20xx年,xx县干部教育培训工作紧紧围绕加强全县各级领导班子执政能力建设这条主线,认真贯彻落实《市委组织部关于加强和改进基层干部教育培训工作的实施意见》、《关于实施全市基层干部“科学发展主题培训行动计划”的安排意见》和《xx县新一轮大规模培训干部工作实施意见》的有关要求,加强组织领导,坚持“三个明确”,强化培训保障,全县干部教育培训工作取得了较好成绩,为全县经济社会又好又快发展提供了智力支持和人才保障。
一、主要做法及成效
一是加强组织领导,有序推进各类主体班次的培训。县委高度重视干部教育培训工作,根据换届人事变动对干部教育培训工作领导小组作了相应调整,把干部教育培训纳入重要议事日程,全年召开干部教育培训联席会议4次。根据省、市委组织部关于干部教育培训工作的要求,结合全县实际制定《20xx年全县干部教育培训工作的安排意见》,明确了全年干部教育培训的目标任务和工作措施,靠实工作责任,确保各项培训任务落到实处。认真组织实施科级干部、后备干部、乡镇“一把手”、企业经营管理人员、“三方面”干部、高层次人才等六大培训工程,依托县委党校,先后举办各级各类培训班12期,培训干部1227人(次)。
选派17名县处级领导干部、32名科级领导干部和430名基层一线干部参加了赴外考察学习和上级调训,对换届后的17名乡镇党委书记分期参加省委党校主体班次学习。同时,针对换届后新提拔任职的班子成员普遍存在角色意识不强的问题,举办了全县新提拔副科级干部初任培训班。并围绕深入开展创先争优活动和全县中药材、畜牧等特色产业开发,先后邀请省、市委讲师团成员、省内外大专院校、科研院所专家学者来县上举办各类专题讲座8场(次),辅导1600多人(次)。
二是坚持“三个明确”,全面实施科学发展主题培训行动计划。印发《关于实施全县基层干部“科学发展主题培训行动计划”的实施方案》,坚持明确目标任务、明确职责分工和明确培训主题,有序推进“科学发展主题培训行动计划”。由县委组织部牵头举办六类示范培训班次(党务干部培训班、副乡镇长培训班、乡镇站所负责人培训班、全县纪检干部培训班、县直各部门、各单位领导班子成员培训班和全县副科级后备干部培训班),由各乡镇党委、县人社局、县卫生局、县教体局、县住建局、县非公有制经济组织党工委、县新社会组织党工委牵头,分别以“创新社会管理,做好群众工作”、“构建文明和谐社会,提高依法行政水平”、“推进?医改?、增强技能,提高全县公共医疗卫生水平”、“全面推进素质教育,提升全县教育水平”、“科学建设、依法管理,提高全县城市化水平”、“围绕企业抓党建,抓好党建促发展”、“诚信服务、创业发展,树立新社会组织新形象”为培训主题,结合不同类别干部特点,抓好本单位、本系统科学发展主题培训工作。
三是创新培训机制,强化干部教育培训保障。在坚持干部理论学习考核、组织调训、在职自学等干部教育培训制度的基础上,严格落实干部教育培训计划报批制度,制定《xx县科级领导干部培训备案表》,健全完善干部培训档案,有效遏制了干部多头培训、重复培训的现象。坚持分层分类确定培训主体,科学把握按需培训、自选专题、优化师资三个关键,探索“发展所需+干部所愿”,“内容定制+时间自选”,“本土主义+拿来主义”的干部选学模式,充分调动了教师和学员两方面的.积极性、主动性。加强培训管理创新,先后从县管党费中下拨专项资金40万元,为17个乡镇远程教育基层站点购置教育设备和办公设施。为切实解决县委党校师资力量相对单一的问题,调整优化干部教育培训兼职教师师资库,建立健全县级领导干部上讲台制度,加大兼职教师授课比例,增强了干部教育培训的师资力量。
二、存在的问题
全县干部教育培训工作尽管取得了一些成绩,但和省、市组织部门的要求相比,和全县经济社会发展对干部队伍建设和人才素质的要求以及干部队伍自身发展的需求相比,还有一定的差距,主要表现在以下三个方面:
一是培训的工作经费短缺。近三年来,县财政累计投入专项培训经费30万元,人均每年仅为8元。由于县、乡(镇)两级财政紧张,干部教育培训经费都是从办公经费中硬挤出来的,干部教育培训经费的保障机制还没有形成。受经费的限制,副职干部和一般干部赴外参训的机会不多。
二是培训资源不够优化。部分单位以工作忙和缺少经费为理由,组织本单位干部职工参加培训学习不够积极主动,认为培训是组织人社部门的事,等、靠、要思想严重;个别单位有办班积极性,但没有很好地履行办班申报手续,随意性强,造成重复培训和培训的简单化,浪费了培训资源。
三是考评机制还不够健全。由于干部培训与干部考核结合得不够紧密,没有很好地与干部晋升奖惩挂钩,造成干部参加教育培训的动力不足,存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。
三、意见建议
一要进一步加大干部教育培训组织管理的创新。进一步健全干部教育培训管理体制,将干部教育培训工作纳入各级组织工作目标管理体系,层层落实工作责任,强化考核,建立齐抓共管的工作格局。充分发挥组织部门牵头抓总、综合协调的作用和优势,加强干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理,将部门培训纳入整个干部培训体系,进一步完善办班申报制,避免多头调训、重复培训现象的发生,形成干部教育培训工作的合力,强化干部教育培训工作的组织保障功能。
二要进一步加大干部教育培训资源配置的创新。围绕降低培训成本和增强培训效果两个目标,充分利用各种培训资源,实现培训资源的优化配置,建立开放型的干部教育培训体系。建立财政投入和多渠道筹措的干部教育培训经费保障机制,探索实施干部教育培训项目管理制,保证不同类别的干部都能参加不同层次的培训。整合部门优势和项目资源,加强统筹管理,确保培训经费发挥最大效益。坚持党校在干部教育培训中的主体地位,加强对党校的指导和管理,改善办学条件。党校要加强对教师的培养、选拔力度,采取教学质量与教师工资挂钩,让学员自己选择教师等方式开展校内竞争。探索与省内外党校、高校联合办学模式,建立培训基地,提高党校教育培训水平。
三要进一步加大干部教育培训工作机制的创新。进一步建立健全干部教育培训质量评估、激励约束、跟踪问效等工作制度,把干部参加教育培训的成效列入干部年终考核、评优选先和提拔
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