根据政府分工,我协助常务副市长分管工业经济、发展改革、财政、税收等工作;负责招商引资、物价、金融、援疆和菜篮子工程(平抑市场物价)等工作;分管商务局、金融办、援疆办、菜篮子办;联系各银行、保险公司、证券公司等工作。一年来,在地委、行署和市委正确领导下,在班子成员的帮助配合下,在各分管及联系单位(部门)的大力支持下,务实创新,真抓实干,不断进取,较好的完成了年初确定的各项目标任务,现将本人2019年度思想、学习、工作、廉洁自律等情况汇报如下。
一、不断提升思想政治及作风建设
一是把专题教育活动当做最好的课堂,把“三严三实”专题教育活动要求当成工作的目标,通过专题教育培训等活动提高认识,增强群众观念,拓宽服务渠道,扎扎实实为基层群众办实事、办好事。通过学习、查摆,对自己存在的问题进行了深刻的剖析,全面查找出自身“不能严实”方面存在的突出问题9项,并根据整改要求及时限,对照上级活动办要求及时进行整改,现已全部进行了改进与提高。二是继续坚持把学习作为提高素质、履行职责的第一需要,充分利用参加地委、行署及市委各类会议进行集中学习,主动利用网站、报刊加强自学,重点学习了xx届四中、五中全会精神及“三严三实”专题教育活动系列文件、第二次中央新疆工作座谈会及自治区党委、地委各类会议精神。通过学习,增强了贯彻落实“三严三实”要求的自觉性和坚定性,增强了党性和全心全意为人民服务的宗旨意识。三是始终坚持加强自身道德修养,充分发挥党员模范示范带动作用,认真落实党员进社区活动,坚持全身心投入工作,遇到突发事件处理、重要工作等,始终保持旺盛的工作热情,努力把工作做实做精做细,使分管的各项工作得到了持续、平稳、高效的发展。
二、履职尽责落实组织部署和工作任务
一是持续保持市场物价基本稳定。采取保供应、增储备、畅流通、强监管等举措,有效控制价格指数,哈密市居民消费价格指数增长0.9%,涨幅持续保持在较低水平。继续坚持重大节日投放制度,全年共计投放牛羊肉1179.7吨,补贴资金557.96万元,日常销售蔬菜1988吨,农副产品价格保持基本稳定。继续探索直销店建设新模式,加强对便民直销店监督、检查力度,实现了直销店便民、利民、稳价、惠民的目标。掌握商品价格走势,强化对粮油肉蛋菜等居民生活必需品和农资价格等23个大类、161个规格品种的价格监测。
二是积极协调促进融资信贷。不断加大融资工作力度,积极采取企业债券、银行贷款及贷转债等融资方式,提升融资能力,拓宽融资渠道,努力为“稳增长、调结构、惠民生”提供重要资金保障,共融资到位资金9.06亿元。合理调度融资贷款到位资金,部署加大重点领域有效投资,充分发挥稳增长调结构惠民生的多重作用。坚持银行融资与债券发行同步进行,西部片区整体城镇化建设、棚户区改造等项目融资正在组织办理;以哈密市建辉国有资产投资经营有限公司为主体拟发行的15亿元企业债券相关手续已上报国家发改委待批。
三是全力确保商贸流通领域健康发展。紧抓“一带一路”建设契机,围绕哈密市产业布局及重点产业发展导向,科学谋划招商引资主攻方向,共引进各类招商引资项目59个,累计到位资金178.68亿元,增长10%。目前,新疆电力设计院哈密分院、新疆洁净技术能源研究院、交通银行等已进驻哈密并开展相关业务;南车骏发变压器、佩特电器风电变流器制造项目及宏丰矿业石材加工交易中心已落户哈密;阿特斯石城子2万千瓦光伏发电站项目已开工建设。积极参与“西洽会、商博会、厦投会及哈密瓜节”等招商项目签约仪式,利用会展招商平台,围绕现代物流、装备制造、农产品深加工等领域,广泛开展选商引资活动,全年在各类经贸洽谈会上共签约项目12个,合同金额达110.31亿元。强化二手车流通市场的管理,研究制定了《哈密市二手车交易管理规定(暂行)》,建立健全监管制度和长效管理机制,二手车交易市场秩序明显好转,市场经营主体资格和经营行为进一步规范;加大再生资源回收监管,研制制定了《哈密市废旧物品回收网点专项整治实施方案》,组织多家单位对回城、陶家宫、石油基地等区域200余家废品收购站、24家废旧钢瓶收购站进行了重点检查,收缴、封存废旧钢瓶8456只,并对回收的废旧钢瓶进行了集中存放,哈密市废旧物品回收体系建设逐步健全。
