为认真贯彻落实省、市中小学违规征订教辅材料问题专项整治办公室有关文件要求，切实加强学校食堂监管工作，保障学生的合法权益和餐饮安全，区中小学违规征订教辅材料问题专项整治办公室研究决定，在全区开展中小学学生食堂问题专项整治工作。根据我区实际情况，制定以下实施方案。
一、整治目标
坚持稳中求进基本工作方针和“纠建并举、标本兼治”工作原则。20xx年1月至20xx年8月期间，根据《湖南省中小学学生食堂管理试行办法》（湘教发〔20xx〕6号）进行整治；20xx年9月以后严格执行《湖南省中小学学生食堂管理办法》（湘教发〔20xx〕30号）。通过开展中小学学生食堂问题专项整治，严肃查处违规违纪问题，问责失职失责行为，促使学校食堂规范化管理，建立健全学生食堂管理的长效机制，确保广大群众反响强烈的中小学学生食堂经营管理问题得到有效解决，维护广大在校师生的合法权益，努力营造风清气正的育人环境。
二、整治范围
全区公办中小学校（公办幼儿园）。
三、整治重点
严肃查处在学生食堂经营管理过程中存在违纪违法问题的单位和个人，重点整治以下9个方面问题：
1.通过虚报、冒领、套取等手段，挤占、挪用、贪污学生伙食费或食堂经费问题。
2.强制学生搭餐或通过食堂向学生乱收费问题。
3.设立“小金库”，直接或采取弄虚作假方式在食堂经费中列支学校公共开支或奖金福利、津补贴、招待费及其他非食堂经营服务支出费用等问题。
4.以收取管理费、折旧费等名义从学生食堂牟利、增加食堂成本问题。
5.在食堂管理中为他人谋利、搞利益输送或以权谋私问题。
6.在托管中存在违纪违法问题。
7.学生食堂采购伪劣食材、损害学生身心健康问题。
8.未按规定使用营养改善计划膳食补助资金问题。
9.因疏于管理、失职失责、玩忽职守，引发重大食品安全责任事故等问题。
四、工作步骤
专项整治工作时间为20xx年8月至20xx年12月，分四个阶段进行。
（一）部署宣传阶段（20xx年8月28日-20xx年9月15日）。区中小学违规征订教辅材料问题专项整治办公室负责学生食堂专项整治工作，区教育局计财股负责日常工作落实，制定具体方案、细化职责任务、精心组织实施。召开食堂专项整治动员会，利用政府门户（教育）网站、QQ工作群、电视、报纸、微信公众号等媒体加强宣传动员，畅通群众举报渠道，营造浓厚的工作舆论氛围。
（二）自查整治阶段（20xx年9月—11月）。各中小学校对标省、市、区整治工作方案，全面自查20xx年1月以来学生食堂经营管理情况，发现问题立行立改。区教育局计财股对全区六个单位学生食堂的常规管理和20xx年3月至20xx年7月食堂财务管理进行全面检查，检查组对每所学校深刻剖析，并在检查过程中调查学生及家长，把问题发现出来，防止走过场、搞形式。区教育行政部门协调发改、财政、审计、食药监管等职能部门，经常暗访和重点检查学生食堂经营管理情况，并通报暗访检查结果。在专项整治工作中发现和受理的问题线索，一经查实，严肃处理；对自查工作走过场、专项整治搞形式的，依纪依法严肃追究直接责任人和有关领导的责任。
（三）总结评估阶段（20xx年12月—20xx年1月）。区专项整治办对检查情况进行全面总结，深入剖析存在的问题，各学校针对存在的问题与不足完善相关制度，健全长效机制，确保学生食堂真管真严、长管长严，营造风清气正的学生食堂经营和管理环境。
（四）巩固深化阶段（20xx年2月－12月）。区专项整治办按照“在坚持中深化、在深化中发展”和“越往后执纪越严”的要求，保持力度不减、责任不松、整治不变，持续巩固深化拓展专项整治成果，深入开展“回头看”，强化监督检查和专项督查，严肃查处并通报曝光顶风违纪违法行为，确保学生食堂真管真严、长管长严，营造风清气正的学生食堂管理经营环境。
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