随着城市化、现代化进程的加快和私家车的普及，生活在高楼大厦的城市人，对乡村生活、田园风光有一种天然的向往，农村的自然景观、新鲜空气、清澈水源、纯天然食品、淳朴的民俗风情越来越受到城市居民的青睐。为进一步推进我区乡村旅游的发展，打造乡村旅游品牌，促进农民增收，实现旅游富民，构建新型乡村社区。我和相关人员参加了由市旅游局、市委组织部、市财政局共同组织的湖北省武汉市黄陂地区的乡村旅游发展考察学习，通过此次考察学习，笔者以为：找到了惠阳乡村旅游发展的优势，发现了惠阳乡村旅游发展存在的不足，为推进乡村旅游的快速、健康发展具有重要的意义。
一、黄陂乡村旅游发展的基本概况
(一)产业规模。20xx年，黄陂乡村旅游接待804万人次，实现旅游收入20亿元，分别较上年增长59%和98%，解决就业岗位5万多个。到20xx年底，黄陂共建成特色旅游集镇10个，休闲专业村38个，休闲山庄168家，星级农家乐479家。
(二)品牌打造。依托发展乡村旅游，黄陂地区已建成国家4A级旅游景区7家，3A级旅游景区2家，A级旅游景区成群连片分布，旅游的集聚效益得到充分发挥。今年，黄陂整合位于木兰山区的7家4A级景区，启动了创建国家5A级旅游景区的工作。
二、黄陂乡村旅游发展的经验总结
(一)政府主导，营造乡村旅游发展的良好氛围。一是加强领导，组建了由区长主持的旅游产业发展工作领导小组，并进一步强化旅游主管部门的职能和作用。二是完善政策和规划。制定并实施了《关于进一步加快旅游业发展的意见》，先后编制了十余个总体和单项旅游规划，形成了完备的旅游产业规划体系。三是多方筹集资金，完善区域旅游基础设施。黄陂区每年整合各类资金近10亿元，用于区域旅游基础设施建设和环境改造，旅游者和旅游投资商越来越多，形成良性循环。20xx年，全区投身旅游的创业者达2.5万人，其中投资50万以上的创业者达1550人，规模化旅游企业12家。四是不断加强旅游宣传推介和区域旅游合作。区政府每年拿出500万元作为旅游宣传基金，组织旅游企业开展联合旅游宣传推介，并对旅游企业的对外营销和行业合作予以奖励和补贴。
(二)社区共建，让农民从乡村旅游的发展中得到实实在在的好处。一是创新农村土地流转新机制，通过使用权转让、承包租赁、折价入股等方式，盘活农村土地市场，使农民手中的土地成为他们参与乡村旅游的重要途径和增收来源。二是总结出了“业主+村组+农民+行政组织”的“景区带村”的乡村旅游发展模式，吸引大量资金投资乡村旅游，在木兰地区形成了全国4A级景区最密集区。三是支持当地农民自主创业，参与旅游资源开发、餐饮住宿、交通运输、农副产品生产经营、特色手工业品制造等，延长旅游产业链，形成了较为完备的旅游产业体系。
(三)行业自律，推进旅游产业的标准化建设。一是加强旅游从业培训，提升创业者的整体素质。二是制定出一系列的旅游行业标准，规范行业管理。如星级农家乐评定、星级酒店百分制考核、旅游特色集镇(村)评定等。三是坚持走旅游产业的多元化之路，形成了“一村一品、一户一特”的旅游产品结构，实现了错位竞争，满足了旅游的多元化需求。
(四)打造品牌，形成区域旅游发展的整体合力。一是依托国家非物质文化遗产《木兰传说》，通过木兰影视文学作品、系列木兰旅游文化节庆活动、专项文化宣传推介等，打造木兰文化旅游品牌。二是推进区域龙头合作，与周边5个县区建立了旅游紧密合作关系。三是大力推进木兰地区4A级旅游景区群的合作，共同创建国家5A级旅游景区，打造旅游大品牌。四是进一步提升旅游发展目标，制定了“从特色产业向支柱产业、从地方旅游强区到全国旅游强区、从区域旅游目的地向全国旅游目的地”的旅游跨越发展三大战略目标。
