(一)全力关注，确保民生工程落到实处
黎明街道始终坚持为社区居民办好事、做实事、解难事的服务宗旨，全面落实低保救助、再就业、医保等政策，及时准确为弱势群体发放补助金，居民满意率达到100%。
一是落实"十位一体"综合救助政策。截至20_年12月末，累计救助低保家庭3555户次8047人次，累计发放低保救助资金176.26万元;发放综合救助资金79.71万元，其中：为120名低保学生发放就学救助11.76万元，发放低保家庭采暖救助35.5万元，电费补贴1.27万元，重大疾病救助1.64万元，廉租住房补贴18.63万元，节日救助10.91万元，切实为困难家庭提供了基本生活保障。
二是关注残疾人工作。高新区辖区现有18周岁以上残疾人288名，我们将需要救助的72名残疾人全部纳入低保，综合救助率达100%。20_年9月，我们按相关要求集中为235位残疾人换发了二代残疾人证，并将全部信息录入残疾人人口基础数据库。
三是多渠道促进下岗失业人员实现再就业。积极落实国家再就业相关优惠政策，按照"以人为本、服务社区"的原则，千方百计促进辖区失业人员实现再就业，20_年共为139名失业青年办理了《求职证》，合格率达100%;为337名失业职工发放失业保险金，共计490109元;为373名灵活就业人员发放灵活就业补贴，共计575267.73元;为14人办理小额担保贷款，共计45万元，并每月进行一次跟踪随访，及时掌握其经营状况。
四是为企业离退休人员服好务。建立企业离退休人员社会化管理服务体系，积极组织退休人员参加各项娱乐健身活动，丰富他们的业余文化生活，截止12月末，辖区企业离退休人员纳入社会化管理服务共937人。
(二)务实创新，社会事务全面展开
1、积极推进和谐社区建设
一是维护社区治安稳定。从全市今年开展"六调联动"宣传活动开始，我们便以此为契机，组织各社区开展治安综合治理，特别加强了节日期间的社区安保工作，社区义务巡逻队分组、分地段、分楼区进行巡逻监控，居民对社区治安满意率达98%。同时积极调处化解各种矛盾纠纷，全年没有进京上访、越级上访事件发生。
二是树立标杆，打造示范社区。我们注重榜样效应，着力打造黎明示范社区，在上级各部门的大力支持下，黎明社区不断完善硬件设施、逐步健全服务体系，多次荣获国家、省、市级荣誉称号，20_年还荣获国家民政部颁发的"全国和谐社区建设示范社区"称号。标杆形象得到充分展示，同时带动了各社区工作齐头并进。
三是进一步提升服务能力。我们利用全市民政信息平台，通过互联网、电话等方式，为居民提供方便的社区服务;积极与哈医大__分校等社区卫生机构合作，组织无业居民免费体检200余人次，眼病普查171人次，建立居民健康档案;此外，我们还注重细节工作，发掘亮点，不断创新，在办理残疾人二代证期间，我们试运行了一站式服务大厅，考虑到残疾人行动不便，生活普遍困难，我们免收每位残疾人6元钱的人像采集成本，同时还精心为残疾人开通了无障碍__、有序导引等系列特色服务，得到了辖区居民和市残联的一致赞誉。
2、开展丰富的特色文体活动
一是以活动为载体广泛开展公民道德、健康生活等宣传教育。在"__之冬"艺术节活动中，高新区获得好评;组织开展社区第二届书画展;举办第二届湿地文化节;组织油田发现50周年、建市30周年系列演出活动;推出各社区激情之夏特色活动等等，深受居民喜爱。
二是成功举办了高新区第四届职工运动会。在短短两个多月的筹备时间里，从成立组委会开始到一次次彩排、实战，在管委会、党工委及相关部门的支持下，组委会及街道办所有工作人员全部上阵，在不影响本职工作的前提下，克服重重困难，加班加点，精心组织，不满足每一次超越，不放过每一个细节，高速度、高标准、高质量的奉献了一场高水平的运动会，充分展示了高新区文明和谐的时代风采，凝聚了人心、振奋了精神、激发了斗志、增进了__，在高新区职工中引起了强烈的共鸣。
