一、“安全生产月”活动主题
追根溯源反违章，防微杜渐治隐患。
二、“安全生产月”活动指导思想和目标
（一）指导思想：认真贯彻国务院办公厅、国家电力监管委员会《关于继续深入开展“安全生产年”活动的若干意见》，全面落实市电力公司三届三次职代会暨xx年工作会议、1月5日安全生产电视电话会议精神、《重庆市电力公司xx年安全生产工作意见》和公司《xx年安全生产工作意见》，在深入开展以“三项行动”、“三项建设”为主线的“安全生产年”活动中，牢固树立“主动控制安全风险”思想，紧紧围绕公司安全生产“八个不发生”主要目标，以“三基”（基储基层、基本功）建设促进“三个突出”（突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任），努力做到“三个加强”（加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础工作、加强协作联动），立足基层，贴近实际，切实消除安全事故隐患。党政工团齐抓共管，强化反违章工作的管理责任、技术责任和道义责任，着力解决各类违章和隐患背后的管理不到位、责任不落实等深层次问题，持续保持对违章行为的高压态势，完善反违章和隐患排查治理工作常态机制，严查行为违章、重处管理违章、根治装置违章，巩固项目部安全生产稳定局面。
（二）活动目标：广大干部员工对“违章就是事故之源，违章就是伤亡之源”的理解进一步加深，对“违章是安全生产最大隐患”的认识进一步深化，安全意识和标准化意识进一步增强，规章制度执行力进一步提高，隐患排查治理纳入日常工作规范管理，不发生因违章和隐患导致的人身伤亡、恶性误操作等人员责任事故，为全面实现xx年安全工作目标奠定坚实的基矗
三、“安全生产月”活动组织领导
（一）项目部成立“安全生产月”活动领导小组
组 长：柯胜金
副组长：张杨勇 肖明莉 张庆
成 员：于孝才 熊海波
领导小组下设办公室，挂靠安全部，安全部主任兼任办公室主任，具体负责活动的组织、协调、检查、指导和总结等工作。
（二）项目部成立“安全生产月”活动工作小组
组 长：柯胜金
副组长：张杨勇 肖明莉 张庆
成 员：于孝才 熊海波
工作小组主要对现场的安全工作进行全面的布署，对“安全生产月”活动中出现的问题及时进行协调解决。
（三）项目部成立“安全生产月”活动监督检查小组
组 长：张杨勇
副组长：于孝才
成 员：熊海波 朱晓安 何彬 熊伟 余维加 罗晓磊 刘平 胡祯周 王忠祥 郑光全
监督检查小组全面负责检查各单位“安全生产月”活动的宣传、动员、学习、组织、实施、自查自纠及闭环等工作，及时将检查资料反馈至“安全生产月”活动领导小组办公室。
四、“安全生产月”活动安排（3月1日至4月10日）
（一）宣传、动员、学习阶段（3月1日至3月7日）
1.根据市公司和总公司“安全生产月”活动的要求，项目部召开“安全生产月”活动动员大会，对活动进行全面的动员和布署。
2.各单位成立以安全第一责任人为组长的活动领导小组，负责“安全生产月”活动的组织、协调、检查、指导工作，按照公司和项目部的总体安排，制定活动实施方案，召开动员大会，开展“安全生产月”活动。
3.开展学习讨论和思想动员，营造活动氛围。
一是各单位组织全体干部员工签订《安全承诺声明》（见附件2），强化“相互关爱，共保平安”的安全理念和“人人想安全，人人会安全，人人能安全，人人都安全”的安全意识，体现员工和企业之间的安全承诺。
二是各单位领导和管理人员参加一次班组安全学习。以“坐不妆的责任感、“等不起”的紧迫感和“松不得”的危机感，走进基层，倾听班组在安全工作中面临的困难，分析安全生产薄弱环节和突出问题，研究针对性措施，说实话、听实情、出实招、见实效。各班组建设的联系人和班组所在单位的安全第一责任人共同参加，对班组搞好本次“安全生产月”活动进行指导
三是组织学习国网公司、华中电网公司、重庆市政府、市电力公司及公司xx年安全生产工作意见、国网公司xx年安全生产工作会议精神以及单业才总经理在公司三届三次职代会暨xx年工作会议、“安全生产月”活动电视电话动员会议上的讲话，深刻领会安全工作的基础性、全局性、系统性和严肃性，提高干部员工对反违章工作重要意义和违章危害性的认识，始终保持“临渊履雹慎终如始”的谨慎心境。
四是组织学习国网公司《反事故斗争二十五条重点措施》，认真领会市电力公司《防止人身伤害及人员责任事故“六个十条”重点措施》、《安全监督标准》、《安全生产事故隐患排查治理工作实施细则》和公司《安全生产典型严重违章100条》，结合典型事故、违章和隐患案例，开展“回头看”和警示教育。
