自20xx年3月27日XX镇召开第十四次党代会至今，近两年过去了。过去的两年，我带领新一届领导班子依托本地资源，坚持深入实际，不断加深认识镇情，理顺长甸发展思路，研究制定调整措施，统一干部群众的思想认识，尤其在即将过去的一年里，更是谱写了XX镇经济和社会各项事业发展的新篇章。可以说，过去的一年，是思路不断明晰的一年，是认识不断统一的一年，是发展后劲不断积累的一年。XX镇人民的思想观念和思维方式，发展思路和经济增长方式，都发生了历史性转变。
一、党委一年来工作的回顾与基本总结
20xx年是很不寻常的一年。这是镇党委领导全镇人民进一步解放思想、努力拼搏的一年;是在全面建设“小康”社会伟大进程中，全镇各个领域取得巨大成就的一年;是XX镇人民沿着建设中国特色社会主义道路上阔步前进、昂首向前的一年;也是XX镇上下一心、拓宽思路、强抓机遇、迎难而上，努力实现经济持续发展的一年。一年来，在上级党委的正确领导下，我带领班子成员坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，实施“农业立镇、工业强镇、旅游兴镇、市场活镇、开放富镇”的经济发展战略，通过结构调整推动、旅游业带动、科技教育牵动、小城镇建设拉动，推进我镇经济和社会各项事业健康发展，使经济增长质量和效益明显提高。一年来，我们强化了党的政治优势，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在机遇和挑战并存的关键时期，平视困难、分析困难，在发展中克服困难，党的建设得到加强。20xx年全镇财政收入达到720万元，农民人均收入按统计口径达2206元。
——工业经济继续保持良好发展势头，实力日益增强。一年来，党委始终把发展工业企业作为工作的一个重点，完善服务职能，使工业基础进一步巩固，各企业经营活动呈现勃勃生机。扭亏增盈和重新启动关停企业工作得到进一步加强石棉厂、假发厂相继开工，治明木业、长甸建筑工程有限公司、辽东防腐厂等企业的总产值和销售收入均有大幅度提高。20xx年，县政府给我镇下达的财政收入任务指标为618万元，其中增殖税292万元，地税320万元，其他6万元。截止11月份，我们实际完成财政收入668.3万元，与上年同比增长132万元，完成全年计划的108%，超额完成50万元。其中增殖税完成300万元，地税完成365.9万元，其他收入完成2.4万元。到今年年末，预计入库农业税、农业特产税78万元，待12月份交通运输营业税等一些税收到位后，预计全年可实现财政收入818万元，将超额完成年初制定的计划。
——农业产业结构调整逐步深入。天然林禁伐、蚕场封育的严峻形势迫使全镇各级党组织和广大党员群众对调整产业结构的必要性和紧迫性有了新的认识。今年下河口艳红桃突发落果灾害，绝大部分艳红桃绝产，对我镇传统优势产业今后的发展提出新的挑战。在镇党委的领导下，我们采取政府扶持，吸引外部资金投入，鼓励、引导农民自主发展产业的办法，形成了台沟村苗木基地、红南果梨产业带，四平双红葡萄产业基地，以及西片香菇和河口棚桃产业带，不仅大大调动了农民发展产业的积极性，而且增加了农业收入，增强了农民发展产业的信心，加快了全镇农业产业结构调整的步伐。
——旅游业、服务业等第三产业日趋活跃。党委始终把第三产业的发展列为全镇经济工作的重中之重，采取大量有效措施，如放宽政策、创造宽松投资环境、完善服务职能，促进旅游业的开发建设，从而牵动服务业等第三产业的发展。由李世集团投资800万元开发的长河岛景区已正式向游人开放，并于9月11日在岛上成功地举办了规模盛大的鸭绿江国际旅游节，吸引了中外游客参加，提高了长甸景区的知名度。值得一提的是，虽然受到“非典”疫情的影响，但我镇20xx年第三产业累计收入仍达到历史最高水平，并成为增加农民收入和稳定社会的主要产业，来自河口村、上河口村、下河口村、拉古哨村、碑碣子村等沿江各村的代表们更能深刻地体会到这一点。旅游业的发展对地区经济的链条牵动作用十分明显，第三产业的发展促进了交通、通讯等基础设施的建设，沿江各村的交通、通讯条件得到根本改善，全镇公路网化建设日臻完善。基础设施的明显改善更加速了旅游业、服务业等第三产业的发展，二者相辅相成、互相影响。
