20__年,是实现“十二五”规划的重要之年,也是率先基本实现现代化的关键之年。在区委、区政府和开发区党工委、管委会的正确领导下,街道以“山水、人文”目标定位,重点突出“加快转型升级,着力改善民生,促进社会和谐”工作主题,整合资源、增强合力,全力以赴保增长,只争朝夕抓建设,街道上下团结拼搏,攻坚克难、勇于创新,呈现出综合实力稳步提升,转型升级步伐加快,城市建设展现新貌,改革创新力度加大,民生民本持续增进,党的建设全面加强的生动局面。具体体现在以下四个方面:
一、抢抓机遇,突出重点,经济发展持续推进
一年来,面对复杂多变的国内外形势,街道坚持促转型,调结构,稳增长,经济建设实现了“稳中求进,好中求快”的良好局面。20__年,街道实现地区生产总值17.23亿元,同比增长6%,工业总产值42亿元,工业销售41亿元,同比增长8%和8%;街道、村二级总资产达8.4亿元,实现集体收入1.15亿元,同比增长31.3%和36%,街道完成固定资产投入达5.5亿元,综合实力切实增强。
(一)推进项目建设,增强经济实力。按照既定的发展战略,到“十二五”期末,街道经济要在六个方面实现新突破:
一是农户户均分红福利要实现一万元;
二是集体经济稳定收入增2亿元;
三是固定资产投入要达到30亿元;
四是实现新增全口径年财政收入达到4亿元;
五是六个农村社区实现年稳定收入均达20__万元;
六是新增二产、三产载体建筑综合体要达到70万平方米。
根据这一发展战略,一年来,街道切实把促转型、调结构、稳增长,当做街道经济发展的重中之重来抓,项目建设快速推进,载体建设成效突出。
一是投资1.3亿元,占地面积28亩,建筑面积5万平方米的宝龙工业园,主体工程完成80%,预计年底全面完工;
二是总投资1亿元、占地面积6.4亩、高18层、建筑面积2.5万平方米的大厦,主体工程年内能完成40%,预计明年10月交付使用;
三是总投资1.3亿元,由南石湖社区、新江社区、红庄社区、宝带桥社区抱团开发的宝信工业坊,工程进展顺利,主体年内完成40%,预计明年5月完工,6月交付使用,相应的招租、招商工作已经开始;
四是总投资约9亿元,总建筑面积23万平方米的宝盛城市商业广场、宝智欢乐新天地、宝带邻里汇、环讲综合整治提升工程四个项目在10月初开工建设,我们力争在20__年底全面完成四个项目的建设任务;
五是切实抓后劲项目的规划,占地面积16亩的液化站西侧地、占地面积13亩的派出所西侧等地块,正在抓紧规划、论证,力争早开工,为街道集体经济发展注入新的后劲。
(二)抢抓发展机遇,增强发展后劲。一年来,街道围绕既定的“十二五”发展战略。紧紧抓住轻轨2号线、4号线穿越的发展机遇,统筹规划,创新思路,以开发服务业,开发总部经济为主攻方向,加快实施“退二进三”,培育新的经济增长点,大力度回购目前经营状况差,但资产资源较好的企业,20__年先后收购富利达等企业3家,回购资金达1.3亿元,回收土地80亩,建筑面积达3.04万平方米。对这些回购企业,街道做到:高标准定位,高起点规划,切实为街道的进一步发展增添新的后劲。
(三)突出招商引资,实现更大突破。一年来,坚持“招商门槛不放低,引资标准要提高”的招商原则、以收集信息、以商引商、项目跟踪为手段,招商、招税工作取得新进展,欧尚等国际知名企业已签订了落户的合作意向,注册资金1000万美元的旭南顺洗实业发展有限公司已落户。
二、创新理念、强化管理,城市形态不断优化
一年来,街道立足于区位特征和资源禀赋,不断更新理念,以“再城市化”推动城市功能大提升,环境大改善,产业大发展。坚持在“发展中保护环境,在保护中促进发展”,从而使城市形态不断丰富,城市品位不断提升。