四是有效防范化解非法集资风险。依法严厉打击违法犯罪活动,切实保护人民群众财产安全和切身利益,组织开展了多种形式的宣传教育和非法集资问题专项整治工作。起草下发了《关于开展防范和打击非法集资入户宣传教育活动的通知》、《哈密市打击和处置非法集资工作方案》等文件,先后组织了3次防范和打击非法集资工作会议,发放了《哈密市“打击非法集资”入户宣传调查登记表》,利用电子视频、滚动字幕及广播循环播放打击和处置非法集资宣传视频、标语20余条。责成各相关单位(部门)与干部职工、乡镇(街道)与村(居)民签订不参与非法集资承诺书,签订率100%。组织执法合力,对非法集资风险高发领域开展专项排查工作,先后查处了市域内以“阳光工程、数字道、人民通惠、巴合提·马纳提”等4起涉嫌非法集资、传销案件,目前该4起涉嫌非法集资、传销案件已基本侦查终结,城乡居民财产安全得到有效保障。
五是全力做好中小微企业服务工作。加强对小微企业的扶持,促进小企业快速健康发展,起草下发《哈密市小微企业助保贷风险补偿暂行办法》及《哈密市小微企业助保金贷款管理暂行办法》,由市财政安排1000万元助保贷资金扶持小微企业发展,目前已初步确定10家企业获得建行助保贷业务贷款。积极构建金融服务体系,建立优质中小微企业数据库,根据金融机构的投资意向推荐融资需求企业,确保了企业融资渠道畅通,实现了资本市场的有效运作。积极组织动员多方力量,对接资本市场和债务融资渠道,帮助企业选择合适的资本市场和融资方式,初步形成了多渠道、可持续的直接融资格局。
六是强化小贷公司、融资性担保公司规范管理工作。充分发挥小贷公司及融资担保的桥梁和杠杆作用,努力破解缺乏信用保障融资“瓶颈”,把更多金融“活水”影响小微企业和“三农”。对我市6家小额贷款公司、5家融资担保公司开展日常监管与现场督促检查。截止目前,6家小贷公司发放贷款余额共计2525.9万元,其中支持“三农”5294.5万元,中小微企业8090万元;5家融资性担保公司担保责任余额总计5125.6万元,其中为“三农”担保1304万元,为中小为企业担保2641万元。
七是继续做好民生工业促进计划。积极做好民生工业协调服务工作,研究制定《2019年哈密市民生工业项目实施方案》,确定的13项民生工业重点项目进展顺利,投入使用后预计可吸纳安置就业1000余人。大力推动小微产业园建设,鼓励建设标准化厂房,为小微企业提供创业指导、管理咨询、培训业务、项目申报等便利条件,促进小微企业集聚发展。
八是全力做好企业上市服务工作。按照“储备一批、培育一批、申报一批、上市一批”的原则,全面推进我市企业进入资本市场,为推动我市企业上市发展作出贡献。新疆金双猫化工股份有限公司2019年4月在全国中小企业股份转让系统成功挂牌“新三板”,并于5月5日举行敲钟仪式;哈密市古道酒业有限公司2019年4月在上海股权托管交易中心Q版以“丝绸古道”名称成功挂牌。
三、自觉带头加强廉洁从政和自身建设
作为党员领导干部,我时常告诫自己要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心,时刻以“三严三实”基本要求约束自己,在勤政廉政建设上不仅要当好第一责任人,更要以身作则,做出表率。认真学习党和国家廉政建设、反工作有关讲话和文件,积极践行“三严三实”专题教育活动要求,深入贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》及党政领导干部廉洁自律的各项规定,在乘车、住房等方面严格按照规定执行。坚决执行党风廉政建设责任制,充分用好焦裕禄、沈浩等正面典型及反面典型这个鲜活教材,着力加强对正反面典型的学习和教育,以先进典型为标杆见贤思齐,以反面典型为镜子对照自查,使灵魂深处受到教育,切实发挥正面典型的行为引导和反面典型的反向激励作用,确保做到真学、深学、真懂、真信。在工作上,不畏艰苦,节约支出,特别是在下基层企业调研时,轻车简从,不给基层和企业增加一点负担。在生活中,注重品行,崇尚节俭,自觉抵御享乐主义和奢靡之风等错误思想侵袭,从政心态端正,服务意识坚定,心理素质过硬,做到“自省、自重、自警、自励”。在做好表率的同时,认真抓好职责范围内的党风廉政建设,强化党性党风党纪和廉洁从政教育,积极组织分管部门党员干部学习党风廉政建设理论和法规制度,管好自己的亲属和身边工作人员,凡是要求别人做到的自己首先做到,凡是要求别人不做的自己坚决不做。
