20xx年“安全生产月”活动以科学发展观和“安全发展”理念为指导,围绕“治理隐患、防范事故”主题,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,认真落实政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任,将安全生产隐患排查治理与安全生产百日督查专项行动相结合,广泛普及安全生产法律法规和安全知识,大力弘扬安全文化,收到了良好的宣传效果和社会反响。结合自治区安全生产工作实际,现将新疆维吾尔自治区20xx年“安全生产月”活动总结如下:
一、领导重视,及早安排,精心部署安全生产月各项活动
根据中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、公安部、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央联合下发出的《关于开展20xx年“全国安全生产月”活动的通知》精神,自治区党委宣传部、安监局、广电局、总工会、团委及时下发了《关于开展20xx年自治区“安全生产月”活动的通知》(新安监〔20xx〕134号),对“安全生产月”活动作出了详细安排部署。
全区各地、各部门和单位也按照自治区“安全生产月”的统一部署和要求,结合各自实际,分别成立了“安全生产月”活动领导机构,制定了各自的活动方案,做到人员、经费、责任、措施四落实,确保了我区“安全生产月”活动顺利实施。
二、形式多样,内容丰富,广泛开展安全知识和安全生产法律法规宣传教育
自治区“安全生产月”活动组委会结合我区奥运安保实际,创新活动形式,以“安全文化六进”(进企业、进园区、进社区和进家庭、进农村、进校园)活动为载体,分别在自治区建工集团施工现场、中国石油新疆天然气运输公司、乌鲁木齐高新技术产业开发区、乌鲁木齐市天山区日月星光小区、昌吉州呼图壁县大丰镇红柳塘村、新疆农业大学开展了各具特色的宣传咨询日活动。“安全生产月”活动结合“百日安全督查专项行动”和“隐患治理年”工作,重点开展了六项活动:一是6月6日全区统一开展主题咨询日活动;二是开展“生产安全事故报告和调查处理条例与应急管理知识”网上有奖竞赛活动;三是组织开展“迎奥运、治隐患、保安全”安全隐患集中整治和执法检查活动;四是在全区高危企业、旅游景区景点开展针对夏季汛期特点的突发事故应急处置和自救疏散演练;五是配合行政执法证换证工作,开展安全生产监管执法业务培训活动;六是送法进企业活动。全区各级安全生产监管部门向20xx余家危险化学品、非煤矿山、建筑施工等高危行业企业赠送自治区安监局编制的《安全生产监督管理常用法规规章选编》和维、汉两种文字的《自治区安全生产条例》。
(一)落实措施、加强预防,积极开展隐患排查治理和百日督查专项行动
按照国务院和自治区人民政府的工作部署,各地、各部门、各单位把“安全生产月”活动同隐患排查治理和百日督查专项专项行动结合起来。各地、州、市(县、区)认真贯彻落实自治区通知精神,及时召开专门会议,主要领导亲自安排隐患排查治理和百日督查专项行动工作,分管领导亲自带队深入基层、深入企业,在发现重大隐患、解决实际问题上狠下功夫,扎实有效地推动了安全生产隐患排查治理工作。一是做到“四个结合”。即把隐患排查治理与深化重点行业、领域的专项整治结合起来,与检查落实地方各级政府安全监管职责结合起来,与落实安全生产各项治本之策、建立长效机制结合起来,与推动安全生产科技进步、淘汰落后生产能力结合起来。二是突出“四个重点”。重点行业,其中煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所和建筑施工、交通运输是重中之重;重点地区,主要是较大事故多发、事故反弹的地方;重点企业,主要是改制和新建企业,以及安全基础工作比较薄弱的中小企业;重点隐患,对可能造成重特大事故的严重问题盯住不放,限期整改。三是加强监督检查。针对企业安全生产主体责任落实情况、隐患排查治理工作到位情况、企业安全投入和隐患治理资金落实情况、事故处理情况、打击非法建设、生产和经营情况等五项内容进行了重点检查。哈密地区、伊犁州、昌吉州、公安厅、建设厅、水利厅等地州和部门,领导重视,行动迅速,做到思想、责任、宣传、措施、工作“五个到位”,有效解决了一批影响安全生产的突出问题,成效较为显著。今年1-6月,全区共排查企业78443家,排查出一般隐患113940条,已整改103324条,整改率90.7%,重大隐患505条,整改247条,整改率48.9%,落实整改资金52789.8万元。20xx年隐患排查治理专项行动中284条尚未完成治理的重大隐患,目前已经完成整改79项,正在整改68项,其余137项均已制定整改计划。