(一)拆迁安置工作取得新突破。拆迁安置是实现“再城市化”的必然之路。一年来,街道党工委一班人,始终把拆迁安置与改善人民生活、加快经济发展、提升城市品位紧密地联系在一起,切实增强危机感、责任感和使命感,不断增强攻坚克难的办法与思路,明确任务,细化责任,坚持“一个政策拆到底、一把尺子量到底、一个标准补到底”,找准定位,咬定目标,不为困难所惧,不为压力所倒,倾全街道之智慧,集全街道之力量,从而使拆迁安置工作取得了突破性进展。在对轻轨2号线的拆迁攻坚战中,参加拆迁的同志们表现了良好的精神风貌,按照各自的分工,发扬“5+2”、“白+黑”的拼搏精神,攻坚克难,确保了轻轨2号线的正常施工。20__年,街道共完成企业拆迁10家,居民住宅拆迁11家,清理承租户200多户,为促进经济发展,推进城市管理奠定了良好的基础。
(二)环境建设取得新进展。一是城乡一体化建设加快发展。城乡一体化建设,是率先实现基本现代化的必然举措。一年来,街道按照城乡一体化建设的具体要求,先后对六个农村社区居委会及绕城高速沿线,开展了大规模的集中整治行动,并切实在长效管理上下功夫,街道累计投入整治资金5572万元,完成自然村庄的改造15个,粉刷墙面70万平方米,新装路灯395盏,新建垃圾中转站7座,改造道路2条,拆除旧广告牌280块,面积达980平方米;二是红旗街道的创建工作深入开展。一年来,街道以独特的人文环境为实际,坚持把创建红旗街道与不断提升辖区人文、生态环境相结合,坚持向创建工作的内涵与深度进军,坚持把创建红旗街道与创省级示范路的巩固、提高相结合,形成了我们独特的创建模式,并取得了明显成效。20__年,街道再一次评为市红旗街道。三是市容环卫杯竞赛活动捷报频传。20__年是环境建设年,区城管委和开发区管委会先后开展了第五届和第一届市容环卫杯竞赛活动,这些活动时间长、任务重、要求高。环卫所、城管和相关的社区居委会本着高度的责任感,积极参与,赛出了风格,赛出了水平,赛出了我们人奋发有为的精神风貌,涌现出作业标兵和作业能手共45人,促进了城市管理工作的深入开展。
(三)生态文明取得新成就。“既要金山银山,更要碧水蓝天”这是我们一直坚持的发展理念,我们清楚地认识到:从宜居、利居到乐居,要的不仅是数据的提升,更是人与环境的和谐共同。一年来,街道切实完善街道、村二级环保监管机制,建立健全环境风险预警的防范系统,突出重点区域,重点行业,重点企业,坚持节能减排绿色增长不动摇。先后接通污水管网22公里,疏通河道6.3公里,清理淤泥7万方,新增绿化57亩,保护了辖区环境,推进了街道的生态文明建设。
三、服务民生,促进和谐,推进社会事业进步
社会管理说到底是对人的管理,以人为本是我们一切工作的出发点和落脚点。一年来,我们始终坚持社会的公平正义,高度关注民生,强化社会管理,注重情绪疏导,加大帮扶力度,推进社会进步,促进社会和谐,努力构建发展共建,成果普惠的新局面。
(一)教育事业在创新中求拓展。教育事业百年大计,学校是传承人类文明的摇篮,发展教育事业,意义深远,责任重大。一年来,街道切实加大对教育事业的投入,总投资约3亿元的中学、小学及幼儿园正抓紧施工;总投资约7000万元、规划建筑1.5万平方米的碧波小学综合楼全部工程已经完成,即将投入使用;总投资3000万元、建筑面积为7000平方米的碧波中学教学楼正抓紧建设。我们要求这些项目精心组织,科学施工,确保高质量的全面完成施工任务。学校教育彰显特色,碧波中学牢固树立“质量第一、品德兼优”的教育理念,学校教育成绩显著,中考成绩继续保持领先地位,20__年中考有91名同学达到木渎、苏苑、省外校录取分数线,占中考学生总数的31.06%;
(二)社会保障工作在平凡中求突破。社会保障是一项民生工程。一年来,街道始终坚持社会的公平正义,高度关注生活失意、工作失业、感情受挫的群体,切实改善民生,优化社会服务,提供更多的创业、创造、创新机会。20__年,街道新增就业岗位1.1万个,有352名困难职工得到就业帮助;有168户低保户和低保边缘户得到救助,救助金额70万元;有177名孤寡老人、残疾人、军烈属得到抚恤和定额补助,补助金额80.45万元;街道“五险”累计参保人数已达5.5万人,基本实现社会全覆盖。
