任职发言稿

　　同志们：

　　选派驻村第一书记工作，是中央的要求，省委的部署。今年4月份中央专门下发了《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》。8月中旬，省里召开了选派机关优秀干部到村任第一书记工作会议，对全省选派第一书记工作进行了动员部署。中央省委要求，这次选派第一书记要覆盖到软弱涣散村和建档立卡的贫困村，按照这一要求，我市需要选派363名驻村第一书记。

　　市委对这项工作非常重视，省里会议后，市委组织部专门向市委会作了汇报，市委书记、市长赵海燕要求，各级要高度重视驻村第一书记工作，管好用好这支队伍，发挥应有作用，服务农村发展，促进农村稳定。

　　对于这项工作，我们三门峡启动比较早，3月份，市委就制定下发了《关于选派机关党员干部担任村党组织第一书记工作方案》，4月中旬召开了全市第一书记工作会议，对这项工作进行了安排。经过层层推选、岗前培训，市直单位选派的62名第一书记已于4月15日前入村到岗，目前已经完成了入户走访，制定了工作计划和公开承诺，各项工作有序推进。国家机关和省里下派的5名第一书记，县市区选派的296名第一书记也已全部到位，全市363个软弱涣散村和贫困村实现了驻村第一书记全覆盖。下一步关键是如何抓好工作落实，把驻村第一书记这支队伍管理好，真正让驻村第一书记下得去、待得住、干得好，切实达到支持基层工作、培养锻炼干部的目的。下面，我讲六点意见。

　　一、要切实高度重视

　　这次选派驻村第一书记工作，是中央立足协调推进“四个全面”战略布局，着眼农村发展形势和扶贫工作实际，做出的重大决策部署。中央专门下发了通知，提出了具体要求，把这次选派第一书记工作作为促进农村改革发展稳定和改进机关作风、培养锻炼干部的有效途径，要求中央、省、市、县四级联动，扎实做好选派工作。省委专门制定了《实施意见》，召开了动员会议，进行动员部署，明确提出第一书记要围绕建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度、办好惠民实事开展工作，并对如何管好用好驻村第一书记这支队伍提出了具体要求。从我市实际看，20xx年我市选派了363名驻村第一书记，四年来，驻村第一书记扎根农村，勤奋工作，帮助农村治软、治散、治穷、治乱，发挥了重要作用，取得了明显成效，得到了群众的普遍认可，也使这一批干部在实践中得到了锻炼成长。实践证明，选派驻村第一书记对于强化基层基础、促进农村发展稳定、密切党群干群关系、培养锻炼干部等都是行之有效的办法。各级要充分认识到选派驻村第一书记工作的重大政治意义和现实意义，自觉按照中央、省委要求和市委的部署，切实抓好工作落实。

　　二、要搞好教育培训

　　加强教育培训是确保驻村第一书记到村后顺利开展工作的必要措施。驻村第一书记来自不同行业，多数长期在机关工作，对农村农业政策、农村工作方法掌握的不多，开展起工作有一定的难度，这就需要我们加强对驻村第一书记的教育培训。虽然下派之前，我们对驻村第一书记进行了集中培训，但时间较短，培训还不够充分。各县(市、区)组织部要会同农办、扶贫办等涉农部门，采取以会代训、集中培训等形式，组织驻村第一书记学习好关于扶贫开发、农村改革、基层组织建设等方面的方针政策，学习好党规党纪和工作纪律，学习好做好群众工作的方式方法，帮助他们熟悉农村政策法规，明确工作职责和定位。市县农办、扶贫办要牵头印制一些关于农村农业政策的学习资料，发放到每一名驻村第一书记，并适时向第一书记通报有关农业项目的信息和审批程序。市、县组织部门以及相关乡镇党委要经常组织多形式的研讨交流会，为第一书记提供相互学习、相互借鉴的机会，促进驻村第一书记工作有序开展。

