棠阴镇纪委在县纪委、镇党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委及省、市纪委文件精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和任务，以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点，继续在加强教育、完善制度、强化监督上下功夫，围绕经济建设这个中心，以改革的思路统揽工作全局，全面推进我镇党风廉政建设和反腐工作的发展，现将我镇纪委近五年的工作总结如下：
一、以严格执行党风廉政建设责任为重点，切实加大工作落实的力度
一是将党风廉政建设责任制落实到基层。镇党委成立以党委书记为组长的基层党风廉政建设工作领导小组。以党委文件形式将党风廉政建设和反腐工作任务进行分解，落实到人。按照“谁主管、谁负责”的原则，抓好责任分解、责任考核、责任追究。对落实不到位的采取诫勉谈话、通报批评、立案查处等多种手段进行教育和处理，确保了基层党风廉政建设工作责任和任务得到较好落实。二是抓好新任干部廉政谈话和站所负责人及村干部述职述廉。
二、大力推进农村基层党风廉政建设，提升党的凝聚力和战斗力。
1、整合资金兴建棠阴镇便民中心，提供优质服务
我镇于20xx年3月开始兴建便民服务中心大楼，共投入建设资金120多万元，当年11月竣工，在镇财力十分紧张的情况下，又挤出60多万元对大楼进行装修，并将前面围墙做成了便以群众观看“党务政务公开宣传长廊”，于20xx年8月份投入使用。大楼总建筑面积达800平方米，一楼为“棠阴镇便民服务”中心内设有新农村建设岗、诉求岗、计生岗、新农合岗、民政局、劳动保障局、农
技岗、土地规划岗、文化岗等12个服务窗口，办公设施日益齐全，设有群众熟知的固定热线电话，购置了大型LED显示屏、档案橱柜、方便群众办事和休息等候的座椅、饮水机、多台办公电脑及电脑触摸屏。各项制度得到完善，建立了首问责任制、“一次性告知”制、限时办结制、廉政建设责任追究制、工作人员行为规范，并制定了公共资源交易操作流程并张贴上墙。便民服务中心投入使用以来共接待、服务群众近千余人。
2、推行党务、政务公开，让群众第一时间了解党的政策，让党务政务在阳光运行
按照上级安排部署，在全镇范围内全面推行党务、政务公开工作，始终在“快”、“新”、“高”三个字上下功夫：
一是在工作落实上，努力做到一个“快”字。这次党务公开工作时间紧、任务重，因此，我镇迅速召开党政联席会议，成立了领导小组和工作机构，对照宜黄县党务政务公开目录表和我镇的实际情况，制定了详细的公开目录和关切百姓的公开内容。
二是在工作推进上，力争做到一个“新”字。为了便于群众查阅党务政务公开资料，我镇投入50余万元经费，订做了长达76米的高档不锈钢宣传橱窗，在橱窗内按照党务、政务公开标准定期公开信息，并在便民服务中心大门入口处安装了先进的电脑触摸屏，只要轻轻一按，就能快速查看到自己想知道的党务、政务公开内容。
三是在工作标准上，力争做到一个“高”字。在抓党务公开工作时，我镇严格按照“五有一好”，即有健全的领导体制和工作机制、有完善的党务公开制度、有形式多样的党务公开载体、有内容详备的党务公开目录、有规范的党务公开档案、党员群众反映好的标准来抓好工作的落实。
3、加强“三资”管理，促进和谐稳定
一是加强组织领导，建立工作平台。我镇及时成立了由镇长任组长的镇“三资”监管工作领导小组，领导小组下设办公室，由镇纪委书记担任办公室主任，负责协调指导全镇“三资”监管工作，研究解决工作中存在的具体问题。在领导小组的运作下，新成立了经济合同审核中心和会计核算中心。