五是学习公司《作业现嘲六不干”措施》、新《安规》和公司《安全文明施工标准图册》，认真开展“三标”工作，确保现场作业标准化工作有效开展。
（二）自查整改阶段（3月7日-3月15日）
1.查制度完善，保证反违章工作有章可循。全面梳理项目部的安全管理制度，保证制度有效性。一是补充完善项目部《安全奖惩实施细则》，夯实反违章和隐患排查治理工作制度基矗将各级领导干部和管理人员“三重现潮（重要倒闸操作的作业现尝重要施工或检修的作业现尝重要隐患或事故应急处理的作业现场）上岗、到位、履职情况纳入安全生产管理流程。二是完善反违章工作“约谈”制度，将隐患排查治理工作纳入反违章工作范畴，形成反违章工作约谈、“说清楚”和问责闭环管理流程。
2.查安全认知，促进反违章知识学习。结合新《安规》和《安全生产典型严重违章100条》，项目部组织一次全员安全知识及反违章工作考试，促进各级各类人员深入理解和掌握反违章知识。一是各工程队组织所在单位全体员工进行安全知识普考。二是项目部组织对各单位领导、管理人员和一线员工进行安全知识调考。三是对项目部全体管理人员进行安全知识考试。四是项目部组织对各外协队伍负责人、技术负责人、安全员进行安全知识考试。
3.查“一岗双责”，强化安全生产责任制落实。一是严格落实安全生产责任制。各级领导和管理人员对照《安全生产职责规范》，查找管理缺失和不足，制定整改措施。各单位安全生产第一责任人必须做到“四个一”（讲一堂安全课、参加一次班组安全学习、召开一次安全分析会、组织一次安全检查），解读安全承诺声明，明晰岗位安全职责，阐述安全从业理念，细化安全管理措施。二是大力推进安全管理标准化、生产管理精益化，提升本能反违章能力。以“三标”（标准化作业、标准化管理、标准化监督）作为反违章工作的行为基础，加大标准化安全管理工作进程，力促标准化建设实现“一百个人做一件事的效果和一个人做一百次同样事情的效果一致”。三是严肃反违章工作机制。以“四不伤害”（不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，不漠视别人被伤害）作为反违章工作的道德基础，以安全保证体系为实施责任主体、安全监督体系为监督责任主体，严格执行违章督查、分析、曝光、约谈、“说清楚”、“回头看”和“诫勉谈话”制度，加大对行为违章、装置违章背后管理责任的查处力度。
4.查现场监管，提升规程制度执行力。一是督促各级领导干部和管理人员“三重”现场上岗、到位、履责，要求到岗领导与作业人员在生产现嘲同进同出”，做到安全管理关口前移、重心下移，确保《安规》在现场执行中“精确复制”。二是各单位抓住违章现象易发、多发环节，结合春季安全大检查要点，加强大型机械、施工用电、深基坑高边坡、大型脚手架安全设施及装置及特殊施工实施过程监控，抓好对班组长、施工负责人、监护人、特殊工种等关键人员的监督，重点关注外协队伍人员现场作业行为，严查各类违章；抓实安全教育培训、施工现场查勘、安全技术交底、危险点分析和预控、标准化作业和验收等关键环节的指导，以《重庆电力建设总公司xx年“安全生产月”活动检查考评细则》为标准，认真开展安全隐患自查自纠工作。三是加强现场安全监督。在“安全生产月”活动期间，项目部检查小组将对各单位的活动开展情况进行检查，及时解决活动中存在的问题。对在检查过程中查处的违章行为和各种隐患，项目部将利用公司反违章网站、项目部网站、违章曝光栏和短信进行曝光。
5.查隐患治理，建立长效机制。坚持将隐患排查治理作为落实“预防为主”方针的重要手段，高度关注管理和装置方面的深层次隐患，将隐患排查治理纳入企业日常管理，落实从主要负责人到每位员工、从安全保证体系到安全监督体系的隐患排查治理责任，做到隐患有人查、整改有人抓。加强隐患排查治理过程管理，完善隐患分级管理、风险监控和整改闭环管理机制。充分发挥安全监督体系作用，逐级动态跟踪隐患治理进展情况，提高隐患排查治理效率，做好隐患整改效果评价，严防隐患排查治理工作制度不健全、整改方案不完善、责任不明确、措施不落实和重大危险源监控不到位等问题。鼓励基层单位和一线人员多发现、多整改隐患，及时对发现重大安全隐患和不易发现的安全隐患的员工予以奖励。实施“隐患问责”，对隐患排查治理工作组织不力、隐患失查、风险失控等行为纳入反违章工作进行处罚。二是在安全性评价、危险源管理、缺陷管理等日常工作基础上，大力推动安全风险管理和标准化体系建设，实现安全生产的自我检测、自我改进和自我完善。三是以“安全生产月”活动为契机，认真排查治理各类隐患，严格按照“五落实”（责任、措施、资金、期限和应急预案）要求，对查出的安全隐患制定整改计划并积极实施。四是深入开展隐患排查治理工作，充分认识到各类隐患的隐蔽性、随机性和危害性。加大对管理隐患的排查治理力度，将有一定代表性的严重行为违章和严重管理违章纳入事故隐患管理，切实消除管理方面存在的事故隐患。
