一、工作要点
（一）促进产业结构优化升级
一是要抓好组织收入工作，按照财政总收入增长10%，一般公共预算收入增长9%的目标，分解落实责任，确保完成全年收入任务。二是坚持抓龙头、铸链条、建集群，在促进工业稳定增长、培育产业龙头、强化创新驱动、发展互联网经济和服务业上下功夫，积极发现培育新增长点。三是贯彻《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》、《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》，完善财政投入激励机制，设立战略性产业创业投资基金，灵活运用产业引导基金、股权投资、风险补偿、企业技改、贷款贴息等科技金融、市场化扶持手段比重，巩固总部经济和龙头税源。四是加快滨江商务区、金融广场、智能装备产业园、经济开发区“一区多园”等专业园区建设和项目落地，完善的金融、物流、资讯等商业支援服务体系，打造公平的竞争平台和优越的营商环境。
（二）致力服务新型城镇化建设
构建“政府引导推动有力、投资主体丰富多元、项目管理精细规范、资金要素保障到位、社会经济效益良好”的新型投融资体制。按照“政府引导、社会参与、市场运作、平等协商、风险分担、互利共赢”的原则，建立规范的项目抉择论证和监管机制，完善项目合同文本和财政补贴管理，推广运用政府和社会资本合作ppp模式，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资运营。有节奏加快土地招拍挂出让，及时盘活回笼资金滚动发展。严格执行《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》，梳堵结合分清责任，规范管理防范风险，健全政府债务运作机制和风险防控体系。
（三）持续提升社会民生福利
坚持量力而行、尽力而为，加快社会事业发展。完善城乡居民养老、合作医疗、最低生活保障、经济适用房和廉租住房等制度。重点建立绩效激励机制和落实设备购置、药品供应补助，加快推进公立医院改革。支持社会福利中心、殡仪馆、疗养院及市医院等惠民、利民项目建设，大力实施交通便民工程、城市自行车租赁站点、公共停车场等便民建设。支持举办优秀文化活动、体育赛事，构建惠及全民的公共文化服务体系，提升文化软实力。强化社会治安防控体系，维护社会和谐稳定，推进“平安晋江”建设。加大农村环境保护和基础设施建设力度，安排美丽乡村、农村排污设施建设、绿化造林、镇村卫生保洁补助4亿元，建设晋江美丽新农村。
（四）构建现代预算管理新体系
贯彻落实新《预算法》，建立健全覆盖公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算的全口径预算管理体系，探索编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告。健全预算标准体系，充分发挥支出标准在预算编制和管理中的基础支撑作用。建立厉行节约反对浪费长效机制，完善科学合理、完整规范、符合实际的公务支出标准体系，推进公务用车制度改革，严格控制机关运行经费，年度一般公共服务支出剔除体制下划因素实现同比下降。扩大财政资金绩效目标管理和绩效评价的覆盖面，注重绩效评价结果反馈和应用。积极稳妥推进预算公开，提高财政预算透明度。重点加强征迁款、企业补助、种粮直补和重点国企等专项监督检查，建立健全覆盖财政运行全过程的财政监督检查机制。
（五）全面加强国有资产管理
完善国有资本经营预算和国有企业全面预算，按照产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学原则，建立灵活高效的国有企业经营机制，实行国企经营班子分类管理，探索国企与行政事业单位干部双向交流制度，政府任命、双向交流和社会公开招聘相结合，培育经营管理人才和优秀团队。建立以“绩效挂钩、总量控制”为主要内容的薪酬激励机制，健全国企议事决策规则和程序，加强国企成本效益和费用控制，激发企业经营活力，促进国有资产合理流动，实现保值增值。贯彻落实《行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》，加强安置房等资产信息化管理，安置余房、店面、车库严格实行全市统筹调度，确保公开规范处置和有效盘活利用。