3、提升计划生育管理水平
紧紧围绕"稳定低生育水平、统筹解决人口问题"的中心任务，以人为本，规范管理，严格执行计划生育责任追究和一票否决制度，完善wis系统网络建设，组织开展计生政策法规知识、生育健康等咨询活动，举办主题宣传等工作，20_年辖区符合政策生育率达100%，出生缺陷率为0，有效预防和控制了计划外生育，圆满完成了市里下达的指标。
4、养老服务社会化工作
自全市开展养老服务社会化工作以来，根据市里政策及高新区的实际情况，共为辖区80周岁以上老人发放高龄老人补贴24.37万元并办理《高龄老人优待证》。在服务场所上以黎明社区活动中心为主体场所，专门为老年人开设了书法绘画阅览室和日间照料室，同时确定附近的"天源面食馆"为老年人就餐定点场所，为老年人分类提供无偿和低偿的午餐服务。在服务方式上主要采取请进来和走出去的方式，请有活动能力的老年人走出家门来接受日间照料，对活动不便的老年人提供上门服务。
5、其它工作有序开展。社工委、统战、工会、民族、宗教、妇联、人大等各项工作做到了有序开展。
(三)向心聚力，党建工作稳步推进
一是深入开展学习实践科学发展观活动。按照党工委管委会统一部署，黎明街道党委从4月初开始，以"高标准完成规定动作，努力创新自选动作，联系实际推进社区工作"为载体，在街道全体党员干部中广泛开展了学习实践科学发展观活动。通过三个阶段集中学习、自主学习、民主生活会、专题辅导等多种形式的学习实践，广泛征求了党内外意见，积极联系实际发现问题，深入调研解决问题，进一步转变了工作作风，提升了服务意识。
二是以活动开展为平台，使党组织的向心力、凝聚力不断增强。在五和社区创建活动中，我们推出了"四有声"、"四一样"、待民服务"15句"、"六公开"等服务准则，推行了"一人多职"的工作模式，有效提升了社区形象，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
二、存在问题
1、街道办工作任务繁重，较多时候忙于眼前事务性工作，对辖区整体发展的思路不够开阔。
2、由于社会发展，流动人口增多，不能及时准确掌握流动育龄人员的婚育动态，给计生服务和管理增加了难度。
三、下一步工作思路
黎明街道办事处将严格按照管委会、党工委工作要求，以科学发展观为统领，以创建和谐社区为目标，本着"社区重特色，街道创品牌，群众得实惠"的总体思路，情系居民、优化服务，干在实处、走在前列，把我们生活的家园建设得更加和谐美好。
(一)转变作风，提高素质，锻造一支敢打硬仗的队伍
开展"作风建设年"活动，着力打造"改革创新、求真务实、廉洁高效"的高素质干部队伍。主要抓好以下四方面的工作：一是强化服务意识。实施"服务窗口亮起来"工程，下基层、送服务，做到"灵活机动，贴近群众"。二是抓工作作风转变，注重实践锤炼，真抓实干，不搞花架子。三是强化学习培训。端正学习态度，坚持学以致用，锻造真才实学的队伍。四是加强选任管理，提高干部素质。一方面，按照管委会干部人事制度改革要求进一步推进干部竞争选拔工作，另一方面切实抓好干部的日常管理和监督。
(二)改善民生，明确定位，提供和谐发展的高效服务
一是继续推进"十位一体"综合救助。始终把关注民生放在首位，真正使贫困人群享受低保，对脱贫人员坚决退保，努力做到公开、公平、公正和应保尽保、不错保、不漏保。二是进一步做好小额贷款担保等工作，全力支持下岗失业人员自主创业、自谋发展，实现再就业。三是多渠道争取国家、省、市专项资金(如社区活动资金、党建活动资金、计划生育扶助资金等)，使经费投入到位，各项工作顺利开展。
(三)注重实践，服务大局，加强基层党建工作
一是坚持把学习实践科学发展观作为一项长期工作，注重巩固成果，形成长效机制。二是探索建立社区党建联席会议制度，社区党组织每季度一次到驻区单位走访，主动联络，共同协商解决社区建设中的问题，努力形成"工作互动、资源共享、优势互补，社区共建"的良好格局。三是完成社区党组织的3年一次换届选举工作。