(三)平安建设在维稳中求推进。一是社会管理创新得到深入开展。随着社会的发展,群众的思想更加活跃,要求更加广泛,他们迫切希望生活质量不断提升,切身利益得到维护,公平正义得到有效保障,群众的期待就是我们努力的方向。一年来,街道共接待上访人员7批,共61人次,共答复市委书记、市长信箱和区长信箱14份,公共监督122份,寒山闻钟127份,上级交办的有关信件25份,处理交办便民服务中心工单489份,调处成功率达100%;二是安全生产管理机制得到加强。一年来,街道共组织安全生产大检查6次,查出安全隐患26处,当即整改24处,签订安全生产责任书362份,南石湖触电伤亡等事故得到了及时的处理,维护了社会稳定;三是保驾护航的作用得到发挥。派出所和城管切实肩负起了维护社会稳定、维护经济社会发展的生力军作用,高科技侦查手段不断提高,开展一系列专项整治活动,确保了社会和谐稳定,红庄村管理模式得到上级的充分肯定,管理经验得到有效推广。一年来,南区派出所共接处警20947起,立各类刑事案件1484起,破案154起,刑事打击处理人数163人,抓获在逃人员45名,查处治安行政案件1207起,治安处罚283人,妥善处理群体性事件3起,尹山、苏震桃关口抓获各类违法犯罪嫌疑人402,其中网上在逃人员32名,缴获毒品42克,管制刀具10把,7名醉酒后驾驶车辆违法行为人被处以治安拘留,查扣“三小车”689辆,有效地下降和遏制了道路交通事故的发生。
(四)文化在发展求繁荣。街道坚持“创业创新创优,争先领先率先”,注重传统文化与现代文明兼收并蓄,本土文化和外来文化融合发展,大众文化和精品文化齐头并进,以文化的融合促进新老人的融合,从而使改革的思维更活跃,探索的氛围更浓厚,创新的动力更强劲。一年来,街道切实加强文化事业建设,科普宣传、法制教育、文体活动深入开展,居民综合素质得到全面提升。5月中旬,街道组织的“开展全民健身,共创和谐”的广场舞比赛,有关部门踊跃参与、争相献艺,表现出了对文化事业的浓厚兴趣;街道组织开展的“迎接、迈向现代化”的五场演讲活动,极大地调动了广大青年学文化、学知识的积极性;群众性自发文体活动定期开展。一年来,街道共组织和参与各类文艺汇演15场,有力地推动街道文化事业的大发展、大繁荣。
(五)文明创建工作在奋进中求实效。“文明赢得尊重,诚信赢得未来”。一年来,街道认真贯彻区创建办关于文明城市长效管理工作的具体布置,确立新理念,提振精气神,加强领导,广泛发动,强化责任,落实措施,形成了党员干部重视,群众积极参与的良好氛围,为确保创建任务的完成打下了良好的基础。派出所、工商等部门形成制度,加强对“网吧”的管理,坚持杜绝未成年进“网吧”;城管经常性对辖区市容市貌进行管理,对乱停、乱放进行制止,切实维护市容秩序;环卫所对辖区道路做到:定人、定任务,实行全天候保洁;相关社区居委会加强日常管理,规划小区秩序,确保小区整洁、环境优美;街道积极组织志愿者开展活动,全力维护交通安全。强有力的工作措施,统筹协调的工作机制,促进了文明创建长效管理工作的顺利开展、圆满完成了创建任务,受到了上级的充分肯定。
(六)国防教育在成绩中求提高。国防是一个国家生存和发展的重要保障。一年来,街道认真贯彻落实《兵役法》,宣传一人当兵、全家光荣的优良传统。真正做到:思想上重视、宣传上到位,措施上得力,极大地激发了广大青年踊跃报名应征的爱国热情。20__年先后有12名优秀青年,带着青春的梦想,告别故乡,奔向绿色军营;先后有10名籍现有军人在部队立功嘉奖,有力地支持了部队的革命化,正规化,现代化建设。
四、围绕发展,加强管理,党的建设和党风廉政建设持续增强。