（六）全力打造优秀服务团队
深入开展“马上就办”等活动，加强机关作风建设和效能建设，建立政令畅通、行为规范、运转高效的工作运行机制，加强重点工作督导，梳理优化业务流程，提高办事效率。推进依法行政依法理财创建活动，规范自由裁量权，加强财政干部业务法规知识培训，提高依法理财能力。严格落实党风廉政建设责任制，健全内部监督制约机制，确保财政资金和财政干部“两个安全”。强化镇级财务管理，加强业务指导，推进财政所标准化建设。
二、年度工作计划
元月份：
20xx年度绩效考核
向人大报告20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算（草案）
下达20xx年度单位预算指标
编制20xx年度财政总决算及各专项决算
编制20xx年度部门（单位）综合预算
编制20xx年度重点建设项目综合预算
制订20xx年度重点建设项目筹融资方案
廉政监督员与民评代表座谈会、签订《勤政廉政责任状》
做好银行存款（专户）余额核对工作
预算单位指标、拨款及工资发放明细核对
党的群众路线教育实践活动回头看
制订20xx年度城建项目闲置房产处置方案
组织第二批符合购买优秀人才保障住房条件企业竞购摇号
汇总整理编制部门采购预算
20xx年村级一事一议财政奖补项目摸底工作
审核拨补地方储备粮油利费
兑现石油价格改革财政补贴
布置20xx年度农业综合开发建设项目编制工作
组织会计从业资格考试
开展会计证换证工作
初级会计资格职称报名资格审查
20xx年度机关事业单位工作人员及党员目标管理考核
二月份：
召开全市财政工作会议
完成固定资产对账和数据更新
完成公有住房信息系统数据更新
“两节”期间廉洁自律情况检查
“两节”期间送温暖活动
“两节”期间综治、计生、保密、安全保卫工作检查
梳理、排查税收优惠政策
完成20xx年度财政票据核销
完成20xx年度部门（单位）综合预算编制下达
落实财政供养人员调资发放
20xx年“一事一议”财政奖补项目绩效考评
部分城建项目成本效益评价
完成行政事业单位固定资产管理信息系统统计报表
拟定20xx年地方储备粮轮换计划
落实20xx年种粮农民农资综合补贴资金
完善充实农业综合开发和标准农田项目库资料
深化公立医院改革
20xx年度财政投资项目评审情况分析
完善重点工作督查落实制度
部署20xx年度财政系统政风行风建设
三月份：
20xx-20xx年度省级文明单位验收
20xx-20xx年度省级文明单位申报
业务科室内部财务稽核
清理、规范机关内部档案
行政事业单位经营性资产管理制度改革
落实市对镇（街道）、村（社区）转移支付资金
城建项目征迁补偿资金专项检查
20xx年度“一事一议”财政奖补项目申报和初审
开展巡逻队工资专项检查
财政所标准化建设检查考评
部署惩防体系、党风廉政、政风行风等工作责任分解
与省厅对接新部门预算管理系统软件
公布政府采购目录和限额标准
制定出台国有企业管理体制
兑付副食品直控基地及产销挂钩补贴
20xx年科技项目筛选论证
拟定20xx年军供煤燃料补贴
落实地方储备粮陈粮轮出计划
优化、完善远程报账流程
优化更新财政国库支付平台硬件终端设备
党风廉政、反腐倡廉、警示教育
“三八妇女节”活动
四月份：
第一季度财政预算执行情况分析
完成20xx年度财政总决算
统计符合购买优秀人才保障住房条件企业名单
统筹优秀人才保障住房房源
做好依法行政、依法理财阶段性工作
全面实施公务卡制度改革
通用产品季度批量政府采购
机关效能建设督查
探索建立国库集中支付动态监控机制
编制20xx年农业综合开发项目实施方案
国有企业绩效考核
外商投资企业网上联合年检
完善投资评审数据分析指标体系
落实教育“两免一补”补助金
报账会计和服务对象征求意见会
