一、主要做法
一是主动对接中心工作。围绕县委、县政府关于实施“新型工业化、城乡一体化、农业现代化、经济外向化”四化驱动战略部署,县政协常委会议和主席会议在讨论年度工作要点时,精心选择当年全县重点推进的产业和项目,作为常务委员会、专委会专题调研和考察的课题。同时,根据决策和工作需要,政协调研组主动请战,先后就新型工业化、金银花产业、新型城镇化、经济外向化、现代观光农业、旅游产业、企业融资、煤炭工业发展等开展专题调研,形成了高质量的调研报告和建议案。先后代县委、县政府起草了《关于加快推进新型工业化的实施意见》、《关于进一步深化改革开放加快推进经济外向化的意见》。
二是精心做好调研准备。调研组成员不仅有常委、委员中的专业人士,还邀请部门的分管领导参加。调研前广泛收集资料,同时听取县党政主要领导、分管领导意见,形成细致的调研提纲,提交调研组成员。明确每一个成员在调研中的具体任务,带着任务去调研,强化成员的责任感,避免走马观花。
三抒泛吸纳各方良策。比如,调研加快推进新型工业化时,调研组就远赴江苏建湖县、亭湖区,重庆巴南区,近到桐梓县、湄潭县调研,学习借鉴不同类型地区发展新型工业化的经验。调研金银花产业发展时,也远赴湖南隆回、重庆秀山、山东平邑等地考察调研。实地调研结束后立即集中讨论,调研组成员认真研讨,把调研过程中的所见、所闻、所思化作意见建议,形成调研报告和实施意见的提纲。执笔人根据提纲写出初稿后,调研组再次集中讨论,修改后依次上主席会议、常委会议充分讨论。
四是将常委会议通过的文稿印送县领导和各乡镇、部门广泛征求意见,修改完善后,形成调研报告和实施意见代拟稿报县委,县委全会讨论通过后印发全县。
五是深入抓好决策落实。在调研报告和决策文件印发后,县政协持续发力,进一步推动决策落实。比如,县委、县政府《关于加快推进新型工业化的实施意见》印发后的第二年,县政协常委会就对全县“加快推进新型工业化”工作进行民主评议,进一步推动经济开发区、经贸局、发改局、招商局和各乡镇、部门抓好意见的贯彻落实。
二、工作成效
一是促进了成果转化运用。以往,很多质量高、针对性和可操作性强的调研报告,印送相关单位后,因为各种原因领导关注不够,导致调研成果在转化落实上有差距,影响了委员的履职积极性。政协调研组为县委、县政府代起草决策文件,有效解决了这一问题,让政协调研提出的真知灼见有效转化为党政的决策,转化为重点工作的实施意见,转化为具体的发展措施。
二是助推了县域经济发展。《关于加快推进金银花产业发展的调研报告》印送后,县委、县政府高度重视,把金银花产业作为我县农业现代化的龙头产业,成立领导小组专抓,县政协相关主席参与具体工作;聘请著名战略策划、营销专家郭汉尧为我县决策顾问,多次邀请其为全县各级干部授课。郭汉尧投资组建吉帮金银花科技发展公司,成功打造了全国首家金银花主题创业园,创建了全国第一个金银花专题产业园,引进中菲合资企业艾维特日化、老谢氏鸡蛋糕等10个企业开发金银花系列产品,我县成功打造“中国金银花之乡”品牌,农业品牌行动取得突破性进展。
三是增强了参政议政能力。常委会、专委会组成人员与专家、部门分管领导共同组成调研组,通过调研考察,了解、研究县域经济,努力做到建睿智之言、献务实之策,参政议政工作逐步呈现出“选题准、调研深、建议精、效果实”的特点。
四是提升了政协影响力。通过广泛调研、征求文稿意见、宣传落实实施意见,参与具体工作,有效宣传了政协工作,较好实现了在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督、在服务中参政议政。
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