xx年上半年以来，我镇按照市委、市政府的总体部署和要求，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把开展“平安和谐”建设，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，实现了“六个不发生”的目标要求，确保了社会稳定，有力地保障和促进了全镇经济快速发展。现对今年上半年综治工作做出总结。
一、综治工作小结
(一)增加群众见巡率，增强群众安全感
要求各村联防队24小时有人值班，在村监控室签到，镇专职治安巡逻队改定时巡逻为昼夜24小时巡逻，在各村监控室设立签到簿，落实巡逻质量的同时亦对监控设备进行巡查，并督查村联防队的警惕性及机动能力，得到了群众的一致好评。
(二)规范村级综治工作制度
今年以来，我镇首先在大峪新村等重点村实行综治工作规范化建设，严格签到制度，制度上墙、宣传版面月月更新，治保民调记录规范，下一步计划逐渐将此做法普及到辖区所有行政村，为百姓安居乐业提供后勤保障。
二、信访工作小结
(一)积极提前预防，妥善处理纠纷
1、信访接待数量。半年来，我镇共办理人民群众来访57件，去年同期为64件，同比降低12%;其中初访31件，占总量的54%;重访26件，占总量的46%;交办件18件，占总量32%。
2、案件办结成绩。今年上半年共受理省、市交办信案12件，已办结上级交办案11件,未到期案1件，到期办结率为99%。所结案件处理结果均得到了上访群众的一致好评。
3、加强排查调处。坚持不懈做好纠纷排查工作，并提出了“三个结合”的构想：
一是坚持排查调处与法律援助相结合。在矛盾纠纷排查调处中，针对不能达成调解协议的民间纠纷，双方或者其中一方当事人属弱势群体的，为了维护他们的合法权益，由司法所指派辖区基层法律服务工作者为其提供法律援助进行民事诉讼。有效地保护了弱势群体的合法权益，促进了社会和谐。
二是坚持排查调处与普法宣传相结合。镇、村两级调解组织坚持在调解中普法，在普法中调解。根据不同时期发生民间纠纷的不同特点，制作印刷成宣传单，在调解纠纷时发给每一名当事人。调解员利用身边的人、身边的事，采取以案释法的方式，教育当事人以及当事人的亲属、邻居、朋友，起到了“教育一人，宣传一群”的效果。截止6月底，全镇各级调解组织在排查调处矛盾纠纷中，共发放普法宣传资料5000余份，以案释法讲述案例10起，全镇公民的法律素质进一步增强，群众遵纪守法的自觉性明显提高，矛盾纠纷发生率显著下降。
三是坚持排查调处与息访相结合。坚持把人民调解的过程当做听民情、解民忧的过程。在矛盾纠纷调处时，一旦发现当事人有聚众上访苗头，就立即对他们进行调解、宣传相关法律和党的政策，为其指明正确解决问题的途径。今年以来，全镇各级调解组织在排查调处纠纷时，共排查出上访苗头12起54人，成功阻止上访事件12起54人，息访率达100%。
4、领导干部定期接访。镇党政班子成员每天接访，镇党委书记、镇长坚持每周一接访，积极询问，耐心沟通，一般问题当场解决，重大问题也限时解决，并在每月的信访例会上针对疑难案件展开讨论，肯定成绩，提出不足，好的做法继续发扬，不足之处立即改正，争取将纠纷协调平息在萌芽状态。
(二)构建和谐社会，加强人文关怀
1、推动经济跨越发展，以良好态势鼓舞群众。近年来，镇党委、政府弘扬“敢为人先、追求卓越”的精神，敢于创新、勇于变革，始终团结带领全镇人民走在全市经济建设的前沿。昔日“交通不畅、区位不优、资源不富”的偏僻乡镇，树起了经济发展乡镇标杆，财政收入连续多年居全市乡镇首位。强劲的发展态势给XX镇人民注入了无限的自信心和自豪感，关心、支持和理解成为XX人民自觉遵循的共同守则，对党委、政府的充分信任使我镇信访问题逐年减少。
2、推动全面协调发展，以惠民成果感召群众。一是结合民生抓项目，我们把集镇的提质升级与民生的关注有机结合起来，统筹好项目建设的经济效益和社会效益。近两年来，先后组织大量资金投入环卫设施购置、街道美化、绿化和亮化等工程，为居民和商户创造整洁有序的生活环境;二是倾斜农村抓发展，村级主干道硬化率达到90 %以上。实施了土地整理、水利兴修等一批民心工程，农民生产生活条件得到很大改观，涉农信访问题占比不到总量的20%。全面发展的成果形成了强烈的感召力，人民群众对政府工作的满意度不断提升，信访源头得到控制。
