针对当前面临的复杂严峻的安全生产形势，公司下发了《关于开展“安全隐患大排查大整治”专项行动的通知》，拉开了为期三个月的“安全隐患大排查大整治”专项整顿。近日，公司党委再次召开专题会议，对“安全隐患大排查大整治“专项整顿进行再讨论再部署，领导班子成员带头反思了管理中存在的各项问题，并讨论制定了改进举措。会议要求各单位要进一步提高认识和站位，结合八项具体内容开展安全隐患排查整治大反思大讨论，眼睛向内，认认真真从查思想、查管理、查技术、查纪律四个方面着手查摆问题，并制定整改措施、明确整改时限，将公司党委各项要求部署落到实处，切实提高公司安全管理水平。
一、压实安全主体责任
各单位必须清醒看到，石化行业固有安全风险大，企业安全生产基础还不牢固，发生重特大生产安全事故的各种因素仍然存在。各单位要保持高度警醒，以强烈的政治意识、大局意识、责任意识，把人民群众的生命财产安全放在首要位置，持续采取有力措施，对“三完善、两加强”工作进行再落实、再改进，坚决防范遏制事故发生，保持安全生产平稳。
完善责任体系。通过层层签订安全责任书，确保责任无盲区、管理无死角。认真践行“有感领导”，各级领导班子主要负责人要强化落实“一岗双责”。
一要落实直线责任，对施工项目，专业主管部门要把好“五关”(队伍资质、HSE业绩、人员素质、监督监理和现场管理);对首次承接新项目的施工单位，进行整体能力再评估;对风险管控环节落实步步确认。
二要落实属地责任，各单位要结合实际开展危害辨识、风险评价及管控，落实程序确认、条件确认，落实能量隔离、风险告知、现场监护、应急准备与响应等安全措施。
三要落实监管责任，综合作业种类、风险等级等因素，落实专业部门、安全部门、属地单位、施工单位的分级监管。
完善管理体系。各单位应建立安全生产委员会或安全生产领导小组，研究、部署安全生产工作，制定、实施、加强、改进安全生产工作的措施。开展岗位达标、专业达标和单位达标建设活动，持续巩固达标成果，实现全面达标、本质达标和动态达标。
完善制度体系。对《重大危险源安全包保责任制》《高危作业安全生产挂牌制》《岗位安全生产责任制》《生产安全风险防控管理办法》《安全环保事故隐患管理办法》等执行情况进行再落实。对领导干部和管理人员现场带班情况进行再确认。立足现场安全管理，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现解决问题。
加强教育培训，提高安全管控能力。强化风险防范教育，开展安全生产技术方法、事故案例及警示教育，普及风险防范知识。
加强应急管理，提高事故处置能力。结合内部生产或施工风险，制定有针对性地方案、预案并落实。
二、责任单位专班整顿
责任单位要迅速行动，成立整顿专班，制定专项整顿方案。以问题为导向，瞄准薄弱环节，对检修施工现场进行拉网式排查，从思想上警醒起来，从行动上精细起来，从管理上严格起来，通过集中整顿促使风险作业管控得到提升。
优化沟通方式，完善交底机制。利用信息平台、工作群等有效方式与属地单位提前对接工作任务，及早确认技术资料、人员和机具需求、程序要求;明确作业预约要求、人员职责、交接班衔接方式、现场交底内容、气体检测、应急保障等环节，提高作业效率。
强化计划管理，整治粗放管理。对特殊敏感时段升级管控，每天9:00前开始施工作业并保持作业连续性。作业有效时间达到每天6小时以上，对人员能力进行评估，合理安排作业人员、监护人员，杜绝人员力量不足等现象发生。
规范变更管理，整治违章违纪。全面辨识过程风险，严格工艺与检修界面交接、隐蔽工程或中间环节确认，根据工艺环境、设备器具、物料材料、方案、人员等变化情况，动态评估风险，全面落实复核、确认等风险管控措施，严格监督检查，杜绝现场低标准和违章违纪的发生。
实现四个100%目标：
危险作业100%预约和100%风险研判;施工方案、应急预案100%交底和确认;工作安全分析和危险作业许可票证100%合规。
活动结束后要形成专项整顿报告。公司在日常监督的基础上，对整顿情况组织验收。
三、开展事故警示教育
做好事故资源分享。收集典型事故案例，梳理本单位历年发生的典型安全事故、生产和设备事件，通过“四查”进行事故反思，举一反三回头看，强化规程执行和制度落实。
