合作意向书
甲方:XX市第X人民医院
乙方:研究所
一、合作方概况
甲方XX市第X人民医院是一所政府所属的集医疗、科研、教学为一体的市级综合性医院,是国家三级乙等医院,省、市文明(单位)医院,现有主任医师、副主任医师等高级医技人员60余名,设有30余个专科。装备了大中型医疗设备上百余台(件)。近20xx年X医院先后获得省市科技进步二、三等奖11项,医疗技术水平迈上了新的台阶。建院50余年来,深受社会好评以及党和政府的肯定。
乙方研究所成立于19xx年X月,其主管部门是X大学,是以中医药,中药器械,职业技能培训,人才交流,保健品研制开发为主的全民所有制企业。
二、合作背景
公立医院改革20xx年开始试点,20xx年逐步推开。双方合作具有相关政策法律支撑,完全符合公立医院改革的发展方向。
1、多元办医格局符合医改的发展潮流
国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案(20xx-20xx年)》(国发〔20xx〕12号)明确提出,要加快形成多元办医格局。省级卫生行政部门会同有关部门,按照区域卫生规划,明确辖区内公立医院的设置数量、布局、床位规模、大型医疗设备配置和主要功能。要积极稳妥地把部分公立医院转制为民营医疗机构。
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔20xx〕6号)提出:积极促进非公立医疗卫生机构发展,形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。国家制定公立医院改制的指导性意见,积极引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组。稳步推进公立医院改制的试点,适度降低公立医疗机构比重,形成公立医院与非公立医院相互促进、共同发展的格局。
卫生部、中央编办、国家发展改革委、财政部和人力资源社会保障部制定的《关于公立医院改革试点的指导意见》提出:鼓励、支持和引导社会资本发展医疗卫生事业,加快形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。
2、民间资本进入医院等公共领域已是大势所趋
国务院《抓紧完善鼓励引导民间投资健康发展的配套措施和实施细则》(国发[20xx]12号)明确提出:鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域,鼓励、引导民间资本进行重组联合和参与国有企业改革。
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔20xx〕6号)提出:鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业,抓紧制定和完善有关政策法规,规范社会资本包括境外资本办医疗机构的准入条件,完善公平公正的行业管理政策。鼓励社会资本依法兴办非营利性医疗机构。
卫生部、中央编办、国家发展改革委、财政部和人力资源社会保障部制定的《关于公立医院改革试点的指导意见》提出:完善政策措施,鼓励社会力量举办非营利性医院。在区域卫生规划和医疗机构设置规划中,要给非公立医院留出足够空间。非公立医院在医保定点、科研立项、职称评定、继续教育等方面,与公立医院享有同等待遇,在服务准入、监督管理等方面一视同仁。政府可采取购买服务的方式由非公立医院承担公共卫生服务和公共服务。落实非营利性医院税收优惠政策,完善营利性医院税收优惠政策。
三、合作方式
1、由双方组织设立新的非盈利性经济实体即综合性康复医院。
2、目标定位:
近期目标:三年完成基地建设,成立二级综合性康复医院并正常运营;
中期目标:五至六年使床位占有量达到1000张;
远期目标:八至十年成为二级甲等综合性医院。
四、合作方权利义务
1、甲方义务:
(1)提供面积3000多平米的房屋为项目建设使用;
(2)提供人员、技术、设备支持。
2、乙方义务:
(1)引入项目建设资金3000万元;
(2)提供管理团队,以科学、高效的管理方式保障康复医院的正常运行;
(3)提供高级技术人才;
(4)提供高新技术、设备等方面的支持。
3、权利:
(1)决策权:甲乙双方共同组建项目管理、运营团队,共同决定项目的发展方向;
(2)分配权:
五、本意向书为甲乙双方对筹划项目建设的框架性合作意向,在项目正式实施过程中将由双方另行协商签订合作协议,具体约定各方权利义务等一切合作事宜。
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