——招商引资工作取得丰硕成果。全镇发挥自然优势，依托农业资源、旅游资源、淡水资源、矿产资源、荒山资源等，引凤筑巢，念好“山水经”，画好“山水画”，域内域外，携手开发。党委制定实行你建厂我服务的方针，加强服务职能，为企业提供全程服务，先后引进了丝棉厂、假发厂等一批中小型企业，不仅增加了地方收入，也为全镇人民创造了大量就业机会。20xx年实现招商引资总金额达1630万元，提前5个月完成全年招商引资任务。
——生态建设工作成绩喜人。在生态建设上，坚持了因地制宜、突出重点、注重效益的原则，实行治理与保护并重，开发与建设并举，三个效益同步，改善生产条件与提高资源利用率相结合，有效地改善农业生产条件。一年中，累计封山和植树造林树木大幅增加，超额完成荒山绿化任务;在农田建设上，把治山和治河紧密结合起来，大量栽植护岸林，把重点工程和一般工程紧密结合起来，以重点工程推动一般工程，保护和改善了农业生态环境，促进了农业资源的增长与永续利用，向着可持续发展的目标迈进。每逢枯水期便成了干河的长甸河今年首次出现长年水流不断的景象，成了XX镇生态改善的一个明证。今年，我们通过努力，争取到各项农业开发和发展资金1000多万元。一是果树浇灌工程，投资242万元，建成提水站12处，蓄水池44个，泵房12座，输水管路达11公里，支管路达19公里，使下河口、东阳河、瓦房店三个村7500亩桃园得到了灌溉。二是治河工程投资220多万元，治理台沟、前进、蒲石河、苏甸等村大小河流5条，总长达8.04公里，其中疏通河道4.6公里，修堤防3.44公里。
——小城镇建设初具规模。大力推进小城镇建设是社会进步和城市化进程的需要，是城乡一体化发展的必然选择，特别是对于长甸而言，要突出和确定宽甸南部中心镇地位，必须加强小城镇规划建设。今年的小城镇建设可谓白手起家，现行的党政纪政策不允许用财政资金盖办公楼堂馆舍，而现行的财政体制和我们的财政状况，根本拿不出财政资金兴建办公楼，社会各界也对政府办公地址迁移持有异议，可以说，小城镇建设困难重重。党委班子在详细论证的基础上，迅速统一了思想，并做出了果断的决策。仅用半年多时间，投资170万元，2100平方米的办公楼便竣工投入使用，职工家属楼也拔地而起，XX镇文化活动中心也宣告成立，并成功举办XX镇第一届书画展。贯穿新城区的长约2.5公里、宽38米的大街己规划完毕，使得XX镇小城镇建设初具规模，实现了历史性的突破。我们现在的办公设施和办公条件是全县一流的，我们的机关干部在全县首先实现拥有自己的住宅楼，XX镇也成为第一个可以使用按揭贷款的乡镇。今年我们小城镇建设所取得的喜人成绩，使今天第一次在崭新会议室里开会的党员代表们为之振奋，使全镇人民振奋，也必将为XX镇纳入国家小城镇建设规划，并争取上级大量资金扶持打下坚实的基础。小城镇建设的成功实施，是XX镇成为宽甸南部中心镇的起点和标志。
——基础设施建设获得历史性的突破。诸多原因使西片五村的基础设施建设一直没有顺利实施，改善西片的交通、通讯、信息等基础设施也成为新一届党委班子着力解决的一个重大课题，因为这是党全心全意为人民服务宗旨的必然要求，是实践“三个代表”重要思想必然要求。镇财政杯水车薪，无力投入，虽然困难重重，但党委还是绞尽脑汁、想尽一切办法，通过反复争取和不懈努力，今年4月23日，宽甸县委会终于通过了旨在对长甸西片基础设施进行资金投入的决定，走出会场，我和邹镇长兴奋得拥抱在一起，XX镇的干部群众得知这一消息，欢呼雀跃，燃放烟花爆竹热烈庆祝，喜悦之情难以言表。5月，道路设计图纸完成，随后，全长195米，投资260万元的蒲石河大桥开工建设，8月，西片五村程控电话安装完毕，有线电视铺设开始，11月，蒲石河大桥竣工通车，同月，在镇财力极度紧张困难的情况下，镇政府投入20多万元，将长车线四平段的路基改造一周内全部完成，贯穿西片五村的长车线路基改造工程全面启动。短短半年，西片的基础设施出现质的飞跃，西片群众终于实现几代人的梦想，向小康社会的实现迈出实质性的一步。西片基础设施的改善只是今年全镇基础设施建设的一个缩影，沿江各村的果园灌溉工程完工交付使用、小孤山抽水蓄能电站勘察工作完毕，并进入实质性操作阶段，都是一年来我们取得的可喜成绩。