6.党政工团齐抓共管，协调推进活动开展。一是开展“党员身边无事故”活动。将反违章、治隐患工作融入到“三争一促”（争创电网先锋党支部，争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强“四强”党组织，争创政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优“四优”共产党员，促公司目标愿景实现）活动中，号召共产党员自觉遵章守纪，充分发挥党员在安全生产工作中的先锋模范作用。二是深化共青团“青安岗”活动，发动团员青年参与反违章工作，提高青年员工的安全意识和业务技能。三是开展安全生产“唱、读、讲、传”活动，推进以“黄马甲”为代表的市电力公司安全文化建设。唱《重庆电力“黄马甲”之歌》，唱响具有公司特色的企业安全文化；读《安全与发展-中国安全生产理论与实践创新》、《安全精细化管理》等安全生产文献和国网公司《安全生产事故汇编》，吸取理论营养和事故教训，提高员工安全意识；讲新《安规》,在公司系统掀起学《安规》、用《安规》的热潮，提升员工安全技能；传“黄马甲”安全吉祥娃娃（“平平”和“安安”）、“黄马甲”安全标识和安全箴言，开展形式多样的“传箴言、表真情、达安全”的活动，强化主动安全意识，端正自觉安全态度，练就安全工作“精、气、神”。
7.加强监督检查。在“安全生产月”活动期间，项目部领导将带队对各单位开展活动情况进行指导和检查。
（三）公司检查阶段（3月16日至3月26日）
1.各单位对“安全生产月”活动进行总结、分析，以公司《xx年“安全生产月”活动检查考评细则》为标准进行自查打分，对自查中暴露的问题要形成汇总表备查并按照“五落实”要求进行整改。3月29日前将各单位活动策划动员情况、开展的工作、自查评分情况、取得的效果、整改情况以及需项目部协调解决的问题报项目部“安全生产月”活动领导小组办公室，同时附上安全第一责任人“讲一堂安全课”及其它重要活动照片。
2. 在各单位自查总结基础上，项目部组织检查小组全体成员，结合春季安全大检查有关要求，以公司《xx年“安全生产月”活动检查考评细则》为标准，对各单位开展“安全生产月”活动情况进行检查。
3.项目部对xx年“安全生产月”活动进行总结，并于3月31日前将汇总后各单位活动开展情况，按要求上报公司反违章活动领导小组办公室。对本次活动搞得好的单位的个人进行奖励，对组织不力、违章较多的单位进行考核。
（四）迎接上级检查（3月16日-4月10日）
按照公司制定的迎检计划，积极配合市公司和总公司“安全生产月”活动检查组深入现场进行检查，对查出的安全问题及时按照检查组要求落实整改、闭环。
五、工作要求
（一）加强领导、周密部署。各单位“安全生产月”活动领导小组要切实履行职责，制定活动实施细则，及时分析、解决活动中的突出问题。各级领导要率先垂范、分工负责、超前谋划、周密部署，带好头、服好务，加强对活动过程的控制和监督，做到“规定动作”全面完成、“自选动作”丰富多彩，确保活动组织到位、人员到位、措施到位，收到明显成效。
（二）广泛宣传、营造氛围。充分发挥各级党组织和群团组织作用，紧紧围绕“追根溯源反违章，防微杜渐治隐患”的活动主题，组织安全生产学习和讨论，以公司反违章网站、项目部网站、《电建之声》、新闻报道等为载体，以违章曝光栏、横幅为阵地，开展思想教育，树立反违章工作榜样，宣传反违章工作典型事迹，积极营造“教育使其不为，制度使其不能，严惩使其不敢，奖励使其不怠，文化使其不耻”的反违章工作氛围。
（三）统筹兼顾，协调推进。各单位要以开展“安全生产月”活动为契机，牢固树立“安全就是最大的节约、安全就是最大的效益”的观念，算清安全生产的“五本帐”（生命帐、家庭帐、经济帐、社会帐、法律帐），与公司春季安全大检查、国网公司“三个不发生”专项活动等工作有机结合，查找薄弱环节，标本兼治，消除安全生产事故隐患。
（四）加强监管，从严查处。各级领导和管理人员要深入作业现场和作业班组，加强安全监督与管理，做到作业前有安全风险分析预控、作业中有安全监督检查、完工后有安全总结分析。在确保项目部“八不发生”安全生产目标的前提下，从严、从重查处“安全生产月”活动中发生的各种违章和不认真落实隐患整改计划的单位和人员。
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