20xx年，省注协在财政厅党组和理事会的正确领导下，在中注协的精心指导和有关部门的大力支持下，认真学习贯彻中注协第五次全国会员代表大会精神，坚持以诚信建设为主线，深入开展行业创先争优活动，行业党建与专业建设并重，行业监管和服务并举，积极探索行业管理机制，创新监管工作思路，推动行业做大做强，全面加强行业党的建设和队伍建设，推进行业健康发展，取得了一定成效。
一、深入贯彻落实国办56号文件精神，加快行业发展
一是加强政策指导力度。召开常务理事会第五次会议，学习贯彻《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》(国办发56号)文件精神，与厅注管办共同研究制定《关于加快发展全省注册会计师行业的实施意见》，经省政府办公厅转发。该《意见》明确了加快我省行业发展的指导思想、主要目标，并在加大政策扶持、优化发展环境、加强诚信建设和强化组织领导等方面，提出了具体措施和要求。
二是推动新业务领域拓展。组织召开新业务拓展座谈会，学习贯彻《注册会计师业务领域指引》，结合我省实际，研究部署拓展新业务领域的落实措施和实施步骤等。外汇收支情况审核、基本建设工程决算审核和司法鉴定列入了全国行业新业务领域拓展重点推动项目。积极协调国家外汇管理局吉林省分局，提出关于事务所认真做好外汇年检工作的12项要求，支持外汇年检改革。加强新业务拓展所需人才培养，举办2期新业务拓展远程培训班，学习新业务拓展总体思路与工作安排、新业务市场开发与实践等，为事务所开展新业务提供智力支持。
二、巩固和深化诚信建设成果，维护行业诚信形象
一是深入开展诚信教育。加强对《职业道德守则》和执业准则的学习贯彻，举办了4期培训班，巩固和提高注册会计师的职业道德水准和专业胜任能力。分批组织635名注册会计师进行了“讲诚信、重品行、作表率、塑形象”的诚信宣誓，在事务所设立“党员先锋岗”和“诚信模范岗”，强化执业理念和责任意识。举办了全省行业首届“诚信杯”乒乓球比赛，展示行业良好精神风貌，推进行业诚信文化建设。
二是引导事务所践行诚信。向社会发出了全行业共产党员“创先争优，做诚信模范”的倡议书，全省93个事务所党支部和517名党员递交了诚信执业承诺书。引导事务所和注册会计师广泛开展岗位练兵、客户回访、结对帮扶等活动，创新服务渠道，丰富服务内容，为服务对象排忧解难。
三是完善综合评价制度。与事务所业务工作紧密结合，将事务所对行业贡献、履行社会责任、党建工作等纳入指标体系，对全省171家事务所的整体素质和综合实力进行全面评价，引导和促进事务所强化规模与质量并重的发展理念，全面提升执业质量和专业服务能力。目前，省财政厅、省国资委和国家开发银行等部门已将全省事务所综合评价信息作为衡量事务所综合实力和选聘事务所的重要依据。
三、强化执业监管和注册管理，提升行业管理和服务水平一是创新执业质量监管机制。
按照中注协部署，结合省外调研情况和我省实际，与厅注管办联合开展执业质量检查。成立领导小组，制定实施方案，建立审理委员会，组成联合检查组，对36家事务所的执业质量进行了检查，共抽取并检查340名注册会计师的185份审计工作底稿、74份验资工作底稿。按照“严格检查、严格惩戒”的原则，对违反准则要求和行业管理有关规定的30家事务所和138名注册会计师，分别给予了行政处罚和行业惩戒。做到了执业质量检查工作的统一领导、统一计划、统一底稿、统一人员、统一培训及统一审理的“六统一”，避免了重复检查，提高了监管效率。进一步加强事务所业务报告防伪标识使用和备案管理，完善报备方式和内容，强化网络管理与监督。在社会媒体上发布了《关于会计师事务所出具报告统一使用防伪标识的公告》，预防和整治出具虚假报告及假冒事务所出具业务报告等违法违规行为，维护社会公众利益。
二是深化注册管理工作。注册管理工作与规范注册会计师执业行为相结合，采取现场审核与实地核实相结合方式，对全省1676名注册会计师的20xx年度任职资格进行检查。经检查，符合任职资格的注册会计师1619名，暂缓检查的注册会计师38名，撤销注册的注册会计师19名。在《吉林日报》和省注协网站发布了注册会计师任职资格检查、非执业会员登记入会和事务所出具报告统一使用防伪标识等三项公告，扩大行业工作的社会影响，接受公众监督。全年审核办理了126名注册会计师注册、210名注册会计师转所(转会)以及84名考试合格人员的入会工作，完成了910名非执业会员的信息采集、录入工作，办理了916名非执业会员换证以及648名非执业会员的年检工作。
