为规范消防安全事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，特制订本预案。
一、适用范围
本预案适用于所有发生在政府办公区域内安全事故灾难的应对工作。
二、工作原则
(1)以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少消防安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。
(2)在统一领导分级负责组织协调下，负责有关消防安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。局机关各部门要认真履行消防安全责任主体的职责，建立消防安全应急预案和应急机制。
(3)依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
(4)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
三、组织指挥体系及职责
1.组织体系
设立应急指挥中心。由局长担任总指挥，负责对事故应急的统一领导和指挥，分管消防安全工作的副局长担任副总指挥，成员由机关各科室负责人组成。
应急指挥中心下设办公室和安全保卫组、灾害救援组、医疗救护组、环境监测组、后勤保障组、资金保障组、通讯联络组、事故调查组、善后处理组，具体承担事故救援和处置各项工作。办公室主任由局长担任，副主任由分管消防安全工作的副局长担任。
2.应急指挥中心职责
(1)组织指挥和协调各方面力量处理消防安全事故，负责应急救援重大事项的决策，统一指挥事故现场的应急救援，控制事态蔓延和扩大。
(2)负责对事故应急处理工作进行组织和协调。
(3)协助有关单位做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、消防秩序的工作。
(4)建立消防安全事故信息发布制度，及时、准确、全面地发布信息。
3.各专业职责
(1)应急指挥中心办公室：负责消防安全事故的报告，通知应急指挥中心有关成员立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时向办公中心应急指挥中心办公室报告事故抢险救援工作进展情况，组织召开事故应急救援工作现场会议。
(2)安全保卫组：负责组织人员对事故现场周边进行警戒、控制和治安管理，确定应急状态下群众疏散、转移的方式、范围、路线、程序。
(3)抢险救援组：协助消防、公安等警力专业抢险救援。
(4)医疗救护组：协助有关医疗单位和专家对伤亡人员实施救治和处置。
(5)后勤保障组：负责组织协调有关部门，落实物质保障和运输保障等工作。
(6)通讯联络组：负责和有关部门及各组之间的通讯联络。
4.现场应急救援指挥部及职责
(1)成立应急救援现场指挥部(简称现场指挥部)，作为指挥中心工作系统的组成部分。
(2)现场指挥部的主要职责：协调现场抢险救援工作;核实现场人员伤亡和财物损失情况，及时向指挥中心领导汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。
(3)现场指挥长的主要职责：负责召集各组人员进行抢险救援，明确各组人员的职责分工;负责指挥现场抢险救援工作;组织划定事故现场的范围，实施必要的交通管制及其他强制措施。
四、信息报告与现场保护
1. 报告主体
消防安全事故发生后，事故单位在场人员应当用最快的.方式报告事故发生情况，拨打公安“110”报警，同时向上级报告。
2.事故报告的主要内容
事故报告人在向上级报告消防安全事故灾难时，应提供以下情况：
(1)发生事故的单位、时间、地点、位置;
(2)事故类型;
(3)伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估;
(4)事故涉及的危险材料性质、数量;
(5)事故发生趋势、可能影响的范围，现场人员和附近人口分布;
(6)事故的初步原因判断;
(7)采取的应急抢救措施;
(8)需要有关部门和单位协助抢险的事宜;
(9)事故报告人所在的单位、姓名、职务及电话联系方式。
3.信息处置
(1)接到消防安全事故报告后，应急指挥中心办公室要立即报告应急指挥中心总指挥和副总指挥，根据事故性质和严重程度通知安保办全体干部职工，做好应急救援准备或立即赶往事故现场。
(2)应急指挥中心办公室接到报告后，应立即赶赴事故现场，了解掌握事故情况，组织协调事故抢险救援和调查处理等事宜，并及时向领导反馈情况。
4.事故现场保护
消防安全事故发生后，必须保护好事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物件时，应当尽可能做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，妥善保存现场重要痕迹、物证等。
五、具体消防演习程方案：
为更好地的进行演习，消防知识培训需安排在演习之前。
(一) 演习人员集合
集合时间：20xx年5月24日16时
集合地点：机关大厅
(二) 演习开始 由总指挥
局长：
宣布：演习开始
(三) 副 指 挥:总指挥同志，市场监督管理局消防演练准备就绪，请指示。
(四) 总指挥：按程序进行。副总指挥：
(五) 对接完毕，按程序开始。
(六) 演练开始
安全保卫组准时将模拟可燃物点燃。同时触发3楼一处烟感及附近一处手动报警按钮。消防监控室接到报警后立即通知安全管理巡逻人员到场确认。当值安全管理巡逻人员(在楼道口等待)迅速携带灭火器到场确认可燃物、火情火势;通过对讲机将信息反馈给消防中心、总指挥，由总指挥向指挥中心值班员下达指令，第一时间分别通知保安、值班干部、志愿消防队员进入灭火工作紧急状态。
(七) 疏散抢救
由现场指挥发出命令：安全保卫组、抢险救援组、后勤保障组、医疗救护组、通讯联络组紧急集合、机动人员做好准备;消防监控员迅速切断公共照明电源(不实际操作)，并保证消防供水，同时视火情火势拨打“119”报警。
动员令下达后所有人员从楼梯走到指定地点。
抢险救援组负责引导人员向安全区疏散，护送行动不便者撤离险境，然后检查是否有人留在着火房内;安置好从着火层疏散下来的人员，并安抚稳定其情绪。
疏散顺序：首先为着火层人员，当火灾层受火灾影响的人员全部疏散后，开始依次疏散火灾层下一层、下二层人员，依次往下。要用呼吸面具、湿毛巾、衣物等捂住口鼻，避免被烟气呛住导致窒息。浓烟弥漫时应沿着紧急疏散标志指示的方向，采用最低姿势沿墙角前进(弯腰或爬行前进)，向大楼以外有秩序地撤离。
不准人员二次进入或再登上着火楼层，防止二次伤害或制造混乱。
引导自救。救护疏散组引导人员沿着消防疏散走道冲过烟雾下楼梯。派人带领不能从预定消防走道疏散的人员登上楼顶天面等待营救，并组织水枪喷头射掩护。
(八) 组织灭火同时进行事项
1. 灭火抢救组携带相应的灭火器材，立即从消防通道赶往火灾现场。第一扑救力量需一分钟内到达。灭火行动组迅速将灭火器取到着火点进行灭火，并找到消防栓的位置将水带铺开，不必实际喷射。
2. 其他小组分别赶赴各楼层进行疏散、救护、后勤等活动;
(九) 安全警戒
安全警戒①大楼外围警戒任务是清除路障，指导车辆离开现场，劝导过路行人及无关人员撤离现场，维护好大楼外围的秩序。
②大楼首层出入口警戒任务是不准无关人员进入大楼，指导疏散人员离开大楼，看管好从着火层疏散下来的物件。③着火层下一层的警戒任务是阻止人员进入着火层，保护好消防装备器材，指导疏散人员向下一层有秩序地撤离。
全过程由专人负责计时，想指挥报告。
(十) 演习结束
全体人员集中回到楼前广场，各组负责人清点人数，分别向总指挥汇报演习过程的情况。
总指挥讲评完毕后宣布演习结束。
演习后各组将工器具、器材恢复原位，恢复人员、物资。
消防中控人员将主机调至手动状态，保留机打记录，并将消防设施设备回复原状态。如手报、防排烟口等。
(十一) 总结消防演习效果
消防演习结束后，安保部门心须书面总结演习效果和经验教训;负责搜集汇总大楼员工对消防演习的反馈意见;以上两份总结呈报公司安全主管责任人审阅后存档。
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