同志们:
为了提高鄱阳湖区二期防洪工程一、二级项目法人单位管理人员的管理水平、规范财务人员的从业行为、提高各参建单位质量意识和管理能力，经省水利厅同意，省河湖局特委托省水利工程技师学院举办项目法人、财务和质量管理培训班3个培训班。3个培训班的时间安排非常紧凑，今天开始举办项目法人培训班，24日至26日举办财务培训班，27日至29日举办质量管理培训班，今天是项目法人培训班的开班仪式，参加开班仪式的有省河湖局领导和有关人员、省水利工程技师学院领导和有关人员、第五和第六个单项二级项目部主任和技术负责人、第六个单项尚未成立项目法人单位的各县(市)水利部门代表，共约30余人。在此，我代表省水利厅向各位学员的到来表示热烈的欢迎，向在座各位长期以来服务于基层水利、特别是为基层水利建设和管理工作所做出的贡献表示衷心的感谢，祝愿本次培训班取得圆满成功。
本次培训班的举办时间是早已确定的，但是不巧的是，项目法人培训班开班时遇到今年以来最大的过程雨，给我们的培训班造成一定的影响，因为我们在座的学员都是各自单位的骨干，不但负责堤防工程建设管理，大都还承担了较重的防汛任务，因此希望大家一要安排好家中的工作，二要认真学习，三是如果确实有较急的防汛任务，还是以防汛为重，可以履行请假后到防汛一线进行防汛，毕竟防汛工作是第一要务，我们来学习的目的是为了搞好工程建设，搞好工程建设也是为了更好地确保防汛安全。郭局长请我到这个培训班来讲话，那我就讲三点：
一、大规模的水利投入是水利快速发展的历史机遇。大家都知道，进入二十一世纪以来，随着我们国家经济社会的迅速发展，国家对水利的投入也在逐年增加，上个世纪90年代未98、99年是一个高峰，到了20xx年又在逐步减少，但20xx年国际金融危机发生以来，党中央、国务院沉着应对，采取了拉动内需、保增长的这样一个工作思路，水利投入有了大幅度的增加，据统计，去年国家对江西水利的投入达42个亿，而20xx年只有6亿，根据目前和水利部的沟通和了解，今年国家对江西的水利投入基本可以维持去年的水平，但结构上有了一些调整，如五河治理、第六个单项等堤防工程建设的投入比去年有所加大，病险水库大规模的投资已基本下达，投资减少，投资增加的一个重点是峡江水利枢纽等工程，我们的建设任务仍然非常艰巨，给我们的管理、监管、施工、设计、监理都带来了很大的压力，同时给各级水利部门和各个项目法人单位带来了更大的责任，从责任与发展的角度来讲，既是好事，也有压力，如果我们管理得好，能促进江西水利的发展，管理得不好，有可能出现工程质量、资金安全问题，最终导致干部安全出问题，这样对我们的水利事业是个损害，对受益区的老百姓也是一个伤害，对个人也会造成很大的影响，所以，如何当好项目法人，如何加强项目管理，是我们一直在抓的工作，也是我们当前要继续加强学习、开拓创新的一项重要工作，确保“三安全”。
二、确保工程“三安全”是项目法人的重要职责。国家计委在96年的673号文《关于实施建设项目法人责任制的暂行规定》第3条就规定：实行项目法人制，由项目法人对项目的策划、资金的筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资产的保值增值实行全过程负责。在国务院转发国家计委、财政部、水利部、建设部的国发20xx年20号文《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见规定》中规定，项目法人对项目建设的全过程负责，对项目的工程质量、工程进度、资金管理负总责。这是对公益性项目的项目法人责任的规定，因此说，项目法人在项目建设过程中处于一个中心地位，也是项目建设管理的最高决策者，对于工程质量，项目法人负有终身责任，“三个安全”是各级项目法人的重要职责。近年我省水利投入大，水库、灌区、农饮、堤防建设等大大小小项目有几千个，由于大量工程上马，必然要组建大量的项目管理机构，需要大量的管理人员，大量的同志加入到项目建设管理中来，许多同志还担当了项目法人，但有很多同志是大姑娘上轿——头一回，没有接触过项目法人管理的实质，许多同志对项目法人的职责、任务和要求不甚清楚，对国家的法律、法规和有关政策不甚了解，要这些同志做好项目建设管理，确实有些勉为其难，这两年，通过稽查、审计、检查发现了很多问题，这些问题是多方面的，最大的问题是大家对怎么当好项目法人、项目法人的职责是什么、工作要求是什么、项目法人权力是什么，大家并不是很明白，并不是大家不努力，也不是大家不负责，但是还是绝大多数同志不是很了解，给工程建设的进度、质量、资金管理、工程的安全带来了一些问题，包括有些同志对施工队伍的管理束手无策，项目法人对自己的权力、责任不清楚，虽然外界干扰比较多，没办法处理，但这里也有对自己的责任不清楚，如果对项目法人责任清楚，我相信大家也在这方面会提高认识，不会听之任之，搞不好责任就在项目法人，就算有干扰，也不能拿自己的政治生命，不能拿自己的家庭幸福，甚至承担法律责任来屈服于干扰，可以采取更好的办法来协调，所以我觉得出现这些问题主要的还是对项目法人的理解不到位，如果真正了解以后，考虑问题的时候会有新的思路、新的想法。为了解决这些问题，决定采取集中授课的方式，帮助大家尽快的熟悉项目法人的职责，了解国家的法律法规，使大家在工作中切实履行项目法人的职责，争取把工程建设成为优良工程，工程完工后，要确保“三个安全”，争取“二个优秀”。项目法人培训班很有必要，也是当前形势和工作的需要，也是作为担任项目法人同志必需掌握的一项工作技能。
三、学有所成、学以致用是举办这期培训班的根本目的，大家都是在基层工作多年，在地方上也是骨干，搞过多年的建设，虽然不一定是以项目法人的形式参与，大家都是带着任务来学，带着问题来学，学习完后要应用到工作实际当中去，希望大家明白学习目的，端正学习态度，力求学习效果。我们所达到最好的效果，在座的项目法人对项目建设管理的时间长短不一，经验参差不齐，有些同志学习的很好，有些同志掌握了方向，老师讲的也只是指指方向，从哪些方面去学，从哪些方面去理解，大家学习过程中绝不能“图形式，走过场”，怎么来搞好学习，希望大家做到“三心”。一是安心。防汛工作除外，要放下一切工作，如遇特殊情况及时请假，在座的项目法人要把握难得的机会，三天时间不长，希望大家静下心来认真学习。二是虚心。俗话说：“三人之行必有我师，”我们邀请的老师都具有丰富的实践经验和深厚的理论功底，通过老师的理论经验和你们的实践经验再进一步的结合，我相信能取得很好的效果，大家在这里学习，要放低姿态，虚心求教，要虚心向老师学、向同学学、向书本学，在座的项目法人工作职责都是堤防管理，在业务上容易得到一些共鸣，希望大家能够相互交流、相互促进，相互学习。三是用心。带着问题学，要善于思考，一定要结合自身的工作，不明白的问题要不耻下问，可以向老师问，也可以向具有丰富的建设管理的专家问，要不耻下问，虚心求教。
最后祝大家身体健康，在愉快中学习，在学习中进步!
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