成本核算管理制度

　　成本核算管理是监督幼儿园成本费用发生的合规性和合理性的过程，是根据一定时期预先建立的成本管理目标，在费用的开支范围内进行财务管理的过程，对各种影响成本的因素和条件采取一系列预防和调节措施，以保证成本控制目标实现的财务管理行为。

　　幼儿园应按照统一领导、分级管理的原则，建立健全成本费用核算体制，认真贯彻执行成本管理的有关法令和制度，正确、及时地计算反映幼儿园运营期间发生的真实成本。成本核算应认真执行国家及地方有关幼儿园成本开支范围和费用收支标准的规定，合理归集与核算经营过程中发生的各项费用，正确计算运营成本并根据内部经营管理需要和有关部门的要求，及时准确地提供成本报告和有关分析资料。

　　成本控制以幼儿园财务部门为主，其他有关职能部门密切配合，按照分级归口管理原则实行成本管理体制。在实际中，应按照以下要求实施成本核算管理制度：

　　(一)幼儿园应按照实际制定必要的消耗定额、储存定额，加强各项定额管理和预算管理。建立健全原始记录，严格执行物品的领用、验收、盘点等制度

　　(二)幼儿园成本指为开展教学、教研及其他日常活动发生的各项资金耗费。幼儿园的成本支出主要包括

　　1.主营业务成本：幼儿园开展教学及其辅助活动发生的支出。其内容包括与教学直接相关的教师工资、津贴、补贴、职工奖金福利金、职工社保金、办公费、业务招待费、设备购置费、折旧费、教师培训费、教科研经费、教学资料支出和其他费用等。

　　2.管理费用：包括教师以外的管理人员、工勤人员及其他人员的工资、津贴、补贴、奖金、职工福利费、职工社保金、办公费、业务招待费、设备购置费、折旧费、修缮费、取暖费、物业费等。

　　3.财务费用：包括利息支出、汇兑损失及相关手续费等。

　　4.其他支出：与教育教学活动无直接关系的各项支出，如固定资产的盘亏等。

　　5.下列支出不得列入成本费用：

　　(1)幼儿伙食费及代办费(这两项费用专款专用，收支单独建账)。

　　(2)为购置和建造固定资产，购入无形资产和其他资产的附加支出。

　　(3)对外投资的支出；被没收的财物。

　　(4)赞助、捐赠、罚款等各项支出。

　　(5)国家规定不得计入成本、费用的其他支出。

　　(三)成本核算方法应真实准确反映特定会计期间成本水平的运营成果。

　　成本核算应遵循以下原则：

　　1.合法性原则。指计入成本的费用都必须符合国家及地方有关法律、法令、制度等的规定。不合规定的费用不能计入成本。

　　2.可靠性原则。包括真实性和可核实性。真实性就是所提供的成本信息与客观的经济事项相一致，不应掺假或人为地提高、降低成本。可核实性指成本核算资料按一定的原则由不同的会计人员加以核算，都能得到相同的结果。真实性和可核实性是为了保证成本核算信息的正确可靠。

　　3.相关性原则。包括成本信息的有用性和及时性。有用性是指成本核算要为管理者提供有用的信息，为成本管理、预测、决策服务。及时性是强调信息取得的时间性。及时的信息反馈，可及时地采取措施，改进工作。

　　4.分期核算原则。幼儿园发生的业务活动按一定阶段(如月、季、年)划分为各个时期，分别计算各期成本。成本核算的分期，必须与会计年度的分月、分季、分年相一致。

　　5.权责发生制原则。应由本期成本负担的费用，不论是否已经支付，都要计入本期成本；不应由本期成本负担的费用(即已计入以前各期的成本，或应由以后各期成本负担的费用)，虽然在本期支付，也不应计入本期成本，以便正确提供各项的成本信息。

　　6.一致性原则。成本核算所采用的方法，前后各期必须一致，以使各期的成本资料有统一的口径，前后连贯，互相可比。

　　7.重要性原则。对于成本有重大影响的项目应作为重点，力求精确。而对于那些不太重要的琐碎项目，则可以从简处理。

　　(四)幼儿园财务部门应制定和执行有关各项费用的开支计划和节约措施，实行以收定支。对成本核算对象进行日常的会计核算工作，建立成本账目，根据会计核算办法正确合理分配成本，及时结转，正确核算本期成本。

　　(五)成本计划是幼儿园开展成本核算，控制各项费用发生的基础。幼儿园应根据实际情况和开支标准进行编制。

　　(六)各部门人员要严格遵守有关开支范围和费用开支标准，按照授权批准制度开支，不得扩大和超支，并对目标成本进行考核分析。

　　(七)成本分析是在成本费用的形成过程中对成本进行对比评价、总结的工作，贯穿于成本核算管理的全过程。每学期末，应把成本指标的完成情况与年初预算进行对比，对实际情况进行全面评价。

　　成本分析包括

　　1.分析成本计划完成情况。按照预期和期末数的对比，从幼儿园办园规模、办学质量等进行具体分析。

　　2.分析产生差异的原因。如果期初数和期末数相差较大，就需要从收入、支出进行逐项分析，尤其是支出期末数大于期初数或小于期初数时，更要对支出逐项对比分析，便于调整下年度计划。

　　3.制定降低成本的措施。当期末数大于期初数时，不仅需要分析原因，更要制定降低成本的实际措施。如：管理费用过大，经逐项对比，发现维修费用超出期初，那就需要对维修内容进行评估，当维修费高于购置费时，可考虑报废现有资产，重新购置。

　　4.根据需要撰写成本分析报告。成本分析报告是回顾本年度工作、制定次年工作计划的重要依据。成本分析报告包括：年度预算完成情况分析、园所运行情况、重点工作完成情况、工作思路和风险防控等。