x年是“十三五”的开局之年，是全面深化财税体制改革的攻坚之年。面对错综复杂的发展形势，在区委、区政府的正确领导下，我局始终坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，深化财政改革，健全体制机制，发挥职能作用，不断提高财政管理科学化、精细化水平，圆满完成了各项工作任务，为我区经济社会发展提供了强有力的财政保障。
一、x年财政回顾
（一）做好收入组织，实现应收尽收。
完善与税收征管部门的沟通联系制度，加强运行分析和收入预测，综合施策，一般公共预算收入在各种减收因素的叠加影响中保持平稳增长。加强政府非税收入征收管理，坚决落实国家“惠企惠民新政”，取消、暂停和免征部分行政事业性收费。同时加大征管力度，确保政府非税收入及时足额缴入财政专户或国库。加强与市财政土地出让金、配套费等收入结算，全年与市财政结算区级土地出让金分成.x亿元。
（二）优化支出结构，聚焦民生事业。
坚持民生优先，强化精准发力，有效保障重点支出。全区当年民生支出.x亿元，占一般公共预算支出.x%，同比增长x.x%。其中：教育支出x.x亿元，同比增长x.x%；投入养老服务体系建设资金x万元，加快推动养老服务工作由补缺型向适度普惠型转变；医疗卫生支出x.x亿元，用于完善基层医疗卫生服务体系。加大支农惠农力度，统筹安排财政资金x万元，确保政策性农业、农村住房保险保费补贴政策等多项农业补贴落实到位。完成全区家单位差旅费等经费专项检查，严控“三公”经费，降低行政成本，全年“三公”经费支出x万元，同比下降.x%，比年初预算节约x万元，节约资金全部用于民生支出。
（三）扶持实体经济，助推转型升级。
认真落实企业扶持政策，积极向省市争取财政补助资金。x年落实财政补助资金x.x亿元，其中区本级x万元，上级财政补助x万元。加大企业融资解困力度，为企业解决应急转贷资金笔，金额x.x亿元，专项信用贷款xx户，金额x万元，切实解决企业融资难担保难问题。加大对企业技改投入、节能降耗、新三板企业、互联网新型经济等方面的补助力度，共计支出x.x亿元，助推企业转型升级。全年争取农林水上级财政补助资金x万元，积极推进农业供给侧改革，扶持海滨围垦都市现代农业园区投资规模x万元以上重点农业项目x个。
（四）细化改革举措，增强发展动力。
提高政府预算透明度，提升预算管理水平，全面公开预决算及“三公”经费，覆盖面达%，并在x区政府信息公开网站上向社会公开区财政专项资金清单xx项，共计资金x.x亿元。全力打造“互联网+政务服务”新模式，扎实推进统一公共支付平台建设，全年平台支付笔数笔，共计.x万元。继续深入国库集中支付改革，加大资金统筹力度，清理沉淀资金，盘活存量资金，收回结余资金。全年国库集中支付清算资金.x亿元，国库集中支付当年指标收回x.x亿元，历年结余收回x万元， 收回部门实有账户x年以上财政结余资金x万元。做好新版财政票据整合改版工作，更新全区家单位财政票据。出台农业农村、扶贫、林业、水利、海洋与渔业五大部门专项资金管理办法，公开xx项支农政策清单，推进财政转移支付改革。
（五）强化监管职能，提升资金绩效。
加强绩效管理和监督检查，将预算绩效目标申报嵌入预算编制软件，加强过程跟踪、完成评价、整体评价和结果运用。开展x年预算项目绩效自评x个，涉及实际金额x.x亿元，分别同比增长.x%和.x%。选取xx个部门预算项目开展绩效自评复核，复核结果作为x年部门预算安排参考依据。加强结算评审管理，公开招标家评审中介机构入库，全年审结项目x个，送审金额x.x亿元，审定金额x.x亿元，核减x万元，核减率x.x%。强化政府采购管理，规范采购行为。x年政府采购总预算.x亿元，实际政府采购金额.x亿元，节约资金x.x亿元。开展财政非税专户资金竞争性存放公开招标工作，增加财政收入x万元。上线运行预算执行动态监控系统，严格财政资金支出监管。完成行政事业单位资产大清查，理清我区家行政事业单位资产情况，处置历史遗留有账无物资产x万元，制定出台资产管理x项制度，对资产配置、使用和处置全过程全方面进行有效监管。