一年来,街道党工委按照思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁的具体要求,紧紧抓住“基层建设年”契机,扎实推进争创学习型党组织和争创学习型党员活动的深入开展,为“明天更美好”等主题教育活动的开展,提供了强有力的组织保证。
(一)增强学习氛围,提高领导水平。一年来,街道党工委积极提倡浓厚的学习氛围,坚持勤奋学习,善于学习,认真抓好党工委中心组的理论学习,做到集中学习与分散学习相结合,并积极倡导自我学习的良好氛围,分批完成了中层干部在昆山和区委党校进行的理论培训;分批完成了副职以上干部在杭州浙大进行的为期四天的理论学习。形式多样的理论学习,使广大党员干部的文化水平有了不同程度的提高,执政能力进一步加强,有力地推动了“明天更美好”等主题教育活动的圆满完成。
(二)增强党性,提高执政能力。一年来,街道以“基层组织建设年”的具体要求,切实把增强党性意识,提高执政能力,当作加强党组织建设的主要任务来抓,认真落实发展党员、“三会一课”、民主评议、党费收缴等制度,党组织的执政能力切实得到增强;一年来,先后有50名优秀积极分子被发展为中共预备党员,按期转正党员71名;一年来,机关、企事业单位和部分社区党组织,通过“七?一”活动,通过重温入党宣誓,通过红色之旅活动,使广大党员干部的党性意识进一步增强,并涌现出一大批特色鲜明、有影响力的先进典型,有15个基层党组织和75名党员,分别被区、开发区和街道评为先进集体和个人,南石湖社区开展创建党建示范点活动获得通过,受到了上级的好评;一年来,非公党建工作蓬勃开展,街道党工委按照:“成熟一个,创建一个,巩固一个,提高一个”的具体要求,抓好非公企业的党建工作,规范管理,完善服务,完成党章规定的党的基层组织的基本任务。20__年,街道新建非公经济党组508个,非公经济党组织已达2个,创建率达到85%,为实现党建工作全覆盖奠定了基础。
(三)增强廉政意识,提高据腐防变能力。一年来,街道党工委、纪工委切实加强党风廉政建设,坚持“标本兼治,综合整治,惩防结合,注重预防”工作方针,坚持勤政高效,坚持把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力结合起来,积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围,并从三个方面着手,切实增强党员干部的勤政廉政意识。
一是请检察院同志上廉政教育专题党课,勉励大家要严于自律,注重小节,筑牢防腐拒变的思想防线;
二是组织领导干部开展廉政知识测试,强化廉政法律法规知识;
三是对党员干部进行廉政警示教育,通过对第二看守所的参观,通过听犯人的忏悔录,让广大党员干部感受颇深,受到深刻的警示教育,告诫党员干部要增强党性修养,加强自身免疫能力,防患于未然。
(四)增强创优意识,实现新的突破。一年来,街道党工委坚持以党的建设为中心,经济发展为主线;始终坚持“三创、三先”精神;始终坚持通过加强党的建设,促进创先争优活动的深入开展,营造了学习先进,崇尚先进,争当先进的浓厚氛围,创先争优工作突现新突破,涌现出一大批先进集体和个人。
总的来说,过去的一年,我们最大的收获是经受住了严峻复杂经济社会形势的重大考验,积累了加快经济转型升级的信心和决心。同时,我们必须清醒的看到,我们在经济发展和社会管理等方面存在的问题还很多,主要表现在以下几个方面:加快项目推进办法和融资渠道还不多,攻坚克难的拆迁办法还不够,劳动就业、社会保障、城市管理的任务还相当繁重,社会民生事业有待于进一步改善,人民群众的利益诉求日益多元化,信访维稳形势不容乐观,社会管理的功能还不够完善,这些问题都有待于我们在今后的工作中认真加以思考和解决。
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