三、我区旅游业发展的概况
我区旅游业经过近年来的稳步发展，旅游资源开发初具规模，初步形成以淡水为核心的旅游基础设施得已改善，基本形成了吃、住、行、游、购、娱等六要素较为完善的产业体系，具有商务旅游为主，休闲、观光为辅的旅游发展的新特点，新观念。据统计，现全区酒店有156家(其中星级酒店17家)，旅行社5家，旅行社在我区开设门市部12家，20xx年1—6月份全区共接待游客达228.38万人次，旅游总收入11.42亿元，分别同比增长16.9%和16.8%。
我区乡村旅游主要有三种类型：城市依托型、景区依托型和资源依托型。乡村旅游的发展缺乏规范、引导与支持，仍处于自发的发展状态，这对整个产业的发展是很不利的，所以乡村旅游发展要由自发到自觉的转变，这就是我区打造乡村旅游品牌的关键。我区各乡镇已经基本形成了相当规模的乡村游憩带，依托核心景区的乡村旅游点也如雨后春笋，乡村旅游已成发展之势。
四、我区乡村旅游发展存在的问题
(一)尚未制定科学规划。
目前，我区尚未开展过专门的乡村旅游规划，乡村旅游发展也不可能一蹴而就，要有长远发展目标，制定切实可行的概念性规划，并按规划有序实施。如秋长叶挺将军纪念园、镇隆镇崇林世居两处景点已经邀请专业规划设计单位编制切合实际的发展规划，他们的做法值得我们的借鉴。
(二)基础设施建设滞后。
乡村旅游没有得到有效的开发，如交通、餐饮、娱乐、住宿、购物、游玩等旅游六要素的基础设施建设滞后，还有厕所、卫生等基础设施不够完善。我们必须认识到，游客的大多数是城镇居民，必须确保在食、住、行方面适应城镇居民要求，并在此基础上突出购、娱、游等要素的农味。
(三)开发项目规模不够。
乡村旅游不能停留在“春天看花，秋天收果”的传统低层次产品上，而像购物、疗养、度假、研修等旅游活动项目几乎没有，观光农业园区特色不突出。
五、对我区乡村旅游发展的建议
(一)区委、区政府要高度重视乡村旅游发展，把乡村旅游此项工作纳入到责任考核工作中，坚持以“政府引导、市场运作、各方支持、发挥优势、做大旅游”的方针，建立健全有效的管理体系，制定相关管理办法或政策措施，对乡村旅游的规划审批、经营管理、安全管理、环境卫生等方面进行规范与监督，并把乡村旅游发展纳入我区旅游业发展的总体规划，引导其逐步走向健康发展道路。
(二)乡村旅游是敢投入、高产出的产业，没有足够的投入，很难取得大的突破。上级政府、部门要加大资金扶持力度大手笔投入，积极通过市场运作，实现资金渠道多元化，破解投入不足瓶颈，加快乡村旅游开发建设进度，短时间内化解景区档次不够，接待能力弱，游客来景区无消费，市场交易量小的矛盾。要完善旅游景区的综合配套服务体系，强化生态型项目的建设，发展集科技示范、农产品加工、休闲度假等功能为一体的综合性休闲农业园区，充分挖掘乡村旅游资源的开发潜力。
(三)推动乡村旅游发展要视野广、接团活，实现旅游联盟促进区域合作。各县(区)之间和全市各景区景点要深度开展合作，制定机制，共同推进，使全市旅游“一盘棋”。各个景区在规划建设、产品组合、宣传促销以及综合服务等各个环节实现全方位合作，形成惠州旅游更具吸引力的品牌和亮点。并要多组织4A级以上的旅游景区走出去学习考察、借鉴别人好的管理经验，同时，每年必须召开多次全市各县(区)旅游局局长及旅行社负责人工作会议，共同探讨乡村旅游对外宣传促销新思路和新做法。
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