三是规范执业市场秩序。向全省事务所下发调查问卷，了解公约执行情况，征求意见和建议，并结合业务报告备案情况，发布通报。对举报不粘贴防伪标识、低价收费的2家事务所进行了调查核实，并做出了收缴违约金的处罚。对执业质量检查中发现的15家事务所35项业务存在低收费问题，要求相关事务所进行整改。拟订《吉林省会计师事务所服务收费管理办法》，多次召开座谈会完善收费标准，规范收费行为。向省财政厅提出《关于规范代理记账机构业务范围的建议》，整顿会计市场秩序，维护注册会计师行业合法权益。
四、继续加强行业人才培养，提升行业队伍整体素质
一是抓好注册会计师继续教育工作。结合事务所业务开展需要和注册会计师需求，研究制发《吉林省20xx年注册会计师继续教育培训工作计划》，培训内容涵盖《职业道德守则》、新修订的执业准则、新业务领域拓展、税收及纳税筹划、行业党建、小企业报表审计等方面。全年共举办10期继续教育培训班，其中：远程教学班6期、面授班2期、网络培训班2期，共计1700余名注册会计师参加培训。强化管理，创新手段，开发了注册会计师继续教育培训信息管理软件，并启用了注册会计师身份证考勤管理系统。
二是推进行业拔尖人才选拔培养工作。开展了拔尖人才(管理类)补充选拔工作，推进事务所带头人和党支部书记队伍建设。根据事务所发展状况、申报人业绩及行业影响力等因素，补充选拔了2名主任会计师、1名党支部书记作为行业拔尖人才(管理类)培养对象。与吉林大学商学院共同研究首批20名行业拔尖人才培养工作，拟定培养协议，制定培养方案。
三是全面启动非执业会员培训工作。按照中注协的规定，结合非执业会员实际，本着“方便会员、服务会员”的原则，开发了“吉林省非执业会员继续教育网络学习系统”，并结合非执业会员登记、换证、年检工作，全面开展非执业会员网上继续教育培训工作，已有370余名非执业会员参加培训。
五、精心组织注册会计师考试工作，维护考试公平、公正
一是加强组织管理。继续按照全国考办“严密组织、严格管理、严肃纪律”的要求以及考区设置的总体要求，落实责任制，省考办与各考区签定了《注册会计师全国统一考试实施工作承诺书》，各考区与各考点签定责任书，分级负责，规范考试组织管理。深化考试制度改革，调整考区设置，实行网络报名，并在省注协网站开通全科合格、免试申请及成绩核查的申报查询功能，提高考试组织管理的信息化水平。
二是强化制度建设。发布了《关于做好20xx年度注册会计师全国统一考试实施工作的通知》，制定了考试实施方案。制发了《吉林省注册会计师全国统一考试考务工作手册》，将考试办法、工作规程、监考规程以及重点环节的工作要求等统一编辑成册，规范考试工作，提高管理水平。建立了应急机制和报告制度，有效预防和及时处理突发事件，确保考试顺利进行。
三是严格组织实施。召开考试实施工作会议，部署和落实全省考试实施工作。加强对考试工作人员的遴选、培训和监督，按规定设置试卷库，落实保密措施。积极协调教育、工信、公安等部门，共享防范舞弊设备和资源，对科技手段舞弊建立起“制度严密、保障有力、监控到位”的科学防范体系，切实维护了考试的公平和秩序。
20xx年全省注册会计师考试专业阶段报名9890人、23030科，合格1460人、20xx科;综合阶段报名7人，合格4人。
六、开展创先争优活动，全面加强行业党的建设
一是圆满完成学习实践活动。开展指导小组成员和行业党委委员下基层活动，先后5次深入联系点对活动进行巡回指导。通过专题调研、召开座谈会、上门走访等方式，征求群众意见和建议110余条，梳理出11个方面78个突出问题。针对分析查找出的问题，指导事务所推进相关整改工作，解决了一批在执业理念、职业道德、执业质量、执业形象等方面的突出问题，事务所从业人员对学习实践活动的满意度达到100%。通过开展学习实践活动，理清了推动科学发展的思路，解决了制约科学发展的突出问题，进一步提升了科学发展的能力。
二是扎实开展创先争优活动。成立活动指导小组，设立办公室，制定实施方案，建立考核机制，加强督导调度，切实做到发动到位、组织到位、措施到位。行业党委结合实际提出了抓住一条主线、解决两个难题、发挥三个优势、实现四个目标的指导思想，组织开展了以党性教育促诚信执业、以诚信监督促优质服务、以公开承诺促诚信建设、以创先争优推动业务拓展、以奉献爱心促诚信践诺和以诚信典型示范引路等系列实践活动。按照省委创先争优活动领导小组“五个具体化”的要求，在全国率先制定了行业创先争优活动量化考核评比办法，并结合全国行业创先争优综合评价指标体系，进行了两次集中性的量化考评和综合评价，实现了创先争优活动与事务所业务有机结合，为创先争优活动常态化奠定了基础。通过开展创先争优活动，提升了行业职业道德水平、执业质量管理和队伍素质，增强了行业的社会影响力、公信力和服务经济社会发展的能力。我省行业创先争优活动得到财政部、省委领导的高度重视和亲切关怀，去年7月，财政部党组成员、副部长、中国注册会计师行业党委书记王军同志来我省进行创先争优专题调研，充分肯定了我省量化考评的做法。去年11月，省委、省委组织部部长黄燕明同志在财政部介绍我省创先争优经验做法的简报上作出重要批示，肯定了行业创先争优工作，提出了新的要求。今年1月，在全国行业创先争优活动点评大会上，王军副部长点评吉林省突出强调‘五个具体化’，并实行量化考评，成效显著。我省创先争优活动在20xx年财政部对各省考核评比中，位列全国第5名，受到表彰奖励。