(四)集思广益，深挖亮点，推进和谐社区建设
牢固树立"上为政府分忧，下为百姓解愁"的服务理念，求真务实，勇于探索。一是通过问卷调查、实地走访、召开座谈会等形式，不定期组织居民代表集思广益，聚焦群众关心的热点难点问题，对即知即改的问题立即整改;对难点问题积极协调解决，让群众真正"得实惠"。二是以创建文明小区、文明家庭、争做文明市民等活动为载体，有效推进精神文明建设。三是掌握居民需求，积极探索新措施，提高服务水平，计划尝试暑假期间组织大学生志愿者在社区图书馆辅导孩子读书、写作业;组织社区志愿者或调动有空闲的居民带领孩子们在小区指定场所做游戏、举办小比赛等。四是计划在20_年组建万城华府、英雄会、沿湖城社区居委会及五湖社区第二居委会。
(五)突出特色，树立品牌，开展丰富多彩的文体活动
一是社区文化活动本着扶优扶强的原则，不断壮大社区文体队伍。以社区活动中心为平台，充分发挥乒乓协会、棋牌协会、等社区团体骨干作用，力争在__市范围内上台阶、创品牌、争名誉。二是开展形式多样、内容丰富的文体活动：举办第三届湿地文化节，突出特色，扮靓__;举办第六届"激情之夏"歌咏比赛;举办高新区第五届"社区杯"乒乓球赛、象棋赛、庆"七。一"文艺演出、庆"十。一"文艺演出。三是拓展活动场地。在充分利用现有资源的基础上，抓住共驻共建有利时机，不断拓展活动场所和活动形式。
(六)扩大宣传，加强监管，促进计生工作再上台阶
一是加大宣传力度，推进社区生育文化建设，让群众提高认识，自觉遵守党的计生政策;二是坚持目标责任管理，层层签订目标管理责任状，严格按考核结果兑现奖惩，确保计生监管工作顺利推进。三是联合辖区公安、工商、劳动等部门，加强流动人口育龄人群管理服务工作，杜绝计划外生育。四是通过开展救助计划生育贫困家庭等活动，充分发挥计生协会职能。
(七)综合治理，上下联动，开创和谐建设新局面
深入开展"平安高新"、"和谐高新"建设活动，坚持以创建平安街道为目标，扎实开展维稳工作，确保一方平安。一是充分利用人民调解主动性高、亲和力强的特点和优势，努力发挥人民调解在化解矛盾纠纷方面"第一道防线"的作用。二是主动深入社区及辖区单位，变上访为下访，形成群众参与、齐抓共管、上下联动的综合治理新局面，为推进高新区整体扩张，倍增发展营造良好的社会环境。三是安全隐患排查整改工作抓早抓实，不定期开展辖区安全专项整治活动，共同防范安全事故。
(八)高度重视，广泛动员，稳步推进全民医保工作
自全市启动城镇居民基本医疗保险制度以来，高新区医保工作已从最初的探索阶段转化为一项重要的日常工作，截至目前辖区医保参保人数已达7365人，20_年我们将进一步广泛深入宣传医保政策，扩大医保覆盖面，提高参保率，巩固续保率，让党的优惠政策真正惠及大众。
(九)精心组织，勇挑重担，做好高新区人口普查工作
我市第六次全国人口普查工作即将全面展开，节点在20_年11月1日零时，这项工作难度大、要求高、时间跨度长，我们将以社区为依托，精心组织，合理调配，在不耽误正常工作的基础上，全力以赴确保高新区人口普查工作顺利完成。一是成立组织机构，明确职责分工;二是做好舆论宣传，营造普查氛围;三是制定方案，招聘人员，组织培训;四是严格程序，提高效率;五是落实人员经费，加强协调沟通。
(十)积极探索，勇于实践，全力推进养老服务社会化工作
高新区60周岁以上老年人占全区总人口的10.3%，养老服务社会化工作备受关注，20_年我们将进一步整合社区资源，组建专业服务队伍和志愿者队伍，完善服务场所，丰富服务内容，争取在养老社会化工作上创特色，打造"贴心黎明"的品牌。
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