开展岗位教育培训。组织在岗员工、承包商关键人员开展培训，宣贯公司作业许可、动火、受限空间、吊装、高处、临时用电、管线打开、挖掘作业等制度规范，对应急预案、现场方案、应急处置卡进行培训、演练，不断提高人员安全责任意识、人员风险辨识能力和人员防范应对能力。
四、排查整治风险隐患
各单位要把安全隐患当作事故对待，切实把隐患解决在未发之时。持续推进安全风险分级防控和隐患排查治理的双重预防机制建设，针对专项整治形成问题隐患和制度措施“两个清单”。结合年度重点工作，将安全隐患排查整治、危险化学品安全风险集中治理和“四不两直”检查等工作紧密结合。
五、开展QHSE体系内审
成立安全、环保、生产运行、工艺技术、机电仪、培训等专业审核组，在4-5月开展一次QHSE体系审核，对以往审核问题开展回头看。以内审为契机，开展跨部门风险隐患排查，建立审核发现问题隐患清单，责任单位制定整改计划，专业处室督办，按计划实施整改。
六、落实“两清单、一措施”
岗位责任清单再确认。按照一岗一清单的`要求，对《安全生产责任清单》进行再确认，进一步明确各岗位的安全生产职责、工作任务、工作标准及工作结果。对员工的安全能力进行评估定位，根据能力安排和组织工作。
岗位风险清单再确认。按照岗位涉及的生产作业活动、管理业务分别进行岗位安全风险再排查。深刻汲取事故教训，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理等方面的安全风险，动态评估、调整风险等级和管控措施，落实风险消除、监控或处置措施，确保风险始终处于受控状态。
岗位应急措施再落实。发动岗位人员认真开展氢气、硫化氢、氮气、一氧化碳、苯、氨、油气等危险介质接触岗位《应急处置卡》的查错、查漏、补缺、再培训活动。
七、识别管控作业风险
加强作业管控，整治制度执行走样、危害辨识及风险评价管控不全面、安全措施落实不到位等问题。严格落实施工作业风险管控的“三把关、两强化”工作。
把好作业计划审核关。项目牵头单位要提前组织风险研判及作业预约，对风险高、难度大、周期长的项目，制定周密工作方案，确保及时交出、安全施工。
把好许可环节确认关。相关单位及人员严格落实项目危害辨识、风险评价、风险管控措施。
把好安全技术交底关。属地单位牵头组织施工相关人员落实工作安全分析及安全交底，确保作业人员熟悉作业内容、作业方案、作业区域环境情况及风险点、能量隔离、人员组织、工器具、安全防护设备及设施;确保监护人员清楚监护要点，能够紧急处置突发情况，确保风险受控。
强化安全监管。对风险作业进行公示。结合行为安全审核、专业联检、岗检、重大危险源安全包保责任检查、“四不两直”检查等，对作业现场管控情况做到监督全覆盖。建立“反违章”常态化机制，通过内部例会或工作群，及时沟通信息。坚持日讲评、周通报、月考核。发现重复问题、严重问题要对公司主管人员和承包商负责人进行约谈、考核。
强化升级管控。根据内部实际，细化分解升级管控清单，严格落实风险管控升级措施。
八、固化拓展改进提升
按照经营上精打细算、管理上精雕细刻、生产上精耕细作、技术上精益求精的“四精”要求，对专项整治发现的制度、规程问题，进行修订完善、持续提升，提高精益管理水平。
总结经验做法。结合各单位整治活动开展情况，质量安全环保处牵头，组织相关专业处室、二级单位对活动情况进行总结，提炼好的经验和做法。
完善制度规范。以问题为导向，企管法规处牵头，组织专业处室开展制度规范修订工作，销缺补漏，进一步提高内部管理成效。
进度安排
本次活动为期三个月，从20xx年4月1日至20xx年6月30日，分三个阶段进行。
警示教育阶段(4月1日-4月15日)
各单位成立活动领导小组，制定专项方案，对活动进行部署，开展事故警示教育。
排查整治阶段(4月16日-5月31日)
对标内外部管理要求，立足现状，从思想上、管理上、技术上、纪律上全面排查问题，发动全员建言献策，提出改进建议，形成问题隐患清单，制定整改计划并实施整改。
固化改进阶段(6月1日-6月30日)
完善制度规范，开展总结考评，固化好的经验和做法，持续完善管理改进工作。
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