，高速公路收费站应进一步强化服务意识，树立以服务为核心的理念，在更好地服务于广大司乘人员的基础上完善其收费功能。

营造收费站运行的良好外部环境

首先，要确立合理的收费管理体系。从线路内部收费管理体系来看，目前我处机构设置从形式上仍然采用了处、所、站三级管理机构，应进一步加快机构改革步伐。可考虑采用处、站二级管理体制，理顺处、站之间的关系，取消所对收费站的管理，通过扁平化管理，减少管理层次，提高管理效率。扩大收费站的管理权限，激活基层工作的积极性和责任意识。

二是加强收费站和服务区的联动管理鉴于部分偷逃通行费的行为是在服务区完成的，因此充分发挥我处收费站和服务区统一管理的优势，加强对服务区的监控和管理，实现收费站和服务区的联动管理，有助于收费环境的净化。要缩短通行卡有效期间目前通行卡的有效期间为24小时，在目前省内分区联网的情况下，可考虑缩短通行卡的有效期间，从运作时间上减少司机倒卡、偷逃通行费的可能性。

三是要努力加快不停车专用车道建设，提高道口通行能力。考虑到不停车收费会加大用户的初始投资，如用户需购买识别卡等，大规模的不停车收费的运行尚需时日。为提高道口通行能力和服务水平，建议我处每个收费站都应建设至少一个不停车专用车道，为日后全面实行不停车收费积累经验。

四是要完善非正常情况下的公告提示，对于能够预期的非正常通行情况，如道路大修，高速公路运营方应提前在合适的媒介上向社会公众告知，在媒介的选择上，最好在市区通往高速公路入口沿线上分段设置提示牌，以使社会公众及时调整自己的出行，把给老百姓的出行带来的不便降到最低。再如在速度监控路段，应提前公示告知司机前方设有速度监控设备，以使司机及时提高注意力，减少事故的发生。

完善收费站的内部管理

收费站的内部管理包括收费、票证、监控等内容。完善收费站的内部管理应着重注意以下几个方面：

一是加强对收费站工作人员的业务培训，提高业务素质。优秀的员工是收费站提供良好服务的根本保障，加强对业务人员的培训主要包括政治思想教育、职业道德教育、政策法规教育、收费业务技能培训；同时可结合职工个人的具体情况进行个人修养、才艺、情趣及生活能力拓展培训。

二是体现以人为本，营造舒适温馨的工作环境。收费员收费工作时间长，劳动强度大、工作单调，管理者应营造舒适温馨的工作环境，缓解精神压力，改善工作环境，提高工作效率和服务水平。如山西太旧高速旧关收费站为员工安装背景音乐，力求为员工创造舒适、温馨的工作环境，从细微处传递对员工的关怀。这已成为旧关收费站“以人为本，创新管理”工作理念的切入点。

三是要充分调动收费人员识别偷逃通行费的积极性。鉴于目前倒卡车猖狂且非常具有隐蔽性，给稽查带来很大难度，要定期加强一线收费人员的业务交流，使收费人员能够迅速识别和发现偷逃通行费的行为。同时要建立合理的奖惩机制，对及时发现司机偷逃通行费的收费人员进行奖励。

四是要变站内监控为处内统一监控。站内监控由于范围相对较小，长期固定，容易出现人情照顾而造成通行费的流失。如果改为处内统一监控，则可以避免因为过于熟悉而造成的人情车现象。

五是努力加大票证监管力度。票证管理中主要存在安全意识不到位、对账程序不规范、对于不经常使用的手工票和卡的检查重视不够以及IC卡的回收管理不到位等问题。针对票证室目前存在的状况，主要应做好以下几点：强化服务意识，增强工作责任心；加强对报表稽查力度，杜绝贪污作弊；严格对账程序，充分发挥稽查作用；严格回收通行卡程序，杜绝流失；加大监管力度，票证会计的票卡必须实地盘点，有收费会计或财务主管监管签字；规范票证管理，实现 “管理规范化、业务精良化、服务人性化、考核严格化”的“四化”目标。

六是要做好服务，提高道口通行能力。当前司乘人员对收费服务不满意的一个重要原因就是因为堵车，这有待于进一步加大科技创新力度，尤其要抓好不停车收费系统的试点应用，但在提高服务上，还需要有治本之策，例如隆尧站，道口不足，要增加道口，但是受收费站设计瓶颈限制，这就要进行可行性研究，能够实行象裕华路收费站那样的复式改造，解决车流高峰拥堵问题。

七是要充分利用收费站各种资源，扩大服务功能。完善收费站的服务业务是其内部管理创新的核心。继续完善便民服务箱的服务项目，备足常用药品、修理工具、温开水等物品；旅游旺季，应免费赠送城区路线图，更好地服务于当地社会经济的发展；在部分客流量大的收费站应考虑建设公厕等服务设施。充分利用收费站的资源，进一步完善菜园建设、畜牧养殖等相关业务。在部分有需求的收费站附近可考虑建设适度规模的客货运站场，实现其客货集散功能。

（作者单位：河北省高速公路石安管理处）