是县委、县政府确定的“招大引强年”,为全面掀起新一轮招商引资热潮,推动全县经济社会又好又快发展,经研究决定,在全县范围内组织开展招商引资“百日竞赛”活动。为确保该项活动顺利进行,特制定以下实施方案:
一、指导思想
坚持以科学发展观和中央、省、市经济工作会议精神为指导,紧紧抓住国家扩内需、调结构、促增长的良好机遇,千方百计抓大投入、上大项目、促大发展,确保全县经济工作再创新局面。
二、竞赛单位
本次活动主要在各乡镇、经济开发区、景区管委会等单位范围内开展。
三、竞赛时间
自3月上旬召开动员大会开始,至6月中旬结束。整个活动分为宣传发动、集中攻坚、验收评比三个阶段,6月底召开总结表彰大会。
四、竞赛内容
主要内容是新上招商引资项目,比项目个数、比项目大小、比项目质量、比项目三率(开工率、资金到位率、竣工投产率),分为固定资产投资过1000万元、过3000万元、过5000万元、过1亿元四个档次。基本任务为每个单位必须引进一个投资过1000万元和过3000万元的项目。
五、考评办法
1、成立督查考评小组。从县监察局抽调一名负责同志任考评小组组长,从发改、财政、审计、物价、招商、外经贸等部门抽调业务骨干为成员组成百日竞赛活动考评小组。
2、职责分工。发改局、招商局负责验收新签约合同、开工建设及竣工投产项目个数,并按考评计分办法汇总各单位得分;财政局、审计局、物价局负责验收实际到位资金额和无账目实物(土地、厂房、设备等)的评估;外经贸局负责境外投资项目的考核认定;监察局负责考评全过程的监督,确保公平、公正、合理。加分项目由考评小组共同确认。
3、计分标准
实行百分制专项考核。
(1)项目签约10分。各单位完成基本任务得项目签约基本分,每超额完成一个基本任务同档次项目,加一个相应基本分。验收标准为签订正式合同。
(2)开工建设30分。每个基本任务项目开工建设,给引资单位加开工建设基本分,每超额完成一个基本任务同档次项目开工建设,加一个相应基本分。验收标准为考评小组认可的开工奠基仪式。
(3)资金到位(固定资产投资)情况60分。各单位所新引进的投资过千万元、过3千万元、过5千万元、过亿元项目,资金到位率每提高1%,分别加1分、3分、5分、10分。若到位资金为境外资金,资金到位率每提高1%,加10分。若引进总部经济、软件和服务外包等项目,按税收额的10倍计算投资额。
(4)加分项目。根据所新引进项目是否竣工投产,是否为高新技术、低碳经济、循环经济、节能环保、总部经济、软件和服务外包等项目,给予引资单位最高为10分的加分。
(5)实行“飞地政策”,鼓励向“一区三城一港一带”联合引进项目。考核得分等按协议分割方案共享。
以上各项得分相加,换算成百分制得分后,对各单位进行排名。
4、奖惩办法
督查考核小组将各单位考评总分汇总后,报招商引资“百日竞赛”活动领导小组审查确认,再报请县委、县政府审批,兑现奖惩。
设立全县招商引资“百日竞赛”活动单位一、二、三等奖,根据各单位考评总得分奖励前6名,其中一等奖2名(获奖单位至少引进一个投资过亿元项目),奖金3万元;二等奖2名(获奖单位至少引进一个投资过5000万元项目),奖金2万元;三等奖2名,奖金1万元(获奖单位至少引进一个投资过3000万元项目)。以上奖金由县财政支付,其中,30%奖给引资单位主要领导。
在综合考评中得分后2名的单位,给予一定处罚,即在全县招商引资“百日竞赛”活动总结大会上,上台领取黄牌、表态发言。
以上奖惩情况,均在县电视台、报纸、网站上公开发布。
六、保障措施
1、加强组织领导。成立由县领导任组长的招商引资“百日竞赛”活动领导小组,下设办公室、督查考评组、宣传报道组,分别负责百日竞赛活动的日常工作、督查考评和宣传报道工作。同时,对百日竞赛活动的先进单位及个人的奖金由县财政支付。各乡镇、经济开发区管委会、景区管委会也要分别成立工作机构,切实加强对这一活动的组织领导,确保活动扎实有效开展。
2、严格落实责任。各乡镇、各单位要把百日竞赛任务目标落到实处,具体到项目,责任到人,广泛宣传发动,深挖有效线索,迅速行动起来,奔赴招商目标区域,邀请有意向的客商前来考察洽谈,把资源招商、产业链招商作为主攻方向,真正创造新优势,达到新目标。
3、强化调度督查。竞赛期间,宣传报道组要及时通过电视台、报纸、网络等媒体,宣传竞赛活动的目的意义、政策措施、先进经验做法等,进一步营造良好的招商氛围。督查考评组要对活动开展情况进行周调度、月通报,不定期现场督查,切实强化监督,鼓励先进,鞭策后进,认真做好考核评比工作。招商引资“百日竞赛”活动小组将每月召开一次调度会,听取各单位情况汇报,研究解决活动开展中遇到各种问题,并作出进一步部署。活动期间,将集中开工奠基一批项目。
4、搞好跟踪服务。各乡镇、各单位要进一步增强责任感和紧迫感,切实改善投资环境,落实优惠政策,搞好跟踪服务,及时认真地解决项目落地中遇到的困难和问题,营造重商、亲商、安商、富商的良好氛围,为活动顺利开展和全年任务目标的完成开好头、起好步。
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