各党(工)委、党总支：
按照区委统一安排部署，3月23日至4月13日，区委组织部、区督查考核局成立联合调研督查组，通过听汇报、实地考察、召开座谈会、查阅资料、走访了解等方式，对全区各乡镇街道、村社区、机关单位、中小学校、“两新”组织基层党建工作进行了专项调研督查，现将督查情况通报如下：
一、总体情况
从督查情况看，大多数党(工)委、党总支能够把基层党建工作纳入重要议事日程，能通过督查调研、会议研究、班子讨论等方式，积极谋划部署20xx年基层党建工作，特别是对本单位、本行业基层党建存在问题认识比较清楚，能够对照基层党建述职评议整改要求，结合实际，明确了年度基层党建工作的重点和难点，突出了问题导向，党建思路比较清晰，安排和部署较为扎实，党建重点工作稳步推进，基本做到了基层党建工作与经济工作、业务工作同思考、同谋划、同部署、同落实，初步形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障有力的工作机制。
二、存在的问题和不足
通过督查，我们也发现，各单位在基层党建工作中还存在一些薄弱环节，主要体现在以下几个方面：
一是思想认识不到位，抓落实的措施不力。部分基层党组织负责人对党建工作的重要性认识不够，表现为，没有结合实际对本单位、本行业基层党建工作进行认真研究，谋划部署工作思路不清，抓落实的措施不力，甚至存在一定程度上的应付心理。特别是一些机关党组织、“两新”组织工作滞后，存在部署安排不到位，党务工作人员配备不足等问题。
二是探索创新不够，党建工作的特色不明显。部分党委只满足于完成区上统一确定安排的党建工作任务，按部就班，不能结合自身特点精心钻研创新，乡镇没有结合集体经济发展突破打造亮点，街道没有突出服务特色，机关单位没有打造特色鲜明的党建工作载体，非公党组织没有积极谋划打造新亮点，社会组织在开展党建活动上不经常、不深入，打造的亮点不够“亮”，典型引领的作用基本没有发挥。
三是工作进展不平衡，各领域工作任务落实有欠账。从全区基层党建工作的总体情况来看，乡镇街道党委好于其它党委、党委好于支部、点上好于面上。机关单位没有结合 “五型机关”创建和“四比四看”活动谋划落实党建工作任务，非公组织也没有把教育实践活动中“五抓一加强”的经验做法充分运用到基层组织建设中，社会组织党建工作在规范化建设上也没有进展和突破，基层党建工作停滞不前。
四是制度落实不到位，党建基础资料不规范。部分党组织对三会一课等党内基本组织生活制度落实不到位，党费收缴标准不符合规定，没有执行按月上缴党费的规定，收缴记录、党费管理台账不健全、不规范。个别村和社区平时不注意收集完善党建工作资料，存在集中突击、被动应付的现象;部分机关单位、“两新”组织对党建资料的分类不够科学、繁多杂乱，明显存在事后补记的现象。
三、下一步工作要求
下一步，各级党组织要认真对照年初确定的各项工作任务，进一步加强领导，靠实责任，狠抓落实，确保全面完成今年党建工作的各项任务。
一是要在抓党建思想认识上进一步巩固提高。党建工作好不好，关键看思想认识问题。中央从“聚精会神抓党建”到“四个全面”(全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康、全面从严治党)对党建工作提出了明确要求，全区各党(工)委、总支要紧扣“书记抓、抓书记”这个关键，把抓党建作为最大的政绩，把基层党建作为主责主业，真正把担子担起来，对重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重要环节亲自协调，坚决纠正抓发展一手硬、抓党建一手软的现象。要投入更大的精力和更多的时间把抓党建的责任逐级传导到“末梢神经”，充分了解基层党员干部群众的所思、所想、所盼，及时协调解决存在问题，保证从上到下要求不变、标准不降、力度不减，真正把抓基层、打基础的这份责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。
二是要在抓党建任务落实上进一步深化拓展。要紧扣市区委要求，紧紧围绕加强基层服务型党组织建设，认真研究谋划，组织实施“3516”工程，即：把握三个重点、开展五项活动、用活一个载体、建立六项制度，全面提升基层党建工作科学化水平。要进一步列出抓党建的责任清单，细化到人、量化到岗，建立健全严格的责任分解机制，认真执行党建工作报告制度、三级联述联评联考制度和“三会一课”等党内基本制度，真正把压力传导到位、责任靠实到位，以务实作风贯彻落实基层党建工作目标责任制。特别是今年要完成的1村、6个社区的活动场所建设，每乡镇确保1-2个村有发展集体经济的项目，这是硬任务、硬要求，作为责任单位要出实招、强举措，确保完成目标任务。要认真学习研究、掌握运用好《白银区基层党支部工作手册》，全面提升基层党建工作规范化、科学化水平。由各党(工)委、总支牵头，对党费收缴标准重新核定，严格执行按月足额上缴规定，并做好登记等相关工作。
三是要在抓党建分类指导上进一步强化举措。相关党(工)委要坚持分类指导，统筹推进各领域基层组织建设，全面提升全区基层党建整体水平。在农村持续深化“双带六抓”活动，突出发展壮大农村集体经济发展，组织实施“百企帮百村”活动，在强基固本的同时，着力提升引领发展能力和水平;在街道社区深化“文明和谐社区”创建活动，围绕推广“五零工作法”，完善社区党建网格化管理，达到“六个更加”目标;在机关单位围绕深化“五型机关”创建，开展“四比四看”活动为重点，着力打造学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型机关;在“两新”组织深化“五抓一加强”活动，持续抓好组织组建、组织覆盖和组织规范建设，着力打造非公企业和社会组织党建工作“升级版”;在窗口单位广泛开展“双诺双评双争”活动，全面推行设岗定责、承诺践诺、首问责任、监督制约、民主评议、命名表彰等制度，真正打通联系服务群众“最后一公里”。
四是要在抓党建亮点培育上进一步总结凝练。各党(工)委、总支要立足于服务中心工作，以提升党建工作的实效为目标，围绕加强班子建设、组织党员开展活动、发挥党员先进性等方面，按照“特色鲜明、内涵丰富、简便易行、注重实效”的基本原则，结合“四联四帮”和“先锋引领”行动，全面开展“五强十星服务标兵”争创活动，大力推行“五零工作法”，积极探索，大胆实践，立足于本乡镇、本系统、本单位实际，找准党建工作促进中心工作任务落实的最佳结合点，分行业、分领域探索创新各自的党建工作实践载体，争取年内选树培育出一批有一定带动作用、特色典型的示范点，进一步完善联系服务群众机制，不断改进党员干部作风，激发基层党建工作活力，切实提升全区党建工作的实效。
中共xx市xx区委组织部
4月22日
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