3、推动创业富民工作，以事业平台凝聚群众。扎实推进创业富民工作，以蓬勃的事业凝聚群众。今年上半年来共举办农民工就业创业培训班3期，培训返乡农民工和创业青年400余人次，营造了浓烈的创业氛围。在这种环境熏陶下，全镇人民创业热情高潮，争取让过去的“上访专业户”，在创业富民的政策激励下， “不找市长找市场”，通过镇政府和银信部门的组织帮带，找到“发展事业的乐趣”，以往“老大难”的信访问题就会迎刃而解。
4、加强农村文化建设，促进人的全面发展，充实精神生活。我们分析，虽然近年来XX人民经济富足了，但是由于长期处于紧张的劳动，加之文化生活非常匮乏，主流意识和社会风尚得不到正确引导。因此，我们确立了“文化助推”思路，群众心里乐了、精神好了，信访自然就少了。
5、加强农村社会保障，解决群众生活难题，做好人文关怀。推动社会和谐进步，必须坚持以人为本，把群众所需、所急、所想的事当作头等大事来抓。妥善解决困难家庭生活问题，我们注重公平公正，将低保等政策落实到真正需要帮助的家庭。注重调动社会各界力量参与救助工作，每年均组织企业对农村特困家庭进行慰问。此外，我们还组织走访慰问了上访户，对特别困难的家庭发放慰问金。群众生活踏实了、心里温暖了，信访自然就少了。
6、加强信访情感投入，密切信访者的关系，做好思想疏通。上访者之所以上访，既有物质利益的认识偏差，更重要的是思想认识的堵塞。我们在做上访者思想工作时，一是倡导“朋友式”的交流，针对重点人群和特殊对象，我们做到融入他们的工作、生活、休闲圈，逢年过节，镇领导带领镇信访工作人员入村入户，携带过节礼品看望一些老“上访户”，将化解和排除信访矛盾工作做得和风细雨、润物无声。二是做实做细思想工作，做好上访者思想转换工作是息访工作的关键，工作做的细、做的实，就能防止事态扩大，抓住信访问题转机。群众思想通了、心结解了，信访自然就少了。
(三)创新工作模式，加强机制保障
创新整体联动机制。为进一步掌握社情民意，把握信访工作的主动性，我镇构筑了镇、村、组三级联动的信访网络大格局。一是整合资源，加强信访网络建设。建立了镇信访工作联席会议，明确了镇直各部门为成员单位,完善了村级维稳组织,从而形成了全方位、多层次、上下联动的信访网络，便于把问题解决在萌芽状态。二是关口前移，及时防范不稳定隐患。建立矛盾排查预警机制，对日常不稳定因素实行一月一排查、季度大排查;对重要节日、重大活动期间进行每日一排查，每季度召开信访工作联席会议，分部门排查信访隐患，提前介入，做到早预防，从而增强了工作的前瞻性。
(四)创新便民服务机制。一是建立首问责任机制。原则上谁接访谁负责。二是建立重心下移机制。实行了镇机关干部包村制度，坚持开展“民情网”调查活动。通过拓宽听民声渠道，多形式拓展了社会能量正常释放的通道和空间，搭建了群众表达诉求的良好平台。
(五)创新矛盾调处机制。一是实行领导包案机制，对一般性信访问题严格落实“五包一”工作方案，重大信访问题实行“一把手”负责制度，由书记、镇长亲自协调处理。二是推广村民自治模式，在全镇大力开展“平安建设”创建活动，引导村民通过自治解决内部纠纷和矛盾，收到了良好的社会效果。
三、司法所工作小结
1、人民调解工作：上半年共接待群众来访40余人次，办理诉前调解案件29件，其中化解11件，引导群众通过诉讼解决争议18件。
2、法律援助工作：根据法律援助“应援尽援、应援优援、构建和谐”的目标，在每个行政村明确一名法律援助信息员，加大宣传力度，以维护人民群众合法利益为出发点，以扶助社会弱势群体为突破口，为困难群众提供法律援助。
3、普法宣传工作：大力开展“送法下乡”活动，普法宣传进村、进学校、进企业，通过法律咨询、法制讲座及法制培训班宣传法律知识，今年上半年，深入到5个村开展了法律咨询和法制讲座，接待当事人咨询150余人次，极大的提高了广大群众的法律意识。
通过“送法下乡”活动，密切了干群关系，减轻了政府压力。将法律读本送到老百姓手中，广大群众在学习过程中，逐步认识到政府是为民办实事的好政府，干部是代表广大人民群众根本利益的，并为之服务的好公仆。许多在基层的小矛盾、小问题得到了化解，使得基层政府领导能从纷繁、复杂的琐事中得到解脱，减轻了政府工作压力。
“送法下乡”以来，为群众解答的大多数为违章搭建、土地纠纷、婚姻纠纷等问题，由于解答及时、恰当，化解了许多矛盾。同时，广大群众通过现场学习什么是违法犯罪行为，什么是合法行为，有效地维护了社会的稳定，受到人民群众的拥护，得到了社会各界的肯定。
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