20__年,环保局深入贯彻落实市委、市政府关于生态礼貌建设的重要部署,紧紧围绕全面建设生态浏阳的奋斗目标,以“四个一”全面开展工作。
(一)以污染防治保卫蓝天碧水,织牢一张网。聚焦水、陆、空三条战线,从“三个五”着力,实现污染防治立体化作战。一是开展工业废气、汽车尾气、扬尘灰气、乱烧烟气、餐饮油气“五气”共管。目前,全市空气质量优良率94.5%,较去年上升3.5个百分点。PM2.5年均浓度为24ugm3,较去年同期下降6.6%,PM10年均浓度为53ugm3,较去年同期下降4.2%。二是系统推进生活污水、畜禽粪水、工业废水、居民饮水、生态流水“五水”共治。1-11月,石塘铺、金牌村出境断面各有1次超标,渭川河断面最近5个月持续达标。集中式饮用水水源水质达标率100%。饮用水水源地保护工作作为典型上报生态环境部。三是大力实施生活固废、工业固废、农业固废、建筑固废、危险固废“五废”共抓,切实减少生产生活固废对土壤的侵蚀。强力推进宝山河市控断面锰超标问题化解,博隆公司、铜锌矿业今年需完成的8+9治理工程已完成并经过了验收,宝山河入浏阳河断面连续9个月实现达标,铁山桥市控断面锰监测数据从1月份的1.11mgL下降至目前的0.54mgL。
(二)以污染普查推进环境治理,算清一本账。
清查阶段,创新打造“四主四查四全”模式,部门主导、乡镇主体、村委主办、两员主审;省级补查、市县核查、乡镇排查、两员筛查;全民动员、全面部署、全力推进、全体行动;入户阶段,创新实施“一二三四五”模式,即建立一企一档、围绕两个目标、坚持三方联动、完善四化管理、强化五级审查。根据数据统计,我市工业企业数量为3491家,占全长沙市的34.2%。污染源普查工作作为全省典型推荐。
(三)以环保督察强化问题整改,下活一盘棋。
7月25日至8月14日,__省第一环境保护督察组进驻开展督查,我市共收到信访转办件80件,实际反映了57个问题,现已全部办结销号。10月30日中央第四生态环境保护督察组(以下简称督察组)进驻以来,我市共收到“回头看”群众信访件34批次共计149件,实际反映了92个问题,截至12月6日已办结124件。“回头看”期间,顺利迎接了下沉督察,以及中央环保督察暗访组、省督办组、长沙市现场核查组的现场核查,没有一件重复件出现“虚假整改、敷衍整改、整改不力”的现象,没有一件重点件反映出突出环境问题,没有一件信访件被列为负面典型案例进行通报。
(四)以严格执法锻造环保铁军,蓄足一股劲。
围绕造纸、家具制造、矿山、化工、畜禽养殖、餐饮、工地等重点行业的突出问题,按季节分别开展“春霆”“夏箭”“秋风”“冬炼”四大执法行动。实行“乡镇(街道)一线执法”,发放环境监察移动执法装备32套,在全省率先打通环保执法最终一公里,目前,乡镇街道已自主立案查处环境违法行为50起。充分利用环保网格化APP监管平台实现与指挥中心的实时视频通话,市民均能经过掌上浏阳APP及时反映环境问题,实现环境网格的高效科学运作。
二、20__工作思路
20__年,市政府将坚持以全面改善生态环境质量为主攻方向,在生态礼貌建设和环境保护治理上久久为功,坚定向绿而行、望绿而动、因绿而兴,以改善环境质量为核心,以中央、省环境保护督察反馈问题整改为抓手,以推进大气、水、土壤污染防治为重点,以坚守生态安全为底线,全面加强生态建设、治污减排、执法监管、垂管改革等各项工作,努力实现环境质量持续好转。
(一)优化治理机制,增强治理合力
严格落实“党政同责、一岗双责,属地管理、分级负责”,建立健全环境保护体制机制,由注重“督企”向注重“督政”转变,层层传导压力,层层压实职责。探索建立环境监察监测法制联动机制,建立环境综合执法体系,加强监察、监测、法制联动,严厉打击环境违法行为。全面持续实施“三联三保”机制,深入推动区域环保问题、行业环保问题的解决,确保全市环境质量稳中有升。按照全面深化改革的要求,进取稳妥推进生态环保领域改革,抓好环境监测监察垂直管理体制改革。
(二)抓实蓝天碧水,提升治理效果
坚决打好“污染防治攻坚战”和“蓝天碧水保卫战”,抓好大气、水、土壤污染防治等相关项目推进。大气污染防治在构成联防联控上谋突破。完善大气环境联合执法处理、大气污染协调会商、机动车排放污染控制等相关机制,构建大气污染防治立体工程。水污染防治在改善水环境质量上促攻坚。深入实施“河长制”,统筹推进“一江六河”水污染防治,以支流入河口、入河排口、入河排污口为整治重点,打好水污染防治“百日攻坚战”。土壤污染防治在解决突出问题上下功夫。重点整治重金属污染、畜禽养殖、农业面源污染等领域突出问题。
(三)聚焦重点工作,加快治理落实
加快推进中央环保督察“回头看”问题整改,创新实施“一单五制”工作机制,一单即任务交办单,五制即书记、市长交办制,市级领导包案制,职责层层落实制,进度定期报告制和职责追究制,加快推动问题整改。强力推进农村综合环境整治,从治水、治厕、治垃圾三方着力,抓好乡村安全饮水工程,进取探索偏远地区安全饮水办法,进一步提高农村自来水普及率。加强农村生活污水处理,推进农村居民集聚区生活污水集中收集处理设施建设。进一步推行农村生活垃圾无害化处理,开展农村生活垃圾分类、减量和资源化利用。
(四)聚焦监管执法,提高治理本事
围绕建设一支“作风过硬、业务精通、能征善战”的环境执法队伍目标,加强与公安、检察院、法院等部门的联动交流,强化环境行政执法与刑事司法衔接,进一步完善打击环境污染犯罪机制,加大环境污染犯罪案件查处力度。加快环境质量监测网络和重点污染源自动监控体系建设,建立环境监测、评估、预警体系,实现科学管理、精准治污。健全环保网格化管理模式,充分发挥网格员作用,切实将监管任务落实到位,推进监察执法工作下沉。加强执法队伍培训,提高执法人员综合素质,配优配齐执法装备,进一步实现科学执法。
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