三是大力加强行业党的建设。截止20xx年3月底，全省事务所党支部已由学习实践活动开始前的14家，增加到93家，行业党委向49家无党员的事务所选派17名党建指导员，事务所党组织全部由各市、州财政部门负责管理，实现了行业党的组织和党的工作全覆盖。为促进党建工作的科学化、规范化，行业党委先后印发了《关于进一步加强全省注册会计师行业党建工作的指导意见》和《吉林省会计师事务所党建阵地建设的指导意见》，对事务所党支部的组织建设、制度建设、队伍建设和活动开展等提出了指导性要求。按照党建与业务两手抓、两促进的要求，大力实施“双培”工程，行业党委选派1名党支部书记参加中央党校分校行业骨干培训班，选派21名党支部书记参加全国行业党委举办的党建工作培训班，选拔3名党员、2名党支部书记作为行业拔尖人才培养对象，全年已培训党员264名。针对全省事务所党建阵地比较薄弱的实际，行业党委拨付党建专项经费40万元，并配发党旗、誓词、学习书籍等，支持每个事务所支部建有一个党的活动阵地，无党员的事务所建有一个党的宣传阵地。在集中点评中找问题，找差距，找不足，进一步明确了党建和创先争优工作的努力方向，行业党建工作实现了质的飞跃。事务所党支部的影响力、凝聚力、感召力显著增强，去年行业有3名业务骨干被发展为党员，有16名业务骨干被确定为今年的党员发展对象，有153名业务骨干向党组织递交了入党申请书;党员先锋意识、责任意识明显增强，在去年抗击自然灾害捐助活动中，全行业从业人员在广大党员带动下，积极响应行业党委号召，踊跃捐款累计达66万元。展现了全行业心系国家、奉献社会的良好形象。
七、加强协会建设，推动行业健康发展
一是加强民主决策和科学管理。定期召开会长办公会，汇报工作开展情况。组织召开常务理事会，传达学习全国会议和领导讲话精神，听取并审议协会年度工作总结及工作要点，部署落实重点工作。针对行业服务收费标准、自律公约执行以及省注协的管理与服务等方面，征求常务理事的意见和建议。充分发挥专家咨询组作用，组织专家组成员对6家拟设立事务所(含在省外设立2家)的11名合伙人(股东)、26名变更合伙人(股东)的审计经历和审计质量进行了评审，严把入门关，提高行业管理决策的科学水平。
二是加强行业宣传和沟通协调。编辑4期《创先争优专刊》，加强协会网站建设，编发网站信息150余条。《中国会计报》、中注协网站、吉林电视台、《新文化报》、《经济视角》等省内外媒体刊发我省行业的各类报道30余条。协调沟通财政专员办、外汇管理、公安、司法、工商、证监等相关部门，改善外部环境，开展维权工作。密切与中注协的沟通，及时汇报工作，上下联动开展工作。通过请进来、走出去，加强与其他省份注协的工作联系，先后与河北、广西、江苏、山东和深圳等省市开展交流活动，学习借鉴经验做法，共同做好行业管理与服务工作。组织部分主任会计师参加第18届世界会计师大会和20xx年海峡两岸及港澳地区会计师行业交流研讨会，学习了先进经验，开拓了视野，密切了我省行业与国内外同行的沟通交流。
三是加强秘书处自身建设。根据工作需要，适当调整了秘书处人员工作职责，对文字综合、内部管理等进行重新分工，优化管理机制，提高执行能力。通过参加专题讲座、自学等多种方式，积极开展职工培训工作，秘书处干部职工整体素质明显提高，服务意识显著增强，服务能力进一步提升。圆满完成了全国注册会计师考试工作会议、全省市、州行业党建工作座谈会和全省行业争创活动座谈会等重要会议的承办工作。在20xx年中注协对全国各地方注协工作综合评比中，我省被评为优胜奖。
总的看，20xx年的工作取得了一些成绩，但我们也认识到，当前我省行业发展仍然面临许多困难和挑战。行业发展还不能完全满足经济社会发展的要求，事务所的综合实力与国内先进水平相比还有很大差距，执业市场恶性压价竞争问题依然突出，执业环境有待进一步改善，协会管理和服务水平还需要进一步提升，这些都有待于我们在今年的工作中高度重视，认真研究，努力加以解决。
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