二是规范权力运行，推行三项制度。一是推行村账镇代理制度。实行“五个统一”，即“统一财务制度，统一账簿设置，统一审核登记，统一财务公开，统一建档管理”的规范化管理。二是推行镇、村招投标委托制度。农村建设工程项目在10万元以下、大宗物品采购单件1000元或批量20xx元以上、村集体资产产权交易或资源开发(土地、林权交易除外)每宗评估核准价在5000元以上10万元以下，进入镇公共资源交易站交易;农村建设工程项目在10万元以上、村集体资产产权交易或资源开发每宗评估核准价在10万元以上，进入县公共资源交易中心交易;集体林权流转按照《江西省森林资源转让条例》执行。三是推行集体资产(资源)监管制度。对农村集体资产(资源)全面清理盘点，建立健全监管制度，全面加强对农村集体资产(资源)的监督。建立台账管理制度及合同管理制度，完善民主决策、村务民主理财、村民理财、责任追究等制度。
三是清理整顿“三资”，确保取得实效。我镇清理整顿农村集体“三资”，主要分清资、公布、造册三步进行。在清资阶段，做到“一清理、二评估、三填报”。为防止农村资产资源流失，我镇投入5余万元的资金，聘请专门的资产评估事务所对全镇14个村的资产、资源进行专门清算评估。在公布阶段，做到“一表、二会、三公开”。镇里向全镇农民群众下发《清理整顿农村集体“三资”意见表》，然后组织包村干部分赴各村组织召开“三会”，即党员大会、村民代表大会、村民会议，在会上公布清资情况。最后结合党务、村务公开工作将清资结果的具体内容在党务、村务公开栏全面公开，并将公布内容输入镇党务公开触摸屏，进一步接受群众监督。在造册阶段，做到“一查、二纠、三建”。镇里组织精干业务人员对各村上报的“三资”自查摸底情况逐项进行核查分析，排查存在的问题。对各类资产资源，依法界定权属，明晰所有权。对已处置的资产资源，重点审核合同是否合理合法，要件是否齐全规范，承包金是否及时上缴;对未处置的资产资源，在核实的基础上，查明情况，理清权属。纠正违法无效合同，完善不规范合同，清收被拖欠的集体资金;纠正占用集体资金、资源的行为，理清账目。
4、完善工作机制，防控腐败风险
一是宣传发动到位，统一思想认识。我镇及时制定并下发了腐败风险预警防控工作实施方案，并迅速组织宣传发动，在全镇营造了浓厚的氛围。组织了一次由各村干部、镇直各单位负责人参加的廉政党课，镇纪委书记就《廉政准则》、腐败防控等知识进行了授课;镇党委书记亲自对各村、各单位主要领导进行了一次廉政谈心活动。通过形式多样的宣传教育，全镇上下形成了人人重视防控工作，人人积极参与防控工作的共识。
二是全面定岗确责，查找腐败风险。镇党委和政府领导班子成员带头自查，进行示范，并以机关、站(所)为单位，组织全镇所有干部职工参与自查活动，并依照岗位职责，细化分析存在或潜在的风险内容及表现形式。对查找出的风险进行集体评估分类，按风险发生几率或危害程序度评估确定具体风险等级。全镇共查出共性一级风险点12个，二级风险点23个，三级风险点36个。
三是落实防控措施，完善防控机制。一方面，根据岗位特点，制定有针对性的风险防控措施，对腐败风险实施有效防控，从思想上筑牢清廉从政的堤坝。通过排查，我镇共制定防控措施四十多条。另一方面，进一步完善了腐败风险防控机制。对党员干部中出现的苗头性和倾向性问题及时遏制、督促改正、防微杜渐，防止腐败风险进一步演化为腐败问题。
5、建立纠风网络、维护群众利益
一是成立组织机构，健全纠风网络。及时成立了以镇党委书记为组长的镇纠风工作领导小组和以镇纪委书记任组长的镇纠风工作组。各行政村通过群众民主选举，并经镇政府考核同意后，产生了十二名村级纠风监督员。镇纠风工作组每月组织一次由村级纠风监督员参加的教育培训活动，并支持全镇纠风队伍积极履行职责，发挥作用。