——党的建设得到加强，党的战斗堡垒作用得到进一步发挥。“非典”突如其来，给人们的生命安全带来巨大威胁，同时也是对基层党组织的严峻考验。XX镇地处景区，外来人口复杂，任务艰巨，难度极大，但我们夺取了抗击“非典”的最后胜利，圆满完成了保卫人民生命安全的光荣使命，这充分证明了基层党组织的战斗堡垒作用，说明我们广大党员的党性所在。一年来，我们把加强基层组织建设和基层班子建设作为党委工作的重点，加快干部队伍素质建设的步伐，一年来，共有7名村党支部书记、村主任和2名村后备干部参加刊授党校的学习，数量之多在其他乡镇是从没有过的，得到县委领导的好评。在正在进行的税费改革和并村工作中，没有发生一起因村干部“撂挑子”而影响全镇工作大局的事情发生，这证明我们的村干部还是经得起组织考验的，队伍素质还是过硬的。在组织建设上，坚持干部“四化”方针，加快对青年干部的选拔和使用，使德才兼备的中青年干部走上领导岗位，使他们在各自岗位上发挥了巨大作用。一年里，领导班子结构日趋合理，富有凝聚力，整体战斗力明显增强，受到社会各界的广泛好评，在全县20xx年乡镇领导班子篮球赛中团结拼搏，勇夺第一名的好成绩。一年中，新发展党员17名，为党组织增添了新的血液。镇党员队伍中涌现出众多先进典型，蒲石河村老党员刘振华被评为丹东市优秀共产党员，其先进事迹被电视、报刊等媒体广泛报道。在搬进新办公楼后，加强作风建设上，增强了机关干部的公仆意识，工作素质也得到明显提高，机关作风明显好转，精诚团结，从而进一步密切了党群、干群关系，推进了我镇全面建设小康社会的进程。
——精神文明建设成效显著，社会文明程度不断提高。一年中，大力开展邓小平理论、“xx大”精神的学习活动，深入开展“四有”教育，以普及法律知识为主要内容的法制建设得到加强，以“十星级”文明村、文明户的创建活动为载体的“新风杯”竞赛促进了我镇农村两个文明建设继续向纵深发展。以提高农民素质，致富奔小康，建设社会主义新农村为目标，努力创建文明城镇，推动了经济的发展，农民素质得到普遍提高，学科学、用科学已蔚然成风。中小学教育有了新的发展，办学条件进一步改善，岸英学校、四平小学成为样板学校。一年中，广播电视、卫生保健、环境保护、福利事业、社会保障事业、妇联工作、团委工作、计生工作、社会治安综合治理工作都有了新的发展和进步。双拥工作和军民共建工作达到一个新的高度。
一年来的工作取得一定的成绩，并为今后实现XX镇发展的历史性跨越打下了坚实的基础，积累了十分宝贵的新鲜经验，必将极大地鼓舞我们以更大的信心和热情去夺取新的胜利，为辽宁的老工业基地振兴做出贡献。
同时，我们也清醒地看到，我们工作与全镇三万人民群众的实际需求还有着很大的距离，主要表现在：一是经济工作投入不足，发展不快，农业产业化水平低，规模小，效益差。增收工作尽管加强了力度，但新的增长点培植得不够，缺乏后劲，导致财政资金周转困难，严重削弱了政府对经济增长的宏观调控能力，兑现工资、保证稳定的任务十分艰巨，经济形势十分严峻。二是党务工作还有抓的不实的地方，不同程度地存在一手硬、一手软的问题，基础建设存在薄弱环节。也有的支部工作思路不清楚，干劲不足，没有很好地肩负起率领群众脱贫致富的历史重任，“山河依旧年年旧”，群众有意见。三是精神文明建设流于形式，缺乏将“虚”事做实的措施和办法，导致虚多实少。群众的法制观念比较淡薄，社会风气有待于进一步净化，中、小学学生的德育教育有待在现有水平上提高。四是转变观念、摒弃因循守旧思想的宣传力度不够，导致机关作风、领导作风和一些群众的思想不能适应当前形势的需要。不能视困难为挑战，视挫折为机遇，不善于发挥主观能动性，工作又等又靠。这些问题，已经引起了我们党委的高度重视，有待于在未来一年中研究解决，做到四脚落地。
二、今后的工作
我们新一届党委，是跨入新世纪以来第一次经过换届选举产生的党委，是承前启后、继往开来的一届党委，是我镇经济和社会发展处于最关键时期的一届党委。我们要坚定不移地按照中共XX镇第十四次党代会制定的工作目标和方针，贯彻以发展为主题的指导思想，促进发展、加快发展，确立正确的发展观和发展思路，树立和落实科学的发展观，推动社会物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持在经济发展的基础上促进社会全面进步和人的全面发展，进一步拓宽发展空间，提高发展质量，提高农民整体素质，实现更快更好的发展。
