种植业自然灾害应急预案

　　1总则

　　1.1目的

　　为有效预防自然灾害引发生产安全事故，规范自然灾害可能引发生产安全事故预报预警和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。

　　1.2适用范围

　　本预案适用于自然灾害可能引发生产安全事故的预防、预报、预警信息处置、应急响应和重大事故处置。

　　自然灾害包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等。

　　1.3工作原则

　　安全第一，预防为主。把预防和减少自然灾害引发事故造成人员伤亡和危害，保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位。消除各类自然灾害可能引发生产安全事故的隐患;加强预防、预报、预警工作;做好应对各类自然灾害的思想准备、组织准备、预案准备、技术准备、物资准备和工作准备。

　　统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，市安监局负责指导、协调自然灾害引发的生产安全事故应急救援工作。各镇区安监分局和相关企业按照各自职责和权限，负责自然灾害引发生产安全事故的应急处置工作。

　　落实责任，常备不懈。建立和完善自然灾害可能引发事故灾难应急管理工作机制，不断改进和完善预警、预防手段和措施，加强应急救援装备建设，提高防范和应急救援处置能力。指导各镇区安监分局和相关企业按照国家相关专项应急预案制订本镇区、本单位相关应急预案，落实工作责任，完善工作机制。

　　2预防与预警

　　2.1事故预防

　　各有关业务科室建立应对自然灾害可能引发事故的应急工作机制，分类指导各类企业排查、消除自然灾害可能引发事故的隐患，制定相关应急预案，完善应急管理系统，通过演练提高科室应急处理能力。重大自然灾害发生后，督促相关科室排查、消除自然灾害造成的可能引发事故的隐患，防范次生事故发生。

　　2.3预警信息通报部门和内容

　　市“三防”指挥部办公室向我局通报大江大河、大型水库超保证(设计)水位警报及病险水库、堤坝等水利工程的重大险情等预警信息;

　　市林业局向我局通报森林火灾等预警信息;

　　市地震办向我局通报地震监测及震情预警信息;

　　市气象局向我局通报台风、暴雨、寒冷、大风、高温、雷电、地质灾害等橙色、红色预警信息;

　　预警信息主要包括可能造成的危害程度、影响范围、作用时间及发展态势。

　　2.4预警信息处置

　　(1)办公室、综合协调科(应急办)负责自然灾害预警信息处置工作。接到预警信息后，进行初步研判，根据预警级别进行预警。

　　接到市政府有关部门预警通知和有关部门橙色以上预警信息，由办公室报局领导批示，按照局领导要求，综合协调科(应急办)立即起草发布预警通知，同时抄送受影响镇区进行预警并提出意见和要求。

　　(2)办公室接到市政府领导关于预警方面批示后，报局领导阅示，负责将局领导关于贯彻落实市领导批示件的指示转相关科室办理并督办。

　　3应急响应

　　3.1启动应急工作领导小组

　　根据自然灾害严重程度和影响范围，市局启动应急工作领导小组，各科室按照各自职能落实相关工作，做好应对自然灾害可能引发生产安全事故防范工作。

　　3.2防范次生事故应急工作

　　根据自然灾害危害程度和影响范围，市安监局负责组织、指导各镇区安监分局、督促相关企业排查、消除可能引发生产安全事故的隐患和险情，并提出具体处理意见和应对措施。

　　综合协调科(应急办)具体负责指导自然灾害引发生产安全事故的应急处置工作，按照自然灾害危害程度和受灾地区影响的领域，提出应急处置方案建议和可调用应急救援资源，通知有关专家和应急队伍做好应急准备。

　　3.3自然灾害引发事故应急处置

　　综合协调科(应急办)负责受灾地区引发事故的调度跟踪工作。接到事故报告后，及时报告局领导，同时转送相关科室。较大、重大、特别重大事故发出后，根据事故类别，及时启动相关事故应急预案，有关科室按照相关预案要求做好事故救援和调查处理工作。

　　3.4应急评估

　　受灾害镇区安监分局，对参加自然灾害应急救援和引发生产安全事故应急救援工作进行总结评估，并将总结评估报告在应急工作结束后十日内报市安监局。

　　参加自然灾害应急救援总结评估包括救援基本情况，救援效果及存在问题，救援工作人员、技术装备和经费投入，救援工作建议等内容。参加引发生产安全事故应急救援总结评估报告包括企业和事故基本情况，救援方案制订和实施情况，救援工作人员、技术装备和经费投入，存在问题和工作建议等内容。

　　4保障措施

　　4.1通信信息

　　市安监局与“三防”指挥部办公室、林业局、地震办、气象局、海洋与渔业局等有关部门建立自然灾害预警信息通报机制，明确预警信息的标准，时限、内容，建立快速、准确、全面、连续的预警信息传送机制。

　　各镇区安监分局按照市局有关通知要求，完善相关应急预案，落实各项安全措施，做好防范应对工作。

　　4.2应急队伍

　　全市安全生产事故应急救援队伍以公安消防部队为基础，武警部队、从业单位的应急救援队伍、预备役部队为重要力量，其他兼职消防力量及社会群众性应急队伍作为补充。

　　5附则

　　本预案自发布之日起施行。