二是加强制度建设，促进运作规范。镇纠风工作组结合棠阴实际，建立了与纠风工作网相配套的工作、激励保障、案件查办、联席会议、信息报送、快速反应等各项制度，从而形成了目标分明、任务具体、责权清晰、管理规范、考核公平、奖惩分明、一级抓一级、层层抓落实的纠风工作局面，促进了纠风工作的规范运行。
三是建立“四项”机制，确保成效明显。建立了预防、快报、速查、反馈等四项机制，全面维护群众利益，从而真正做到了“小问题不出组，一般问题不出村，大问题不出镇”，为构建和谐棠阴提供了坚强保障。
三、以推进廉政文化建设为重点，不断筑牢反腐倡廉宣传教
育思想防线以加强干部作风建设为重点，融洽党群干群关系
一是组织广大党员干部观看《内蒙古第一贪》等警示教育电教片。二是对典型案件进行通报。我镇对硖石村4位村干部因非法收受他人现金，进行了党纪处分和通报。使广大党员干部受到了深刻警示教育。三是充分发挥廉政文化墙的宣传教育作用。全镇共建设廉政文化墙16块，永久性标语20幅，宣传栏20块。四是积极开展廉政文化进学校活动，棠阴中心小学、桥上村小、泉源村小、店前村小、大河村小和田西村小等都建立了廉政文化墙，使学生受到良好的思想品德教育。
一是坚持和完善领导干部入户听诉制度，定期进村入户听诉，始终把群众冷暖时刻挂在心上，改变“官”念。镇党政班子成员和机关干部身体力行进村入户，住村夜访，察民情、晓民意。在每年的烤烟生产中，镇党政班子成员和全体干部每个人都联系一户烟农，同他们同吃、同住、同劳动，全程跟踪服务，使我镇的烟叶生产每年都获得丰收。二是抓好社会主义新农村建设。我镇有8个社会主义新农村建设示范点，严格按照上级要求开展工作，已成规模。对新农村建设资金使用进行全程监督，做到专款专用。
四、以服务棠阴经济赶超发展为重点，进一步优化经济发展环境
1、加大治理教育乱收费力度，认真开展监督检查，确保义务教育经费保障机制改革各项政策的落实，进一步规中小学收费行为。
2、加大整治经济环境力度，优化经济发展环境。印发《简报》30期，对破坏经济发展环境的人和事进行公开曝光，并通报全镇。通过多年来的整治，我镇的经济发展环境进一步宽松，在全镇上下形成了“亲商、安商、扶商、富商”的良好氛围，每年我镇都有一个千万元以上的工业项目进园区，
3、加大解决损害农民利益突出问题工作力度。。一步完善涉农资金“一卡通”管理办法，建立健全查处涉及群众利益案件的快速反应机制，严肃查处涉农乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派等问题。
4、加大部门和行业作风建设力度，坚持民主评议工作制度。坚持民主评议工作制度，认真组织开展民主评议政风行风活动，构建政风行风监督网络信息，建立“行业作风不良记录制度”，作风不良记录的的单位，依照有关规定处理。20xx年作为全县“服务创业年”典型接受各级部门的检查，并获得一致好评。。
五、以查处党员干部违纪行为为重点，警示教育党员干部坚持从严治党，有案必查的方针。不断创新工作思路，加大办案工作力度，提高办案水平，历年以来，我镇立案查处农村基层党员、干部违纪案件28件，结案28件，党内严重警告处分20人，党内警告处分8人。大力推行信访办事公开，下访活动，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，对署实名的信访件，限时办结，处理结果向举报人公开。五年我镇纪委共受理群众来信来访举报100多件(次)，转立案20件。做到件件有回复，事事有回音，取得了良好的政治、经济和社会效果。
五年来，棠阴镇纪委在县纪委的正确领导下，在镇党委的支持下，较好地履行了职能，为棠阴镇的经济和社会发展提供了有力的保障。为此，棠阴镇纪委监察室也连续五年被县纪委会表彰为综合先进单位。
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