(二)围绕主题,上下联动,“安全生产月”活动成果斐然
各地、各部门、各单位领导重视,围绕“治理隐患,防范事故”的主题,广泛开展内容丰富、形式多样的系列活动:和田地区行署专员发表电视讲话进行安全生产月活动动员,地区新玉歌舞团、和田市文工团排演了宣传安全生产的歌舞、小品等文艺节目;水利厅组织了两项全系统安全生产知识答题活动,下属玛纳斯河流域管理处举办了“迎奥运”安康杯安全生产趣味运动会;地矿局开展安全培训5354人次,4240名职工参加安全知识竞赛答卷活动、3035名职工参加各类事故应急演练,下属第八地质大队针对野外实际开展了记一次事故教训、查一条隐患的“十个一”活动;林业厅下属林业学校组织614名师生开展突发事件应急疏散演练;全区农机安全监理机构出动宣传车600车次,发放各种宣传材料30万份,在农村小学进行安全讲课1200学时,播放宣传录音600小时,75万人受到教育;新疆电力公司联合31家发供电单位举办新疆电网联合反事故演习;新疆机场集团公司加快了SMS体系建设;自治区建设系统的农民工夜校开展专项安全生产教育52项,受教育人员达到8万多人次。通过这些活动的实施,我区已形成了政府构建平台、部门牵头组织、企业积极参与、上下联动的“安全生产月”活动局面。
三、几点体会
(一)思想认识到位,是做好“安全生产月”活动的前提。思想是行为的先导,没有正确的思想认识,行动难以到位。开展安全生产月活动,不能直接产生经济效益,但通过开展安全生产月活动,各族群众的安全生产意识提高了,安全生产事故下降了,对企业的发展乃至本地经济的腾飞都将起到积极的作用。
(二)领导重视,是“安全生产月”活动顺利开展的强有力保障。各地、各部门、各单位的各级领导都十分重视“安全生产月”活动,主要领导亲自协调各方面的关系,亲自参与活动筹办情况,保证资金、人员的落实到位,并督促抓好落实。
(三)创新形式,是“安全生产月”活动不断引向深入的有效途径。今年,我区“安全生产月”活动在完成既定目标的同时,大胆创新,以“安全文化六进”为载体的各类特色活动既充实了活动内容,又提高了全民的参与意识,使各族干部群众在丰富多彩的活动中得到启迪,安全生产意识得到提高。
(四)排查隐患,预防和减少事故是“安全生产月”活动的最终目的。我区在开展“安全生产月”活动的同时,始终把工作重点放在开展安全隐患排查,及时发现和消除安全隐患上。通过共同努力,发现和消除了一大批隐患,预防和减少了安全生产事故的发生,夯实了安全生产基础。
四、以“安全生产月”活动为契机,不断推进我区安全生产工作
实践证明,“安全生产月”活动对于强化全民的安全意识,贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,具有很好的推动作用。随着我区“安全生产月”活动的不断深化,全区“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产工作格局已经形成,各级政府、各部门的安全生产责任意识进一步增强,企业安全生产责任主体机制正在逐步建立。但是我们也要看到,虽然“安全生产月”活动取得了较为明显的效果和一定的成绩,但还存在一些不足,主要表现在:一是各单位之间发展不够平衡,二是有的单位活动创新不够,三是信息交流不够及时和齐全。在今后的工作中,我们要认真总结经验,不断完善形式,丰富活动内容,增强实际效果。要运用“安全生产月”活动中的成功做法,以月促年,继续广泛深入宣传安全生产法律法规,普及安全常识,传播安全文化,强化全民安全意识,大力营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,为新疆经济的持续、健康发展,为构建社会主义和谐社会创造良好环境做出更大的贡献!
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