第二季度会计从业资格考试
会计人员继续教育培训工作
中级会计资格职称报名资格审查
落实地方储备粮新粮轮入计划
财政信息系统网络安全检查
村级“一事一议”财政奖补项目筹资筹劳
五月份：
向人大汇报20xx年度财政决算情况
部门预算管理系统软件优化
开展会计代理记账机构年检工作
政府采购中介代理机构监管调研
完善政府采购信息平台建设
制定出台国有企业薪酬制度改革
配合卫生医疗机构财务检查
财政投资项目评审宣传月
廉洁财政系列活动
行风“树新培优”示范点培育
“五一”、“五四”系列活动
团员青年志愿者助学活动
发展新党员
六月份：
抓财政收入双过半
重点税源跟踪调研
税收财政运行分析
城建项目调研
审核兑现种粮农民订单补贴
机关事业单位和企业养老金发放情况检查
新农合票据专项检查
检查20xx年农业综合开发项目资金管理使用情况
制定出台国有企业工资总额预算制度
处置盘活城建项目剩余店面和车位
开展专项资金使用情况监督
政府采购宣传月
综治、普法、计生、保密、安全教育及检查
七月份：
向人大汇报上半年财政预算收支执行情况
上半年工作总结和下半年工作计划
部署编制20xx年部门预算
部署编制20xx年度重点项目综合计划
完善规模企业税收统计分析系统
预算单位指标、拨款及工资发放明细核对
财政系统与核算单位财会业务培训
20xx年度财政支农、农综项目实施
组织20xx年农业综合开发项目工程竣工验收
审核拨付地方储备粮油利费
财政所标准化建设检查
经济发展扶持资金专项检查
市级单位备用金检查、对账工作
第三季度会计从业资格考试
党风廉政建设和反腐败工作回头看
机关效能和政风行风建设督查
走访挂钩联系企业和村（社区）
入党积极分子培训
八月份：
20xx年度农业开发项目和标准农田项目推荐上报
被征地人员养老保险扩面
20xx年度“一事一议”财政奖补项目进度检查
陈粮轮出、新粮轮入价格调研
完善财政投资项目绩效评价指标体系
非税收入收缴管理信息系统升级维护
兑现生均公用经费、学校绩效工资等转移补助
依法行政、依法理财工作总结验收
专项教育经费投入情况检查
财政收费、罚没票据核销稽查
财政专项资金预算项目库分析论证
财政投资评审软件升级完善
惩防体系、党风廉政、政风行风等工作半年自查
基层财政所政风行风建设检查
慰问共建部队和困难群众
九月份：
完善部门预算编制办法
医院、卫生院财务运行情况调研
农业产业化专项补助资金项目验收
新部门预算管理系统软件上线
推进社会保险扩面征缴工作
开展文明创建结对共建活动
政府采购执行情况检查
重点建设项目资金管理运行情况调查
会计信息质量检查
种粮直补资金专项检查
催收农业综合开发有偿资金
部署20xx年度国有资本经营预算
十月份：
第三季度预算执行情况分析
编报年度财政收支预算调整方案
民政专项资金及救济救灾款专项检查
政府采购产品销后服务和中介机构检查
完善财政转移支付分配办法
民政定补对象普查
第四季度会计从业资格考试
兑现种粮农民订单补贴
重点国有企业财务收支专项检查
新农合资金专项检查
完善国库集中支付和投资评审业务流程
国庆节活动
重阳节慰问离退休老干部
十一月份：
协助编制土地收储计划
落实全年增收节支措施
乡镇财政运行情况调研
财政普法宣传
环保、科技、城市维护费专项资金使用核检
军供煤补贴情况核检
财政性转移支付资金检查
兑付“一事一议”财政奖补项目资金
完善国有企业绩效考评
家庭助廉活动
党风廉政建设责任制落实情况检查
十二月份：
财政专项资金支出绩效考评
向人大、政协、民主党派和廉政监督员汇报工作
布置20xx年财政财务收支决算
20xx年财政预算内外资金执行情况分析
20xx年度工作总结及20xx年度工作计划
草拟《XX市20xx年财政预算执行情况及20xx年财政预算》
兑现经济适用房、廉租房补助资金
网上银行系统安全检查与维护
“两节”期间加强廉洁自律和财务管理
完善财政供养人员信息管理系统
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