四、存在的不足之处及整改措施
(一)存在的不足之处
一年来,工作上虽然能够认真履行职责,也取得了一些成绩,但我深知成绩的取得都离不开地委、行署和市委、市区政府的正确领导和广大干部群众关心和支持,但我也深知在学习、工作方面还存在很多不足,主要表现在:
一是理论学习抓得不够深入系统。学习缺少主动性,在一定程度上还存在依赖集体学习,当工作与学习发生矛盾时,往往就因工作任务在身而请假,使得学习的内容不连贯、系统,影响了学习效果。同时,在自学上一般都是挤出时间学习,而不能安排稳定的时间静下心来全面学习。
二是工作中督促检查不够。工作中时常忙于工作任务、工作问题的调查研究、协调解决,对一些安排部署给各责任单位的工作提要求、问结果的多,对工作问题组织实施过程跟踪督导少,深入检查不严,对强化工作落实政策措施和具体抓手研究不够,没有达到预期的效果。例如:对安排部署给责任单位的工作任务,认为交给分管部门负责处理,自己定期不定期听取工作进度及结果即可,没能更多的跟踪工作问题办理过程,也缺少深入实地查看。
三是工作中有时还有急躁的表现。在新形势的工作环境下,面对日常多变工作任务及工作问题,有时应对过程中还存在着工作方式方法简单的现象,碰到棘手的问题,特别是遇到的急事、要事集中面对经多次协调安排但得不到有效解决时,有时还会表现出急躁的情绪,甚至有时会对责任单位、责任人“发火”。同时,对分管单位干部职工工作上要求的多,和部分职工在一起只谈工作,对生活等其他方面关心少、帮助少。
(二)整改的措施
针对以上不足与问题,今后我将在继续保持敢想敢干的基础上,按照“三严三实”和做“四强”干部的要求,通过学习、查摆和对照检查,对自己存在的问题进行深刻的剖析,为了进一步自我提高、修正缺点、增强党性,制定整改措施如下。
一是解决好认识问题,切实增强学习效果。学习时间不是挤出来的,而是安排出来的,相较挤出来的时间而言,安排时间学习的效果更有保证。今后工作学习中,坚持以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式,提高工作成效为落脚点,在理论联系实际、指导实践上下功夫,把学习贯彻好xx届四中、五中全会精神,第二次中央新疆工作座谈会、自治区、地区及市委市区政府各级会议精神为首要政治任务,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。
二是解决好态度问题,切实提升工作落实。尽心履行职责,明确工作职责,在工作中敢抓敢管,注重抓重点、抓检查、抓督促。把分级负责与重点督查相结合,形成纵横结合的管理机制。切实做到工作有部署、有检查、有落实。要树立抓落实的意识,保持敏锐的头脑,站在全局的高度看问题,做到早见事、准定位、快谋划;要提高个人超前性和预见性的思维,要用宽广的眼界认识问题、分析问题;要有敏捷的行动,每当一项工作来临,须快速做出反应,既要善于举重若轻,更要善于举轻若重。
三是解决好情绪问题,切实改变工作方式。今后工作中,要坚持保留攻坚克难的思想准备,遇到困难、问题不退缩、不惧怕、不急躁。始终坚持“严以律己,宽以待人”的态度,学会灵活运用合理的方法和措施,遇到问题多看多想多问,在充分认识到自己缺点的基础上,努力改变工作中遇事处理不果断、不细致等问题,工作中有不如意之处,多从自身上找原因,寻找好的决绝方法,不断提高、完善自我素质。同时,每月至少召集分管单位开一次座谈会,经常深入各分管单位,放下架子,主动与干部职工谈心,关心干部职工的学习问题、生活问题和思想问题,倾听他们的意见、建议、批评和反应的合理要求,经常关心帮助有困难的职工解决实际问题,及时为他们排忧解难。
以上是我的个人述职报告,请各位领导批评指正。
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