　　三、要注重管理考核

　　加强对第一书记的管理考核是管好用好驻村第一书记这支队伍的重要保障。这次下派的驻村第一书记任期为两年，要求驻村第一书记在村工作时间不得低于全年工作日总数的三分之二。两年时间转眼即逝，如果管理不好这支队伍，这项工作就会流于形式。这就要求我们必须在管理考核上下功夫、用实劲、市委组织部将制定关于加强第一书记管理考核，促进作用发挥的管理办法，强化对驻村第一书记的管理考核。对驻村第一书记的管理考核要实行市、县、乡三级联动，市委组织部负责对第一书记的宏观管理指导，要定期召开工作会例会听取各县(市、区)工作汇报，研究解决具体问题，要利用好工作简报和微信工作平台，通报工作，交流经验，要继续明察暗访、调阅驻村工作日志，了解驻村第一书记工作情况。县(市、区)委组织部和乡镇党委要切实担负起直接管理责任，采取各项措施经常了解驻村第一书记工作情况、在岗情况。派出单位要加强跟踪了解，定期听取驻村第一书记工作汇报，适时到村调研，指导支持第一书记的工作。要加强对驻村第一书记的考核评议，坚持日常考核与年度考核、任期考察相结合，准确了解驻村第一书记驻村期间的履职情况、工作实绩、廉洁自律等情况，对驻村第一书记的工作作出客观评价，考察结果作为评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据。

　　四、要促进作用发挥

　　驻村第一书记作用发挥如何，决定着这项工作的成效。各级党组织要采取有力措施，鼓励引导驻村第一书记立足岗位实际，围绕建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度、办好惠民实事四项职责任务，积极工作，发挥作用。要组织驻村第一书记认真学习全市“加强作风建设，推动转型发展”大会精神，把驻村第一书记的思想和行动统一到市委的要求上来，按照“主动作为、敢于创新、善抓落实”的要求，自觉“比工作、比奉献、争一流”，踏实干事，积极作为。要在驻村第一书记中深入开展“我为三门峡发展作贡献”主题实践，围绕“四问四做起”， 结合个人思想、工作和作风实际，从严从实进行反思查摆，真正从工作上、作风上、纪律上严起来、实起来。要结合所驻村的实际，认真分析村里的优势和劣势，认真听取群众的意见和建议，认真倾听群众的愿望和期盼，制定完善好公开承诺事项，解决好群众反映强烈的矛盾问题，办理好群众关心关注的实事好事，努力为我市农村的发展作贡献。

　　五、要强化支持保障

　　驻村第一书记承担的工作任务很重，单靠驻村第一书记一个人的力量，工作推进难度很大，需要派出单位当好坚强后盾。要坚持和完善“干部当代表、单位做后盾、领导负总责”的工作机制，派出单位主要负责同志要把派驻村作为工作联系点，经常到村帮助解决问题，为派驻村提供各项支持。要明确1名领导班子成员为联络员，组织机关党员干部与派驻村贫困户开展“一对一”、“一对多”等形式的结对帮扶，领导班子成员和中层干部要结合“进千村帮万户”活动，定期入户走访，调查研究，帮助困难群众解决困难。结对帮扶情况要建立档案，报各级组织部门和扶贫办。要关心驻村第一书记的身心健康，安排驻村第一书记定期体检，为驻村第一书记办理任职期间人身意外伤害保险，并帮助解决工作、生活等方面的实际困难。市、县扶贫办要从扶贫资金中专项安排帮扶经费，要注意整合面向农村的各类经费，对派驻村给予重点倾斜。市、县组织部门和财政部门要按照“谁选派、谁承担”的原则，统筹解决好驻村第一书记的办公经费和生活补助，为驻村第一书记提供必要的工作和生活保障，确保驻村第一书记下得去、待得住、干得好。

　　六、要加强组织领导

　　选派驻村第一书记是中央和省委的重大决策部署，各地各单位一定要高度重视，加强组织领导，采取得力措施，抓好工作落实。各级党委(党组)要切实把这项工作摆上突出位置，列入议事日程，认真研究部署。党委(党组)书记要严格落实党建第一责任人的责任，定期听取汇报，帮助解决问题。组织部门要担负起牵头抓总的责任，做好综合协调、组织实施、督促检查工作。发改、财政、扶贫等部门要研究整合面向农村的各类项目资金，对派驻村给予积极支持。市委组织部要采取专项调研、随机抽查等方式，加强对各地各部门落实工作任务情况的督查，重点了解各级党委履行主体责任、研究部署工作、解决困难问题等情况，掌握派出单位开展部门联村、结对帮扶、支持保障情况，了解驻村第一书记制定规划方案、公开承诺、落实发展项目、加强组织建设等情况。要强化宣传，各级要及时总结宣传驻村第一书记队伍中的先进人物、先进事迹、好的做法、好的经验，充分发挥典型示范带动作用，在全社会营造关心支持驻村帮扶工作的良好氛围。

　　同志们，抓好驻村第一书记工作影响深远，意义重大，希望大家以高度的政治责任感、良好的精神状态、务实的工作作风，按照中央、省委和市委要求，履行好各自责任，抓好工作落实，确保我市驻村第一书记工作取得实实在在的成效。