（六）狠抓资金筹措，保障项目推进。
积极筹措建设资金，全年完成财政拨款.x亿元（其中争取市级补助x.x亿元），确保全区x个建设项目资金需求。进一步加强基建财务管理，完成区检察院侦查大楼等x个项目竣工财务决算，形成交付使用资产x.x亿元。大力推广运用政府和社会资本合作模式（PPP），完成xx村城中村改造等x个项目政府采购工作，共计.x亿元。积极争取国家政策银行支持及设立政府产业基金等方式，筹集x年期以上城中村改造专项资金.x亿元。加大债券置换力度，累计完成置换.x亿元，节约财务成本x.x亿元。
二、x年工作思路
为全面完成x年各项工作任务，我们将按照区委的总体部署，重点做好以下几方面工作：
（一）科学谋划收入组织工作，增强支出保障能力。加强经济形势和税源分析，紧密关注重点税源企业情况，切实做好与市财政土地出让金等收入结算工作。逐步建立健全部门配合、信息共享、联合管控的长效机制，确保各项收入应收尽收，足额缴库，努力完成一般公共预算收入同比增长x%左右的预期目标。强化预算刚性约束，建立完善分析通报机制，完善预算执行管理。健全重点民生事业保障机制，及早对接和落实民生实事工程、五水共治等重点领域资金安排。完善财政支农政策体系，加大财政支农惠农力度。
（二）推进财政供给侧改革，全力服务经济发展。贯彻落实结构性减税和普遍性降费政策，创新财政扶持经济发展方式，探索成立政府产业基金，引导金融资本和社会资本支持实体经济发展。落实政策扶持资金，将优惠政策向重点税源和成长型企业倾斜，x年计划投入x.x亿元，推动全区产业转型升级。加强地方政府性债务管理，创新政府投融资机制，组合运用政府和社会资本合作（PPP）模式、政府购买服务等新型政策工具，形成可持续的资金投入机制，保障全区重大工程项目的资金需求和建设进度。积极争取国开行、农发行等国家政策性银行支持，加大公共服务和基础设施领域PPP项目引入力度，提升公共服务供给质量。建立多元化的做地收储模式，加大出让力度，有序推进城市土地的开发。
（三）统筹整合财政资金，强化政府预算约束。强化全口径政府预算管理，将国有资本经营预算纳入预算草案。加大政府预算体系间的统筹衔接，建立结余结转资金预算安排约束机制。探索中期滚动预算和政府购买服务预算编制。深化政府购买服务项目采购管理，创新完善公共服务供给方式，合理确定购买服务项目，重点围绕基本公共服务和社会管理领域内，成熟可行的项目开展试点，精编政府购买服务预算，提高公共服务质量和效率。健全完善预算执行动态监控制度，全面监控用款单位和代理银行的财政资金支付及清算情况。完善制度和操作流程，全力推进x政务服务网统一公共支付平台应用扩面工作。
（四）严格贯彻执行财经纪律，提高资金使用绩效。突出绩效优先，深化绩效预算管理，科学合理编制绩效目标，全面开展重大项目预算事前绩效评估，推进部门整体支出绩效评价试点，绩效评价结果作为预算安排的重要依据。加强会计工作管理，惩戒会计违法违规行为，全面提高会计信息质量。深化财政性资金存放工作，提升财政资金绩效。强化国资监管，健全现代企业法人治理结构，确保国有资产保值增值。加强对政府投资项目事前事中管理，严格控制工程造价，实行工程项目联系单备案管理制度，强化重大项目预算评审监管。严格结算审核中介机构的管理，健全考核制度，建立备用中介复审制度，加强事后监督，提高财政投资项目结算评审工作质量。
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