紧紧围绕经济建设这个中心，实现XX镇发展的历史性跨越，做好党的各项工作，是我们今后工作中必须遵循的原则。围绕这一核心，今后党委将重点抓好以下几方面工作：
(一)、抓思想，用思想的大解放带动经济的大发展
思想决定行动，是一切工作的总开关。抓思想，重点是解放思想，更新观念。今后，镇党委将组织广大党员、干部和群众，结合镇情，联系本地实际，深入学习邓小平理论、“xx大”精神和“三个代表”重要思想，响应振兴辽宁老工业基地的号召，积极行动起来，以实际行动促进思想的解放，让思想适应新时期、新形势的发展，从那些不合适宜的错误观念中摆脱出来。要把思想统一到经济建设这个中心上来，树立发展产业、致富光荣，落后、贫穷耻辱的社会风尚，大力弘扬敢冒险、敢尝试、开拓进取的拼搏精神，绝不能让旧的框框束缚手脚，绝不唯书唯上，脱离实际，绝不抱残守缺，对过去的陈规恋恋不舍，对新事物忧郁观望，绝不走主导产业单一，支柱财源匮乏，一条腿行到底的老路，绝不鹦鹉学舌、盲目跟从、因循守旧，搞低水平的开发和建设，绝不能忙于内耗，排挤人才，影响团结，干扰大局。思想的大解放是个循序渐进的过程，我们必须要常抓不懈，实现观念的大解放，带动经济的大发展。
(二)、抓队伍，为全镇工作提供强有力的组织保证
政治路线确定之后，干部就是决定的因素。今后要切实加强镇村两级领导班子建设，对确实不力的班子和个人进行必要的调整。尤其在并村过程中，镇党委将严把用人关，在坚持德才兼备的诸多条件中，重点选用符合以下硬性条件的人，一是自己要有产业，能带头致富;二是要有交际公关能力，能为群众解决难题;三是注重学习，注意提高自身的政治素质和理论素养。坚决淘汰能力差、不称职、群众不认可的干部，充实一批适应市场经济需要的干部，继续抓好“五好”村党支部和后进村整顿工作。认真研究市场经济条件下党建工作的新特点，针对实际，选准着力点，提高党建水平，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，发挥党员的先锋模范作用，树立典型，以先进促后进。
(三)、抓稳定，为改革发展创造良好的环境
抓改革不抓稳定不行，抓发展不抓稳定更不行。稳定是保证改革和发展的重要条件。要组织干部群众学习科技、法律和市场经济方面的知识，下力量扫除“科盲”、“法盲”，以适应形势发展的需要。深化“十星”系列创建活动，推动社会风气的好转。加强民主法制建设，发挥人大的作用，加强对工会、妇联、共青团等群团组织的领导，不断拓宽民主渠道，提高决策的民主化、科学化水平，把党的意志转化成人民群众的自觉行动。广泛开展普法教育，加强社会治安综合治理，依法打击各种犯罪活动，营造良好的社会秩序。积极解决社会热点、难点问题，加强信访工作，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实为群众解决实际问题，化解矛盾，促进稳定。
(四)、抓落实，确保各项任务落实到位
抓落实，是把意志和决策变为行动与结果的唯一途径，是保证政令畅通的重要措施。要从根本上改变多年来形成的“重部署、轻落实”的不良习惯中摆脱出来，在抓落实的问题上叫真儿碰硬、动真格的。镇党委将把落实的成效作为机关干部考核的重要内容，加大奖惩力度，切实增强紧迫感，用只争朝夕的精神，抓各项工作的落实，促进工作效率和成绩的提高。对各村也要用求实精神和生产力标准，来考核各项工作的落实，来确定村干部工资的高低。改变过去旧的“五保”考核办法，建立具有明确目标和可操作性的目标考核体系，采取平时不定期和年终一次考核相结合的办法，强化督察力度，确保各项工作落实到位。
党把XX镇发展的重大责任交给了我，全镇三万人民注视着我。面对困难和压力，我别无选择，我将以最大的努力，为实现XX镇发展的历史性跨越而努力奋斗!
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